№12-159/2018 РЕШЕНИЕ г. Сургут, ХМАО-Югра 28.06.2018 года Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Фадеев Михаил Евгеньевич (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – общества с ограниченной ответственностью «Сургутмебель» ФИО2, действующего на основании доверенности №946 от 23.04.2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сургутмебель» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: общества с ограниченной ответственностью «Сургутмебель», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного администрацией Сургутского района 28.12.1998 года, имеющего место нахождения: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Сургутский район, г.п. Барсово, территория Восточная промышленная 1, дом №2, УСТАНОВИЛ: 27.02.2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сургутмебель» (далее по тексту – ООО «Сургутмебель») государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу ФИО1 был составлен протокол №94 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в связи с тем, что ООО «Сургутмебель» несвоевременно исполнило обязанность по предоставлению декларации о совершенной сделке с древесиной, фактически предоставив 03.08.2017 года в ЕГАИС декларацию № о сделке с древесиной, совершенной в соответствии со спецификацией №93068 от 28.06.2017 года к договору поставки лесоматериалов №425/12 от 22.06.2012 года, тогда как срок внесения декларации по указанной сделке истек 06.07.2017 года, тем самым нарушило требования частей 1 и 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ и требования пунктов 2 и 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 года №11. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Сургутского судебного района ХМАО-Югры от 11.04.2018 года ООО «Сургутмебель» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей. Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «Сургутмебель» обратилось в Сургутский районный суд ХМАО-Югры с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 11.04.2018 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку в соответствии со сведениями из «ЕГАИС-лес», декларация о совершении сделки с древесиной №93068 от 28.06.2017 года была введена 07.07.2018 года, тогда как 03.08.2017 года данная декларация была подписана электронной цифровой подписью, при этом по состоянию на 28.06.2017 года положения распоряжения Правительства РФ №911-р от 12.05.2017 года, вступившего в законную силу 01.07.2017 года и устанавливающего соответствующий перечень древесины, сделки с которой подлежали декларированию, не применялись. В судебном заседании представитель ООО «Сургутмебель» ФИО2 полностью поддержал доводы жалобы, просил её удовлетворить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку юридическое лицо на момент заключения сделки по древесине не имело обязанности представлять декларацию. Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы, приведенные в жалобе и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему: Согласно положений ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса РФ и пункт 2 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 года №11, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В силу положений ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ и пункта 4 вышеуказанных Правил, декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины. Распоряжением Правительства РФ от 12.05.2017 года №911-р были утверждены изменения в перечень видов древесины, на которые распространяются требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 года №1047-р. В соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 12.05.2017 года №911-р, вступившим в силу 01.07.2017 года, в перечень видов древесины, сделки с которой подлежат декларированию, были внесены пиломатериалы из различных пород деревьев. Из материалов дела об административном правонарушении было установлено, что 22.06.2012 года между <данные изъяты> (Покупатель) и ООО «Сургутмебель» (Поставщик) был заключен договор №425/12 (л.д.40-45), в соответствии с которым (пункты 1.1, 1.2) Поставщик обязуется поставить и передать в собственность Покупателя лесоматериалы, а последний обязуется принять и оплатить поставленную продукцию, при этом наименование, ассортимент, количество, сроки, цена и условия поставки, транспортировки продукции по данному договору оговариваются сторонами в спецификациях к договору, являющихся неотъемлемой частью договора и носящих характер дополнительного соглашения по каждой отдельной поставке. Согласно спецификации №93068, заключенной 28.06.2017 года, ООО «Сургутмебель» реализовало <данные изъяты> продукцию в виде необрезной и обрезной доски (л.д.46). В силу положений ч.1 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. В соответствии с ч.2 ст.1.7 КоАП РФ, закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Часть 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной. В силу того, что сделка по продаже древесины, а именно пиломатериалов, была заключена ООО «Сургутмебель» 28.06.2017 года, согласно спецификации №93068, при этом требования о декларировании данной сделки вступили в законную силу 01.07.2017 года в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 12.05.2017 года №911-р, считаю, что по состоянию на 28.06.2017 года у ООО «Сургутмебель» отсутствовала обязанность по представлению соответствующей декларации о произведенной сделке с древесиной, в связи с чем, считаю, что в действиях ООО «Сургутмебель» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ. В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. На основании вышеизложенного, считаю необходимым отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Сургутмебель» в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь статьями 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка №1 Сургутского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сургутмебель» отменить и прекратить производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Настоящее решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья Сургутского районного суда ХМАО-Югры подпись М.Е. Фадеев Копия верна: Судья Сургутского районного суда ХМАО-Югры М.Е. Фадеев |
