№ 2-413/2017 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Суровикинский районный суд Волгоградской области
В составе председательствующего судьи Божко О.А.,
При секретаре Ч.Е.Ю.,
С участием представителя истца-Б.В.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
Представителей ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда в <адрес> -Д.Т.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, И.О.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
30 ноября 2017 года в городе Суровикино, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Н.М. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда в <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Б.Н.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (далее по тексту- УПФР в <адрес>) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя свои требования следующим.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».
Скорректированным решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по списку № по причине отсутствия выработанного специального стажа в размере 7 лет 6 месяцев в связи с тяжелыми условиями труда, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости. Пенсионным органом в специальный стаж зачтено время его работы в качестве бойца скота в АО «<данные изъяты>» в размере 2 лет 3 месяцев 29 дней.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы в качестве бойца скота в Суровикинском «<данные изъяты>» в размере 3 лет 22 дней по причине отсутствия документального подтверждения характера выполняемой работы и в связи с тем, что организация не относится к специализированной отрасли промышленности (мясная промышленность); часть периодов работы не зачтена в стаж, так как не подтверждена работа в должности бойца скота в Суровикинском «<данные изъяты> согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ответчиком.
Истец, полагая данное решение незаконным, нарушающим его права, просил суд с учетом уточнения исковых требований признать скорректированное решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Б.Н.М. досрочной пенсии незаконным в части не включенных в льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающим право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в качестве бойца скота в АО <данные изъяты> Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии Б.Н.М., работающему в качестве бойца скота в АО «<данные изъяты>» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 22.08.1993г (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с 18.12. 1993 по 24.12.1993г (7 дней ); с 17.03.1994г по 22.03.1994г (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ –по 26.10.1994г (7 дней); с 19.11.1994г по 25.11.1994г (7 дней); с 14.01.1995г по 18.01.1995г (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по 15.02.1995г ( 4дня); с ДД.ММ.ГГГГ по 22. 03.1995 (6 дней ) ; с ДД.ММ.ГГГГ по 25.04.1995г (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по 24.05.1995г (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по 12.07.1995г (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по 16.08.1995г (4дня); с ДД.ММ.ГГГГ по 15.09.1995г (4 дня); с 13.10.1995г по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня). Признать скорректированное решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГг об отказе в установлении Б.Н.М. досрочной пенсии незаконным в части не включения в льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающим право на досрочное назначение пенсии периодов работы в качестве бойца скота на <данные изъяты>». Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии Б.Н.М., работающему в качестве бойца скота в Мясоптицекомбинате «Суровикинский» следующие периоды: с 20.12 1983г. по 01.02.1984г (1мес 12 дней ) ; с ДД.ММ.ГГГГ по 15.02.1984г (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес 3 дня); с 01.12.1984г по 04.04.1985г (4 мес 4 дня) ; с 13.04.1985г по 04.05.1985г (22 дня); с 20.05.1985г по 31.12.1988г (3 года 7мес 11дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2года 4 мес 2 дня ), всего 6лет 8месяцев 3 дня. Назначить досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения Б.Н.М. в УПФР в <адрес>.
Допрошенный в судебном заседании Б.Н.М. исковые требования поддержал. Показал, что работал бойцом скота с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», а с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг бойцом скота в АО «<данные изъяты>», уволен с должности бойца скота ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеются записи в его трудовой книжке. Работал в убойном цехе, где производился забой свиней и крупно-рогатого скота. Работа происходила в тяжелых условиях труда. В его обязанности входила распиловка туш вдоль электропилой, которая весила 36 килограмм. При работе электропилы создавалась сильная вибрация. Туши животных передвигались вручную. Какая-либо автоматизация в цехе отсутствовала. Он также работал на передке туш. Туши животных необходимо было пересадить вручную с крюка на рамки. За смену приходилось перемещать несколько тонн. Работал полный рабочий день. На мясоптицекомбинате был цех по забою птицы, он никогда там не работал. В цех по забою птицы принимались временные рабочие, цех работал 2-3 недели в году. Полагает отказ в назначении ему пенсии незаконным, просит удовлетворить его требования.
Представитель истца- Б.В.И. требования Б.Н.М. поддержала. Пояснила, что работа её супруга Б.В.И. в качестве бойца скота была связана с тяжелыми условиями труда. Б.Н.М. работал полный рабочий день без простоев в убойном цехе. В цехе по забою птицы никогда не работал. Полагает, что доказана принадлежность <данные изъяты>» к мясной промышленности. Переводов её супруга на другую постоянную работу не было в течение всего периода работы в должности бойца скота, что подтверждается записями в трудовой книжке. Приказов по введению на предприятии сокращенной рабочей недели или сокращенного рабочего дня не имеется. Ответчик каких- либо доказательств, подтверждающих выполнение Б.Н.М. работы в оспариваемые периоды в режиме неполной занятости, не представил. В акте документальной проверки, проведенной ответчиком, указаны фактически отработанные рабочие дни Б.Н.М. в АО «Мясокомбинат Суровикинский» за период с 20.11.1992г по 18.04.1996г, что составило 686 рабочих дней, что не равно 02 годам 03 месяцам и 29 календарным дням. Считает, что к периоду, который был зачтен ответчиком, необходимо дополнительно зачесть еще 81 день. Ответчик при подсчете специального стажа, дающего право на льготную пенсию, не руководствовался Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г N 516 с изменениями «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчиком также проигнорировано Постановление Правительства РФ от 18.07.2002г № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». В силу абз. 2 пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Таким образом, время работы Б.Н.М. до ДД.ММ.ГГГГ должно быть зачтено в льготный стаж, несмотря на то, что в списке №, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 профессия боец скота отсутствует. Полагает, что Б.Н.М. выработал необходимый стаж для назначения ему досрочной пенсии, в связи с чем, отказ в назначении ему досрочной пенсии является незаконным.
Представители ответчика-Д.Т.В. и И.О.С. исковые требования Б.Н.М. не признали. Пояснили, что УПФР в <адрес> в соответствии с законодательством вынесло решение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия выработанного специального стажа 7 лет 6 месяцев в связи с тяжелыми условиями труда, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости, что дает право на льготную пенсию по Списку № в возрасте 57 лет. Истцу включено в льготный стаж 02 года 03 месяца 29 дней. В льготный стаж включены периоды работы в должности бойца скота в АО «Мясокомбинат Суровикинский». Согласно акту документальной проверки, составленного специалистами УПФР в <адрес>ДД.ММ.ГГГГг. №, периоды работы засчитаны в льготный стаж в соответствии с отработанными днями, указанными в ведомостях начисления заработной платы проверяемой организации в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее по тексту Правила), которыми предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитывают в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Истцом неправильно трактуются вышеуказанные Правила, в связи с чем, требования истца об увеличении стажа и включении в льготный стаж истца периодов работы бойцом скота АО «Мясокомбинат Суровикинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня, а всего 81 день, удовлетворению не подлежат. Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № от 1991 г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками. Полагают, что требования истца о включении в льготный стаж периодов работы бойцом скота Суровикинского «Мясоптицекомбината» также не подлежат удовлетворению. Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому, рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках № и №, без учета связи с определенным видом производства не допускается. В Списке № от 1991, в разделе XXII "Пищевая промышленность" подраздела 19 "Мясная промышленность" поименована профессия - боец скота (код позиции 2241900а-11206), которая впервые введена в данный Список на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591. В Списке №2 от 1956г. профессия боец скота отсутствует. В связи с чем, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 мес. 12 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 09 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 мес.03 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 мес. 04 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 03 г. 07 мес. 11 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 г. 05 мес. 14 дн. не подлежат зачету в стаж. Согласно п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года. Разделом 22 "Пищевая промышленность" подразделом 19 "Мясная промышленность" код 2241900а-11206 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, поименована должность "боец скота". Должность "боец скота" включена в Список с учетом занятости в мясной отрасли промышленности, следовательно, юридически значимым обстоятельством является относимость организации, в которой осуществлялась трудовая деятельность к специализированной отрасли промышленности (мясная промышленность). Из наименования организации (Мясоптицекомбинат) не усматривается отнесение организации к мясной промышленности, так как комбинат занимался также переработкой птицы. Доказательств того, что именно входило в должностные обязанности Б.Н.М. нет, что подтверждается актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Особый характер работы и постоянная занятость в льготной профессии в указанный период могут быть подтверждены выданной работодателем справкой, уточняющей характер работы и условия труда. Данная справка отсутствует, т. к. организация ликвидирована и документы сданы в архив. Кроме того, согласно пункту 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В связи с чем, период с 01.01.1992г. по 19.11.1992г. также не подлежит зачету в льготный стаж. УПФР в <адрес> не имеет правовых оснований для включения спорных периодов в стаж, необходимый истцу для досрочного установления страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1.ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года. Просят отказать истцу в удовлетворении требований.
Выслушав истца и его представителя, представителей ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Б.Н.М. подлежащими частичному удовлетворению.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
В соответствий с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет при условии, что они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В Списке № 2 от 1991, в разделе XXII "Пищевая промышленность" подраздела 19 "Мясная промышленность" поименована профессия - боец скота (код позиции 2241900а-11206), которая впервые введена в данный Список на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591. В Списке №2 от 1956г. профессия боец скота отсутствует.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665).
Согласно п. 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснении Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 8 января 1992 года N 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517».
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Скорректированным решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию. Пенсионным органом в специальный стаж зачтено время работы Б.Н.М. в качестве бойца скота в АО «Мясокомбинат Суровикинский» в размере 2 лет 3 месяцев 29 дней.
При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы Б.Н.М. в качестве бойца скота в Суровикинском «Мясоптицекомбинате» в размере 3 лет 22 дней по причине отсутствия документального подтверждения характера выполняемой работы и в связи с тем, что организация не относится к специализированной отрасли промышленности (мясная промышленность); часть периодов работы не зачтена в стаж, так как не подтверждена работа в должности бойца скота в Суровикинском «Мясоптицекомбинате» согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из трудовой книжки Б.Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал бойцом скота 4 разряда Суровикинского «Мясоптицекомбината», ДД.ММ.ГГГГ Суровикинский Мясоптицекомбинат преобразован в АО «Мясокомбинат Суровикинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГБ.Н.М. работал бойцом скота в АО «Мясокомбинат Суровикинский».
Представитель истца- Б.В.И. считает, что ответчик неправильно произвел расчет отработанных Б.Н.М. рабочих дней в АО «Мясокомбинат Суровикинский», дополнительно к зачтенным периодам просит зачесть следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 22.08.1993г (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня); с 18.12. 1993 по 24.12.1993г (7 дней ); с 17.03.1994г по 22.03.1994г (6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ –по 26.10.1994г (7 дней); с 19.11.1994г по 25.11.1994г (7 дней); с 14.01.1995г по 18.01.1995г (5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по 15.02.1995г ( 4дня); с ДД.ММ.ГГГГ по 22. 03.1995 (6 дней ) ; с ДД.ММ.ГГГГ по 25.04.1995г (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по 24.05.1995г (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по 12.07.1995г (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по 16.08.1995г (4дня); с ДД.ММ.ГГГГ по 15.09.1995г (4 дня); с 13.10.1995г по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), что составляет 81 день. Б.В.И. ссылается на то, что в акте документальной проверки, составленным специалистами УПФР в <адрес>ДД.ММ.ГГГГг. №, указаны фактически отработанные рабочие дни Б.Н.М. в АО «Мясокомбинат Суровикинский» за период с 20.11.1992г по 18.04.1996г, что составило 686 рабочих дней, что не равно 02 годам 03 месяцам и 29 календарным дням. Считает, что к периоду, который был зачтен ответчиком, необходимо дополнительно зачесть еще 81 день.
Такую позицию представителя истца суд находит основанной на неправильном толковании норм законодательства.
Так, согласно акту документальной проверки, составленного специалистами УПФР в <адрес>ДД.ММ.ГГГГг. №, периоды работы Б.Н.М. были засчитаны в льготный стаж в соответствии с отработанными днями, указанными в ведомостях начисления заработной платы проверяемой организации в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, которыми предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывают в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В связи с чем, требования истца об увеличении стажа и включении в льготный стаж истца периодов работы бойцом скота АО «Мясокомбинат Суровикинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня, а всего 81 день, удовлетворению не подлежат.
В Списке № от 1991, в разделе XXII "Пищевая промышленность" подраздела 19 "Мясная промышленность" поименована профессия - боец скота (код позиции 2241900а-11206), которая впервые введена в данный Список на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591. В Списке №2 от 1956г. профессия боец скота отсутствует.
В связи с чем, судом не анализируются оспариваемые Б.Н.М. периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.
Ссылка представителя истца-Б.В.И. на то, что ответчиком проигнорировано Постановление Правительства РФ от 18.07.2002г № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» не принимается судом во внимание.
В силу абз. 2 пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Таким образом, из буквального толкования вышеуказанной нормы следует, что время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ не может быть зачтено в стаж работы Б.В.И., поскольку в Списке № от 1956г. профессия боец скота отсутствует.
Согласно акту документальной проверки, составленного специалистами УПФР в <адрес>ДД.ММ.ГГГГг. №, в январе 1992 года Б.Н.М. отработано в качестве бойца скота в Суровикинском «<данные изъяты> 23 рабочих дня, в феврале- 20 дней, в марте- 12 дней в связи с нахождением Б.Н.М. в отпуске, в апреле и мае-сведения отсутствуют, в июне отработано 16 дней, в июле-13 дней, поскольку Б.Н.М. находился на больничном, в августе и сентябре-по 22 дня в каждом, в октябре-27, в ноябре -21 рабочий день. Аналогичные сведения содержит архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ.
Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № от 1991 г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.
В судебном заседании по ходатайству стороны истца были допрошены свидетели: К.Н.Ю., Б.Н.В.Т.М.И.. Указанные свидетели работали вместе с истцом в убойном цехе в Суровикинском «<данные изъяты> пояснили о тяжелых условиях труда бойца скота Б.Н.М.. Показали о том, что на данном предприятии был птичий цех, который работал сезонно, туда принимались временные рабочие. В убойном цеху забой птицы не производили. В убойном цехе работали полный рабочий день.
Об отнесении Суровикинского «<данные изъяты> к мясной промышленности свидетельствуют и архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ из исторической справки к фонду №, из которой следует, что Суровикинский «<данные изъяты> образован в 1962 году, предметом деятельности является первичная обработка скота, выпуск мясопродукции. Комбинат имел убойные и другие цеха (птицецех среди цехов не значится). Из приказа Волгоградского производственного объединения мясной промышленности от 1984 года №-т следует, что Суровикинский «<данные изъяты>» отнесен к мясной промышленности.
Таким образом, суд считает доказанным факт отнесения Суровикинского «<данные изъяты>» к мясной промышленности, несмотря на наличие в наименовании юридического лица указания на «птице» комбинат.
В акте документальной проверки, составленного специалистами УПФР в <адрес>ДД.ММ.ГГГГг. №, имеются сведения о том, что в ведомостях начисления заработной платы значится Б.Н.М.. 1992 года до августа -должность не указана, цех убойный, с августа-боец скота.
Данные обстоятельства дают основания суду полагать, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 19 дней) Б.В.И. работал в качестве бойца скота в Мясоптицекомбинате «Суровикинский», что в целом составляет 8 месяцев 19 дней. Данные периоды подлежат зачету в льготный стаж. Приказов о переводе в указанные периоды его на другую работу материалы дела не содержат.
В материалах гражданского дела имеются расчетные листы бойца скота убойного цеха Б.Н.М. за 1992 год. В расчетном листе за сентябрь имеются сведения о том, что Б.Н.М. отработано 176 часов (согласно акту документальной проверки, составленного специалистами УПФР в <адрес>ДД.ММ.ГГГГг. № в сентябре 1992 года Б.Н.М. отработано 22 дня).
В расчетном листе за октябрь имеются сведения о том, что Б.Н.М. отработано 218 часов (согласно акту документальной проверки, составленного специалистами УПФР в <адрес>ДД.ММ.ГГГГг. № в октябре 1992 года Б.Н.М. отработано 27 дней).
В ноябре 1992 года согласно расчетному листу Б.Н.М. отработано 168 часов (согласно акту документальной проверки, составленного специалистами УПФР в <адрес>ДД.ММ.ГГГГг. № в ноябре 1992 года Б.Н.М. отработан 21 день).
Материалы гражданского дела не содержат сведений о введении в Суровикинском «Мясоптицекомбинате» неполного рабочего дня.
Таким образом, прослеживается полная 8 часовая занятость Б.Н.М. в течение рабочего дня, что согласуется с позицией, изложенной в п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
С учетом засчитанных ответчиком периодов льготной работы Б.Н.М. в количестве 2 лет 3 месяцев 29 дней, и вышеуказанных периодов в размере 8 месяцев 19 дней, льготный стаж Б.Н.М. составил 3 года 18 дней, что является недостаточным для назначения ему пенсии.
В этой связи, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии с момента обращения Б.Н.М. в Пенсионный фонд, не имеется.
В связи с чем, исковые требования Б.Н.М. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда в <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии подлежат частичному удовлетворению.
Необходимо признать скорректированное решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Б.Н.М. в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (список № 2) в связи с тяжелыми условиями труда незаконным в части отказа включить в специальный стаж Б.Н.М. время его работы в качестве бойца скота на Мясоптицекомбинате «Суровикинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 19 дней). Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Б.Н.М. в качестве бойца скота в Мясоптицекомбинате «Суровикинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 19 дней).
В удовлетворении оставшейся части исковых требований Б.Н.М. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда в <адрес> отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Б.Н.М. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда в <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии удовлетворить в части.
Признать скорректированное решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Б.Н.М. в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пп.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (список № 2) в связи с тяжелыми условиями труда незаконным в части отказа включить в специальный стаж Б.Н.М. время его работы в качестве бойца скота на <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 19 дней).
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Б.Н.М. в качестве бойца скота в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 19 дней).
В удовлетворении оставшейся части исковых требований Б.Н.М. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда в <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд.
Районный судья О.А. Божко
