Судья: Леонтьева М.Ю. дело № 71-475/2019 год
РЕШЕНИЕ
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 01 августа 2019 года жалобу Сафарова И.З. на постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 23 июля 2019 года, которым
Сафарову Иззатулло Зувайдуллоевичу,
( / / ) года рождения
по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,
установил:
согласно постановлению судьи, гражданин республики Таджикистан Сафаров И.З. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.
Правонарушение выявлено должностными лицами полиции 21 июля 2019 года в Чкаловском районе г. Екатеринбурга.
В жалобе Сафаров И.З. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения, указывая, что судом неправильно установлена дата выдачи патента, которой в действительности является 08 февраля 2019 года, а также дата, с которой он уклоняется от выезда; после нарушения срока оплаты им осуществлялись дальнейшие авансовые платежи. Кроме того, судом не было учтено, что на территории Российской Федерации проживают его родственники – сестра и дядя.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника Попову Е.С., поддержавшую доводы жалобы, оснований к отмене или изменению постановления судьи не нахожу.
Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
В силу ч. ч. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.
В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В ходе рассмотрения дела установлено, что Сафаров И.З. являющийся гражданином республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 24 января 2019 года им был получен патент, оплата которого должна производиться до дня начала течения срока, на который он выдается.
Вместе с тем, в апреле месяце 2019 года оплата была произведена Сафаровым И.З. с пропуском установленного срока - 24 апреля 2019 года, следовательно, патент прекратил свое действие в связи с несвоевременным внесением авансового платежа по налогу на доходы физических лиц и потому с 25 апреля 2019 года и до момента выявления - 21 июля 2019 года Сафаров И.З. незаконно находился на территории Российской Федерации и уклонялся от выезда.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 июля 2019 года (л.д. 3), рапортом ИППС ППСП УМВД России по г. Екатеринбургу, из которого следует, что 21 июля 2019 года им был установлен гражданин Таджикистана Сафаров И.З., который незаконно пребывает на территории Российской Федерации (л.д.4), данными базы АС ЦБДУИГ (л.д.8-9), ксерокопией патента и сведениями об его оплате (л.д.20-22) и другими доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений в суде событие правонарушения самим Сафаровым И.З. не отрицалось (л.д.5,25).
При таких обстоятельствах судья обоснованно пришел к выводу о виновности Сафарова И.З. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что Сафаровым И.З. нарушены требования миграционного законодательства, назначенное ему административное наказание как основное, так и дополнительное, является соразмерным совершенному правонарушению, обеспечивающим соблюдение частных и публичных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Наказание назначено Сафарову И.З. в пределах санкции закона, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о его личности, отсутствии тесных семейных и родственных связей на территории Российской Федерации и других обстоятельств, указанных в главе 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений оспариваемым постановлением прав иностранного гражданина, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, наличие семейной жизни по делу не установлено.
Учитывая то, что Сафаров И.З. незаконно проживает в Российской Федерации, не имеет правовых оснований для нахождения на территории Российской Федерации, суд обоснованно назначил ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как это вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, а не дополнительного наказания.
Вопреки доводам жалобы, датой выдачи патента, является дата, указанная в самом патенте - 24 января 2019 года (л.д.20), а потому утверждение заявителя об иной дате его выдачи, ошибочно.
Вопреки доводам заявителя, уплата авансовых платежей предусмотрена в фиксированном размере, в связи с чем уплата авансового платежа свыше суммы фиксированного авансового платежа, не может быть засчитана в счет уплаты авансового платежа за апрель 2019 года и не подтверждает законность нахождения Сафарова И.З. на территории Российской Федерации. Тот факт, что Сафаров И.З. продолжал осуществлять авансовые платежи в мае и июне 2019 года юридического значения не имеет, поскольку срок действия выданного ему патента прекратился.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сафарова Иззатуллы Зувайдуллоевича оставить без изменении, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.А. Вдовиченко
