66RS0004-01-2022-005949-80
Дело № 71-916/2022
РЕШЕНИЕ
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 12 октября 2022 года жалобу Аманбаева Жумахмета Ережеповича на постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 08 августа 2022 года № 5-1499/2022, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 08 августа 2022 года № 5-1499/2022 Аманбаев Ж.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе Аманбаев Ж.Е. выражает несогласие с вынесенным в отношении него постановлением, считая его незаконным и необоснованным.
Потерпевшая В., надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявляла, что позволяет рассмотреть жалобу Аманбаева Ж.Е. без её участия.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав Аманбаева Ж.Е., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно примечанию к данной норме под причинением средней тяжести вреда здоровью следует понимать неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть.
В соответствии с Правилами определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.08.2007 N 522 (ред. от 17.11.2011) квалифицирующими признаками тяжести вреда, причиненного здоровью человека, в отношении средней тяжести вреда являются: длительное расстройство здоровья; значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть.
Медицинскими критериями квалифицирующих признаков в отношении средней тяжести вреда здоровью являются: временное нарушение функций органов и (или) систем (временная нетрудоспособность) продолжительностью свыше трех недель (более 21 дня); значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть - стойкая утрата общей трудоспособности от 10 до 30 процентов включительно (пункты 7.1,7.2 Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 N 194н (ред. от 18.01.2012).
Пунктом 9.10 Правил дорожного движения предусмотрено, что водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.
Как следует из материалов дела, 10 февраля 2022 года в 07:55 на ул. Ключевская, 15 в г. Екатеринбург произошло дорожно-транспортное происшествие с участием водителя Аманбаева Ж.Е., управлявшего автомобилем ВАЗ 21041-20 с государственным номером <№>, и пешехода В., в результате которого ей причинен средней тяжести вред здоровью.
14 апреля 2022 года инспектором полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу в отношении Аманбаева Ж.Е. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому он в нарушение требований пункта 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), управляя автомобилем ВАЗ 21041-20 с государственным номером <№>, не соблюдал боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения, в результате чего допустил наезд на пешехода В., которая стояла на проезжей части. В результате дорожно-транспортного происшествия потерпевшей В. причинен средней тяжести вред здоровью (л.д. 1-3).
Эти обстоятельства явились основанием для привлечения Аманбаева Ж.Е. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако состоявшееся по делу судебное постановление законным и обоснованным не является.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В обоснование вывода о виновности Аманбаева Ж.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном постановлении указано, что факт его совершения подтверждается, в том числе, протоколом об административном правонарушении.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, помимо прочего, событие административного правонарушения.
Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
Между тем описание события вмененного Аманбаеву Ж.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенное в протоколе об административном правонарушении, этим требованиям не соответствует.
Поставив в вину водителю Аманбаеву Ж.Е. нарушение п. 9.10 Правил дорожного движения, составившее протокол должностное лицо ограничилось общим указанием на несоблюдение именно водителем бокового интервала до пешехода, также являвшегося участником дорожного движения, при том, что пешеход В. в момент дорожно-транспортного происшествия переходила дорогу в неположенном месте, за что была привлечена к ответственности по ч.1 ст.12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.62).
Таким образом, описание события административного правонарушения, вмененного Аманабаеву Ж.Е., не конкретизировано, условия, с учетом которых Аманбаев Ж.Е. мог избежать наезда на пешехода, в протоколе об административном правонарушении не приведены, нарушение пункта 10.1 Правил дорожного движения ему не предъявлено.
Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.
Исходя из смысла и содержания данной нормы лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.
Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что определением судьи районного суда от 19 мая 2022 года протокол об административном правонарушении от 16 апреля 2022 года, составленный в отношении Аманбаева Ж.Е., на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки был возвращен должностному лицу для устранения вышеуказанных недостатков и неполноты представленных материалов, которое фактически не исполнено (л.д.126).
В настоящий момент возможность устранения недостатков утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалобы невозможно.
Допущенное при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления, однако оставлено внимания судьей районного суда вопреки положениям статей 24.1, 26.1 названного Кодекса.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 08 августа 2022 года № 5-1499/2022 отношении Аманбаева Ж.Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации, судья
решил:
постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 08 августа 2022 года № 5-1499/2022, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аманбаева Жумахмета Ережеповича отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева
