Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>.
Сусуманский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Лорман А.А.,
с участием прокурора Степанова С.А.,
при секретаре Колосок Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в помещении Сусуманского районного суда <адрес> гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Пряник Галины Васильевны к муниципальному бюджетному учреждению «Спортивный комплекс» о взыскании задолженности по заработной плате,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> обратился в Сусуманский районный суд в защиту интересов Пряник Г.В. с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Спортивный комплекс» о взыскании образовавшейся за период с января 2011 года по май 2012 года задолженности по заработной плате в размере <данные изъяты>, указав в обоснование заявленных требований следующее.
В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения трудового законодательства в муниципальном бюджетном учреждении «Спортивный комплекс» выявлены нарушения трудовых прав работника Пряник Г.В. Приказом №-б от ДД.ММ.ГГГГ Пряник Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в муниципальное учреждение «Спортивный комплекс» в качестве дежурной и с указанной даты с ней заключен трудовой договор №. На основании постановления администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ тип существующего муниципального учреждения «Спортивный комплекс» изменен на муниципальное бюджетное учреждение «Спортивный комплекс», в связи с чем, с Пряник Г.В. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к трудовому договору №.
Согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия
коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми
договорами. В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Согласно ст. 317 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, связанные с работой в указанных условиях неблагоприятные факторы должны быть компенсированы специальным коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Следовательно, заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В соответствии со статьей 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом особенностей социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. При этом месячная заработная плата работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации работника, состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с ч.ч. 3,4 ст.48 ТК РФ либо на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном ч.ч. 6-8 ст.48 ТК РФ, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда.
На основании ст.133.1 ТК РФ, объединение организаций профсоюзов Магаданской области, администрация Магаданской области и объединение работодателей Магаданской области, заключили Соглашение об установлении минимальной заработной платы вМагаданской области. В связи с тем, что установленная данным Соглашением минимальная заработная плата меньше установленной федеральным законодательством, при начислении заработной платы работнику необходимо исходить из положений федерального законодательства. В период с января 2011 года по май 2012 года начисление заработной платы Пряник Г.В. производилось с нарушением вышеприведенных требований действующего законодательства, в связи с чем за указанный период последней недоначислена заработная плата в общей сумме <данные изъяты>. В связи с изложенным, просит взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс» в пользу Пряник Г.В. задолженность по заработной плате за период с января 2011 года по май 2012 года в общей сумме <данные изъяты> копеек.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям и просил суд взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс» в пользу Пряник Г.В. задолженность по заработной плате за период с января 2011 года по май 2012 года включительно в общей сумме 69 185 рублей 58 копеек.
Истец Пряник Г.В., извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика - муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс» - ФИО7, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя ответчика.
Из представленного ответчиком отзыва на иск следует, что с предъявленными в интересах Пряник Г.В. исковыми требованиями прокурора <адрес> МБУ «спортивный комплекс» согласно, считает их обоснованными и законными.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, уведомленного о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя Управления по делам молодежи, культуре и спорту администрации <адрес>.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчика и третьего лица, уведомленных о дате, времени и месте судебного заседания и не ходатайствовавших об отложении судебного разбирательства.
Выслушав в судебном заседании участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела и дополнительно представленные документы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями ст.ст. 15 и 16 ТК РФ, трудовыми отношениями являются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда.
Согласно ст. 56 ТК РФ, под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
При этом ч.1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты), дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно указанной норме тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - это минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно положениям главы 50 ТК РФ, районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, а также процентная надбавка за стаж работы в районах
Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Следовательно, при установлении системы оплаты труда
в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст.ст. 315-317 ТК РФ, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, при этом каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
По смыслу вышеприведенных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", с января 2011 года по 31 мая 2011 года минимальный размер оплаты труда составлял 4 330 рублей в месяц, с 01 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере <данные изъяты> месяц.
В силу ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
В соответствии со ст.ст. 148, 315 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов № 380/П-18 от 04.09.1964 года утверждены районные коэффициенты к заработной плате работников отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население на территории Магаданской области, - в размере 1.7.
Указом Президиума Верховного совета СССР от 10.02.1960 года установлена надбавка для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, общий размер которой в районах Крайнего Севера не может быть
выше 80% заработка.
Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в <адрес>, относящейся к районам Крайнего Севера, в спорный период, то есть с января 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ, при условии наличия у работника 80 % надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, должна составлять не менее 10 <данные изъяты>
В соответствии с положениями ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате, с учетом особенностей социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населениясубъекта, может устанавливаться размер минимальной заработной платы, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда.
Заключенными Объединением организаций профсоюзов <адрес>, администрацией <адрес> и «Некоммерческой организацией «Региональное объединение работодателей <адрес>» соглашениями минимальная заработная плата работнику, работающему у работодателя, осуществляющего свою деятельность на территории <адрес>, отработавшему установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени и исполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливалась в размере 6 500 рублей - с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 7 500 рублей - с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 8 500 рублей - с ДД.ММ.ГГГГ. При этом упомянутыми Соглашениями предусматривается, что размер минимальной заработной платы включает тарифную ставку (оклад), а также компенсационные и стимулирующие выплаты, за исключением выплат, производимых в соответствии со ст.ст.147, 151, 152, 153, 154 ТК РФ.
Таким образом, принятые Соглашения включают компенсационные выплаты в связи с работой в экстремальных природно-климатических условиях Крайнего Севера, то есть районный коэффициент и процентные надбавки, в размер минимальной заработной платы в <адрес>. Следовательно, установленная вышеупомянутыми соглашениями минимальная заработная плата в <адрес>, без учета компенсационных выплат в виде районного коэффициента и процентных надбавок, составляющая с ДД.ММ.ГГГГ 2 600 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - 3 000 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - 3 400 рублей, ниже установленного на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ минимального размере оплаты труда в размере 4 330 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 4 611 рублей.
Поскольку установленный указанными Соглашениями размер минимальной заработной платы в <адрес> противоречит требованиям ст.133.1 ТК РФ, суд полагает, что при начислении заработной платы работнику необходимо исходить из положений федерального законодательства.
Согласно установленным судом обстоятельствам, Пряник Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает в муниципальном бюджетном учреждении «Спортивный комплекс» (ранее муниципальное учреждение «Спортивный комплекс») и в спорный период занимала должность дежурной. (л.д. 29-31,36)
В спорный период размер установленного Пряник Г.В.оклада, согласно исследованным судом штатным расписаниям и дополнительным соглашениям к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между последней и работодателем, составлял: с ДД.ММ.ГГГГ - 2 277 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - 2 345 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - 2 580 рублей, ДД.ММ.ГГГГ - 2 941 рублей. В соответствии с положением об оплате труда работников данного учреждения и приказами работодателя, Пряник Г.В. периодически начислялись компенсационные выплаты за расширение зоны обслуживания, совмещение должностей, повышающий коэффициент к окладу, надбавка за сложность и напряженность, выплачивались разовые премии. (л.д. 32-35, 37-47, 52-55, 56-57, 58-59, 60-61, 97-100)
Из исследованных в судебном заседании табелей учета рабочего времени и расчетных листков Пряник Г.В.следует, что за период с января 2011 года по май 2012 года ей произведены работодателем за отработанное в указанном периоде рабочее время нижеследующие начисления заработной платы. (л.д.62-78)
В январе 2011 года месячная норма рабочего времени Пряник Г.В.полностью отработана, за указанный период ей начислена заработная плата, исходя из должностного оклада в размере 2 277 рублей, надбавки за сложность и напряженность в размере 455 рублей 40 копеек, процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районного коэффициента к заработной плате в размере 70%, а также произведено начисление оплаты работы за 3 праздничных дня в размере 683 рублей 10 копеек. <данные изъяты>
В январе 2011 года минимальный размер оплаты труда с применением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера составлял <данные изъяты>. <данные изъяты>
<данные изъяты>
Минимальный размер оплаты труда с применением районного
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
На основании установленных в судебном заседании обстоятельств и произведенных расчетов, суд приходит к выводу о том, что общая сумма недоначисленной Пряник Г.В. за период с января 2011 года по май 2012 года включительно заработной платы составляет <данные изъяты>.
Учитывая изложенное, суд находит предъявленные прокурором в интересах Пряник Г.В. требования о взыскании с ответчика недоначисленной истцу за период с января 2011 года по май 2012 года включительно заработной платы подлежащими частичному удовлетворению в размере <данные изъяты>
Из исследованных судом табелей учета рабочего времени и расчетных листков Пряник Г.В. следует, что в спорный период истец выполняла работы по совмещению, за что ей производились компенсационные выплаты в размерах, установленных изданными ответчиком приказами. При этом размер базовых должностных окладов при совмещении применялся тот же, что и при начислении Пряник Г.В. заработной платы по основной работе. Также в спорный период истец неоднократно находилась на больничном, в связи с чем ей производилась оплата листков временной нетрудоспособности.
Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и выйти за их пределы, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральными законами, не вправе. Поскольку в судебном заседании участвующий в деле прокурор правильность произведенных Пряник Г.В.начислений за совмещение, а также за периоды временной нетрудоспособности последней, не оспаривал и требований в этой части к ответчику не предъявлял, суд рассматривает дело только в пределах заявленных требований.
Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела, а также государственной пошлины, размер и порядок уплаты которой устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований и зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку предъявленные в интересах Пряник Г.В. исковые требования прокурора <адрес> подлежат частичному удовлетворению, с ответчика, в соответствии со 333.19 НК РФ, ст. 61.1 БК РФ, следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере <данные изъяты> копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
предъявленные в интересах Пряник Г.В. исковые требования прокурора <адрес> о взыскании с муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс» задолженности по заработной плате удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс» в пользу Пряник Галины Васильевны задолженность по заработной плате за период с января 2011 года по май 2012 года включительно в общей сумме <данные изъяты> с удержанием обязательных отчислений подоходного налога, отказав в удовлетворении исковых требований в остальной части.
Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Спортивный комплекс» в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд в течение 1 месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения, день составления мотивированного решения установить ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.А.Лорман.
