№ 2а-310/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Суровикино Волгоградской области 28 июля 2023 г.
Суровикинский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Е.В. Некрасовой,
при секретаре судебного заседания Е.Б. Минаевой,
с участием административного истца А.Н. Бережнова,
административного ответчика О.В. Арьковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бережнова А.Н. к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Арьковой О.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Бережнов А.Н. обратился в суд административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Арьковой О.В. (далее - судебный пристав-исполнитель), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования следующим.
На основании решения мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района города Барнаула от 18 июня 2008 г. с Бережнова А.Н. в пользу Буяновой Н.А. взысканы алименты в твёрдой денежной сумме в размере 18 МРОТ – 1 800 рублей, начиная с 24 апреля 2008 г. и до совершеннолетия Буянова Е.А., которому 18 лет исполнилось 23 января 2022 г.
20 апреля 2023 г. судебным приставом-исполнителем Арьковой О.В. вынесено постановление о расчёте задолженности и индексации по алиментам, которое административный истец считает незаконным и необоснованным, так как в описательной части оспариваемого постановления указано, что размер взыскиваемых с Бережнова А.Н. алиментов на содержание детей в пользу Буяновой Н.А. равен 18 МРОТ, то есть решением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района города Барнаула от 18 июня 2008 г. по делу № 2-494/2008 изначально установлен механизм определения размера алиментов и кратность его последующей индексации.
В установочной части оспариваемого постановления расчет задолженности за период с 24 апреля 2008 г. по 31 декабря 2008 г. произведен, исходя из размера алиментов 18 МРОТ - 1800 рублей, с 1 января 2009 г. по 30 ноября 2011 г. к сумме 1 800 рублей применена кратность 0,78 %. Расчет кратности произведен следующим образом: 1800 рублей – сумма алиментов, установленная решением суда, /2300 - размер МРОТ, установленный федеральным законом № 82 от 19 июня 2000 г. на день вынесения решения суда.
С данным методом определения размера алиментов административный истец не согласен.
В соответствии со ст. 117 СК РФ в редакции, действовавшей до 30 ноября 2011 г., индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда.
Таким образом, мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного района города Барнаула, вынося решение 18 июня 2008 г. по делу № 2-494/2008, в точном соответствии с действующим семейным законодательством в буквальном его толковании определил механизм индексации алиментов на содержание Буянова Е.А., а именно 18 МРОТ.
Пунктом 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлено, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 г. - исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.
Тем самым, индексация алиментов, взыскиваемых с Бережнова А.Н. в пользу Буяновой Н.А., с использованием иного метода расчета незаконна.
При этом если бы судебный пристав-исполнитель имел бы законную возможность индексировать размер алиментов в соответствии с иным размером МРОТ, установленным законом, то следовало бы учесть следующее обстоятельство.
Статьёй 133.1 ТК РФ субъектам РФ предоставлено право устанавливать региональным соглашением о минимальной заработной плате размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
Соглашением между Алтайским краевым Советом профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и Администрацией Алтайского края на 2007 - 2008 гг. определен размер МРОТ наемным работникам квалифицированного труда – 3 750 рублей.
Учитывая изложенное, при определении кратности индексации алиментов в соответствии с ростом МРОТ в Алтайском крае необходимо 1800/3750=0,48, что говорит о незаконности определения судебным приставом-исполнителем кратности индексации алиментов за период с 1 января 2009 г. по 30 ноября 2011 г. в размере 0,78.
Далее текстовая часть обжалуемого постановления содержит пояснение, что с 1 января 2012 г. по 23 января 2022 г. расчет размера алиментов производится на основании нормативных актов, в том числе, согласно письму ФССП России от 15 сентября 2016 г. № 00011/16/85969-АП. Данное письмо ФССП России издано 15 сентября 2016 г., а применено оно к отношениям, возникшим гораздо ранее. Кратность в размере 0,44 % определена относительно прожиточного минимума, установленного в Алтайском крае Российской Федерации на день вынесения решения суда о взыскании алиментов.
В табличной части обжалуемого постановления расчет с указанной кратностью начат с 1 декабря 2011 г., что не соответствует его текстовой части (1 января 2012 г.).
Также в табличной части имеются неточности в размерах оплаченных административным истцом алиментах. Например, 16 января 2019 г. им произведен почтовый денежный перевод на имя Буяновой Н.А. в размере 3045 рублей, в то время как табличная часть обжалуемого постановления содержит сведения об оплате им в январе 2019 г. 3000 рублей.
В то же время, в решении мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района города Барнаула от 18 июня 2008 года указано, что с Бережнова А.Н. в пользу Буяновой Н.А. взысканы алименты в твердой денежной сумме в размере 18 МРОТ - 1800 рублей, начиная с 24 апреля 2008 г. и до совершеннолетия Буянова Е.А.. Ни о какой последующей индексации с применением иной кратности или иного метода (механизма) изменения размера алиментов в решении суда по делу № 2-494/2008 не указано. Судом изначально указана кратность расчета размера алиментов, а именно 18 МРОТ.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района города Барнаул Алтайского края от 4 апреля 2022 г. дано разъяснение решения суда по делу № 2-494/2008 от 18 июня 2008 г., а именно то, что при определении размера алиментов, взыскиваемых с Бережнова А.Н. в пользу Буяновой Н.А. применён размер МРОТ, установленный пунктом 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в редакции от 19 декабря 2022 г.) «О минимальном размере оплаты труда», согласно которому установлено, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 г. - исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.
Исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленным в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 г. по 31 декабря 2000 г., исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 г. - исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.
Тем самым, при определении размера алиментов в пользу Буяновой Н.А. на содержание Буянова Е.А. необходимо МРОТ, установленный пунктом 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальной размере оплаты труда», действующий на момент определения размера алиментов, умножить на 18.
Данный расчет размера алиментов подтвержден справкой судебного пристава - исполнителя Суровикинского РО ГУФССП по Волгоградской области Хадашева А.Д., выданной 28 января 2020 г.
В соответствии с п. 3 ст. 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Данная норма воспроизводится также в п. 2 ст. 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 117 Семейного кодекса РФ судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации. Ранее действовавшая редакция закона предусматривала индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
В п. 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утверждены ФССП России 19 июня 2012 г. № 01-16) разъяснено, что в случае, если в исполнительном документе размер алиментов указан пропорционально минимальному размеру оплаты труда, судебному приставу-исполнителю целесообразно разъяснять взыскателю право обращения в судебные органы с заявлением об определении размера алиментов в твёрдой денежной сумме. При индексации алиментов, установленных пропорционально минимальному размеру оплаты труда, необходимо применять МРОТ, установленный статьёй 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за Ш квартал 2006 г., утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2006 г.
Из анализа указанных норм права следует, что судебный пристав-исполнитель, установив, что порядок индексации, установленный решением мирового судьи с учетом роста минимального размере оплаты труда, установленного статьёй 5 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», не соответствует разъяснениям законодательства, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за Ш квартал 2006 г., не вправе был произвести расчет задолженности путем изменения вступившего в законную силу решения мирового судьи.
В такой ситуации судебный пристав-исполнитель обязан произвести расчет задолженности, исходя лишь из того размера алиментов, который уже был определен решением суда, поскольку он не наделен правом разрешать вопрос как о наличии судебной ошибки, так и определения порядка исполнения решения суда либо разъяснении судебного акта или исполнительного документа, выданного судом.
В случае если административный ответчик или взыскатель алиментов полагали необходимым произвести индексацию алиментов с учетом индекса, установленного частью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», а в последующем, исходя из прожиточного минимума, судебному приставу-исполнителю следовало произвести расчет задолженности в строгом соответствии с вступившим в законную силу решением суда, разъяснив при этом сторонам исполнительного производства право обратиться в суд, постановлявший решение, с заявлением об определении размера алиментов в твёрдой денежной сумме, исходя из действующего семейного законодательства.
Административный истец Бережнов А.Н. просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Арьковой О.В., выраженные в определении в результате индексации и расчета должнику Бережнову А.Н. задолженности по алиментам по состоянию на 23 января 2022 г. в размере 420 570 рублей 14 копеек; признать постановление судебного пристава-исполнителя Арьковой О.В. от 20 апреля 2023 г. о расчёте задолженности и индексации по алиментам – незаконным.
В судебном заседании административный истец Бережнов А.Н. поддержал административный иск, изложив свои доводы вышеуказанным образом.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Арькова О.В. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила полностью отказать в их удовлетворении, пояснив, что 5 августа 2012 г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного района отдела судебных приставов УФССП России по г. Барнаула Алтайского края возбуждено исполнительное производство № 1297/19/3432-ИП на основании исполнительного документа по делу № 2-494/2008 от 28 июля 2008 г., выданного мировым судом судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула в отношении должника Бережнова А.Н. в пользу взыскателя Буяновой Н.А. на содержание несовершеннолетнего сына Буянова Е.А., 23 января 2004 года рождения, в размере 18 МРОТ – 1 800 рублей ежемесячно, начиная с 24 апреля 2008 г. и до совершеннолетия ребенка.
Согласно части 1 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при повышении величины (МРОТ) прожиточного минимума производится индексация алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума.
Под индексацией понимается один из способов защиты населения, потребителей от инфляции, состоящий в том, что государство и иные субъекты, выплачивающие доходы, увеличивают денежные доходы и сбережения граждан в соответствии с ростом цен на потребление услуги. Тем самым поддерживается покупательная способность населения и средние реальные доходы людей.
Согласно пункту 1 статьи 117 СК РФ судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты.
20 апреля 2023 г. в рамках исполнительного производства № 1297/19/34032-ИП вынесено постановление о расчете задолженности и индексации по алиментам на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 24 ноября 2022 г.
В целях не допущения нарушения законных прав и интересов ребенка и взыскателя по исполнительному производству № 1297/19/34032-ИП судебным приставом-исполнителем произведена индексация и расчет задолженности следующим образом: за период с 24 апреля 2008 г. 30 ноября 2011 г. индексация и расчет задолженности алиментных платежей производится в зависимости от МРОТ; за период с 1 декабря 2011 г. по 23 января 2022 г. индексация и расчет задолженности алиментных платежей произведен в зависимости от величины прожиточного минимума Алтайского края, так как ребенок Буянов Е.А. проживает на данной территории.
Задолженность по алиментам рассчитывается согласно исполнительному листу 2-494/2008 от 18 июня 2008 г., исходя из размера 18 МРОТ 1 800 рублей, в период с 24 апреля 2008 г. по 31 декабря 2008 г. расчет задолженности произведен исходя из 18 МРОТ 1 800 рублей; за период с 1 января 2009 г. по 30 ноября 2011 г. расчет задолженности произведен и индексация, исходя из кратности 0.78, полученной из суммы установленной судом 18 МРОТ 1 800 рублей /2300 МРОТ, установленный федеральным законом 82 от 19 июня 2000 г. о минимальном размере оплаты труда (в редакции Федерального закона от 20 апреля 2007 г. № 54 кратность 0.78).
В период с 1 декабря 2011 г. по 23 января 2022 г. расчёт задолженности и индексация производится согласно ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 363-ФЗ, с учётом изменения порядка индексации алиментных платежей, уплачиваемых в твердой денежной сумме (часть 1 статьи 102 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статье 117 Семейного кодекса Российской Федерации), согласно письму ФССП России от 5 сентября 2016 г. № 00011/16/85969-АП, Методическим рекомендациям по порядку исполнения требования исполнительных документов о взыскании алиментов от 30 ноября 2016 г. № 0001/14.
Кратность установлена, исходя из 18 МРОТ 1 800 рублей, сумма, установленная судом / 4 127 рублей, прожиточный минимум, установленный во 2 квартале Администрацией Алтайского края (кратность 0.44).
Сумма ежемесячных платежей с 24 апреля 2008 г. по 23 января 2022 г. составляет 603 827 рублей 31 копейка, оплата за период с 24 апреля 2008 г. по 23 января 2022 г. составляет 183 257 рублей 17 копеек; задолженность за период с 24 апреля 2008 г. по 23 января 2022 г. составляет 438 038 рублей 87 копеек. Переплата за период с 1 июля 2012 г. по 23 января 2022 г. в размере 17 468 рублей 73 копейки. Таким образом, общая сумма задолженности по состоянию на 23 января 2022 г. составляет 420 570 рублей 14 копеек (задолженность – переплата = 420 570 рублей 14 копеек).
Административный ответчик считает, что действия судебного пристава-исполнителя при индексации и перерасчёте задолженности по исполнительному производству № 1297/19/34032-ИП, являются законными и обоснованными.
Административный ответчик ГУФССП России по Волгоградской области, заинтересованные лица Буянова Н.А. и Суровикинское районное отделение ГУФССП России по Волгоградской области, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов административного дела следует и установлено судом, что решением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Барнаула от 18 июня 2008 г. с Бережнова А.Н. в пользу Буяновой Н.А. взысканы алименты на содержание ребенка в твёрдой денежной сумме в размере 18 МРОТ – 1 800 рублей ежемесячно, с 24 апреля 2008 г. до совершеннолетия ребенка.
5 августа 2012 г. судебным приставом-исполнителем принято к исполнению исполнительное производство, возбужденное 5 августа 2008 г. Железнодорожным районным отделом судебных приставов г. Барнаула УФССП по Алтайскому краю, присвоен № 1297/19/3432-ИП.
Судебным приставом-исполнителем 20 апреля 2023 г. вынесено постановление расчете задолженности и об индексации размера алиментов, которым произведена индексация алиментов, взысканных с Бережнова А.Н. в пользу Буяновой Н.А., за период с 24 апреля 2008 г. по 23 января 2022 г. Согласно данному постановлению в период с 24 апреля 2008 г. по 31 декабря 2008 г. расчёт задолженности произведён, исходя из размера 18 МРОТ 1 800 рублей; за период с 1 января 2009 г. по 30 ноября 2011 г. расчет задолженности произведен и индексация, исходя из кратности 0,78, полученной из суммы, установленной судом 18 МРОТ - 1 800 рублей / 2 300 рублей - МРОТ, установленный федеральным законом 82 от 19 июня 2000 г. о минимальном размере оплаты труда (в редакции Федерального закона от 20 апреля 2007 г. № 54 кратность 0.78). В период с 1 января 2012 г. по 23 января 2022 г. расчёт задолженности и индексация производится согласно ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 363-ФЗ, с учётом изменения порядка индексации алиментных платежей, уплачиваемых в твердой денежной сумме (часть 1 статьи 102 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 117 Семейного кодекса Российской Федерации), согласно письму ФССП России от 5 сентября 2016 г. № 00011/16/85969-АП, а кратность установлена, исходя из 18 МРОТ 1 800 рублей - сумма, установленная судом / 4 127 рублей - прожиточный минимум, установленный во 2 квартале Администрацией Алтайского края (кратность 0,44).
Сумма ежемесячных платежей с 24 апреля 2008 г. по 23 января 2022 г. составляет 603 827 рублей 31 копейка, оплата за период с 24 апреля 2008 г. по 23 января 2022 г. составляет 183 257 рублей 17 копеек; задолженность за период с 24 апреля 2008 г. по 23 января 2022 г. составляет 438 038 рублей 87 копеек. Переплата за период с 1 июля 2012 г. по 23 января 2022 г. - в размере 17 468 рублей 73 копейки. Окончательная сумма задолженности Бережнова А.Н. по состоянию на 23 января 2022 г. определена в размере 420 570 рублей 14 копеек (задолженность – переплата = 420 570 рублей 14 копеек).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Арьковой О.В. от 16 мая 2023 г. в постановление от 20 апреля 2023 г. внесена корректировка, а именно в установочной части период с 1 января 2012 г. по 23 января 2022 г. постановлено считать верным с 1 декабря 2012 г. по 23 января 2022 г.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 117 Семейного кодекса РФ (в редакции, действующей до 2012 г.) индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда.
Согласно пункту 1 статьи 117 Семейного кодекса РФ (в редакции, действующей с 2012 г.) индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации.
В соответствии со статьёй 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление (часть 1).
Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).
В соответствии со статьёй 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1)
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (пункт 2).
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (пункт 3).
По смыслу приведенного правового регулирования размер задолженности определяется исходя из проиндексированной суммы подлежащих уплате алиментов. Именно с этим обстоятельством законодатель связывает необходимость принятия судебным приставом-исполнителем двух процессуальных решений в рамках исполнительного производства – вынесение постановления об индексации алиментов и постановления о расчете задолженности по алиментам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 117 Семейного кодекса РФ размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» следует, что с учетом положений пункта 2 статьи 117 СК РФ при установлении размера алиментов, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме, судам необходимо исходить из действующей на день вынесения решения суда величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии указанной величины - величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.
Из указанного следует, что при индексации алиментов взыскиваемых в твердой денежной сумме, судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться кратностью величины прожиточного минимума на момент взыскания алиментов в твердой денежной сумме.
О таком порядке расчета индексации указано также и в Письме ФССП России от 15 сентября 2016 г. № 00011/16/85969-АП «Об алгоритме расчета задолженности по алиментам».
Для определения числа, отражающего какому количеству величин прожиточного минимума кратен размер алиментов, необходимо сумму, установленную судом в качестве алиментов разделить на минимальный размер оплаты труда, либо величину прожиточного минимума, установленного по месту проживания получателя алиментов на дату вынесения решения о взыскании алиментов.
Затем эту величину следует умножить на величину, установленного на момент расчета минимальный размер оплаты труда, либо величину прожиточного минимума.
Как видно из оспариваемого постановления от 20 апреля 2023 г., расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем именно таким методом. До 30 декабря 2008 г. индексация не производилась в связи с не повышением МРОТ, с 1 января 2009 г. по 30 ноября 2011 г. индексация алиментов проведена судебным приставом-исполнителем, исходя из кратности 0,78, которая получена путём деления установленной судом в качестве алиментов суммы 1 800 рублей на минимальный размер оплаты труда, установленный на дату вынесения решения суда о взыскании алиментов, 2 300 рублей (статья 1 Федерального закона от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ). С 1 декабря 2011 г. по 23 января 2022 г. индексация алиментов проведена судебным приставом-исполнителем, исходя из кратности 0,44, которая получена путём деления установленной судом в качестве алиментов суммы 1 800 рублей на величину прожиточного минимума, установленного по месту проживания получателя алиментов – Алтайский край на дату вынесения решения о взыскании алиментов, 4 127 рублей.
Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель неправомерно произвёл расчёт индексации, поскольку решением мирового судьи с Бережнова А.Н. в пользу Буяновой Н.А. взысканы алименты в твёрдой денежной сумме в размере 18 МРОТ – 1800 рублей, начиная с 24 апреля 2008 г. и до совершеннолетия Буянова Е.А., и ни о какой последующей индексации с применением иной кратности или иного метода (механизма) изменения размера алиментов в решении суда по делу № 2-494/2008 не указано, суд отклоняет, поскольку в силу как ранее действовавшего законодательства, так и законодательства, действующего в настоящее время, индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится независимо от того, указано ли в судебном акте (исполнительном документе) на возможность такой индексации, либо нет (статья 117 Семейного кодекса РФ).
Доводы административного истца о том, что при индексации алиментов судебный пристав-исполнитель не применил минимальный размер оплаты труда, установленный соглашением между Алтайским краевым Советом профсоюзов, краевыми объединениями работодателей и администрацией Алтайского края на 2007-2008 гг. в размере 3 750 рублей, суд считает несостоятельными, поскольку в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2006 г., разъяснено, что при индексации сумм алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, должен применяться минимальный размер оплаты труда, установленный статьёй 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».
Утверждение административного истца о том, что в табличной части оспариваемого постановления имеются неточности в размерах оплаченных алиментов, а именно 16 января 2019 г. произведен почтовый денежный перевод на имя Буяновой Н.А. в размере 3045 рублей, в то время как табличная часть обжалуемого постановления содержит сведения об оплате им в январе 2019 г. 3000 рублей, судом проверены и своего подтверждения не нашли, так как в сообщении Калачёвского почтамта УФПС Волгоградской области от 17 мая 2023 г. № 8417811-9 разъяснено, что почтовые переводы, отправленные Бережновым А.Н. в адрес Буяновой Н.А. 31 января 2019 г. и 16 февраля 2019 г., были произведены на суммы 3 045 рублей, из которых 3 000 рублей – наложенный перевод, 45 рублей – полис страхования от несчастных случаев ВСК, что не входит в уплату получателя перевода. Следовательно, судебным приставом-исполнителем правомерно засчитано в оплаченные алименты только 3 000 рублей.
Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 20 апреля 2023 г. соответствует требованиям закона, в связи с чем заявленные Бережновым А.Н. административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Бережнову А.Н. отказать в удовлетворении требований, предъявленных к судебному приставу-исполнителю Суровикинского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Арьковой О.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Суровикинского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области Арьковой О.В., выразившихся в определении в результате индексации и расчёта должнику Бережнову А.Н. задолженности по алиментам по состоянию на 23 января 2022 г. в размере 420 570 рублей 14 копеек, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Суровикинского районного отделения ГУФССП России по Волгоградской области Арьковой О.В. от 20 апреля 2023 г. о расчёте задолженности и индексации по алиментам.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2023 г.
Судья Е.В. Некрасова
