86RS0004-01-2022-006172-75
Дело № 2-5590/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сургут 21 июля 2022 г.
Сургутский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа -Югры в составе:
председательствующего судьи Разиной О.С.,
при секретаре Федкович А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу -Югре о признании решений пенсионного органа незаконным, включении в стаж работ в районах Крайнего Севера, установлении страховой пенсии,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о возложении обязанности включить период в стаж работы в районах Крайнего Севера, о признании права на пенсию.
В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением пенсии согласно п.6 ч.1 ст. 32 № – ФЗ «О страховых пенсиях», на что решением ответчика № от 25.11. 2019 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Указывает, что по сведениями ответчика отказ был вызван отсутствием необходимого на дату обращения стажа работы в районах Крайнего Севера. С решением об отказе в назначении пенсии не соглашается и считает, что приобрела необходимый стаж для выхода на пенсию. Просит признать отказ ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить период в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соотв. с п.6 ч. 1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туруханском Рыбкоопе, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре на судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором возражает против удовлетворения иска.
Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие надлежаще извещенных истца и представителя ответчика.
Из возражений ответчика на исковое заявление следует, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обратилась ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию женщине необходимо наличие следующих условий: страховой стаж - 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 8 лет.
По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО3 на дату подачи заявления составил: 1) страховой – 29 лет 1 месяц 11 дней (с учетом Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ№-П), 2) работы в районам Крайнего Севера, - 5 лет 6 месяцев 21 день.
Указывает, что оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы продавца гастронома №, младшего продавца магазина № в Туруханском рыбкоопе не может быть учтен в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, так как в предоставленной трудовой книжке серии AT-IV № от ДД.ММ.ГГГГ в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, не просматривается территориальная принадлежность предприятия. Отмечает, что закон СССР «О кооперации в СССР» установил начало действия кооперативной формы участия с ДД.ММ.ГГГГ. Выписка из индивидуального лицевого счета сведения об оспариваемом периоде не содержит, в материалах дела отсутствуют дополнительные документы, подтверждающие факт работы в оспариваемый период на Крайнем Севере.
На основании вышеизложенного, в исковых требованиях ФИО3 просит отказать в полном объеме.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца и представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.
Изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО3 обратилась к ГУ-УПФ РФ в по ХМАО-Югре (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Согласно решения ГУ – УПФ РФ в ХМАО-Югры (межрайонное) по ХМАО-Югре страховой стаж истца был определен продолжительностью 29 лет 1 мес. 11 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ№-П); стаж работы в районах Крайнего Севера - 5 лет 6 месяцев 21 день.
Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию ФИО3 достигшего возраста на момент обращения 56 лет необходимо наличие следующих условий: страховой стаж - 25 лет; работы в районах Крайнего Севера, - 8 лет.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пп. "а" п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 10. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 -
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган заявленный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учел в трудовой стаж.
Частью 8 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию те периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно записей в трудовой книжке АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, истец была трудоустроена в Туруханский рыбкооп, на работы в районах Крайнего севера, с ДД.ММ.ГГГГ была принята ученицей продавца в гастроном №, с ДД.ММ.ГГГГ на основании аттестационной комиссии ей присвоена квалификация мл. продавца, с ДД.ММ.ГГГГ переведена мл. продавцом в ларек, с ДД.ММ.ГГГГ переведена мл. продавцом маг. №, с ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по уходу за ребенком дошкольного возраста ст. 31 КЗОТ РСФСР.
Запись о спорном периоде содержит наименование работодателя, печать, ссылки на приказы, заверена подписью должностного лица, сделана в соответствии с инструкцией, ввиду чего сомнений у суда не вызывает.
Согласно ответа архивного отдела администрации № от ДД.ММ.ГГГГ документы Туруханского рыбкоопа на хранение в Туруханский муниципальный архив не поступали.
По данным архивной копии личной карточки работодателя Туруханского МПП ЖКХ, период в котором учтен ответчиком в стаж работы на особых условиях труда в районах Крайнего Севера, в отношении истца имеются сведения о непрерывном стаже работы с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты начала работы в Туруханском Рыбкоопе.
При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029 (с последующими изменениями) (далее - Перечень).
Согласно Постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 12 "О внесении изменений и дополнений в ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029" (вместе с "ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029) относится к районам Крайнего Севера.
Указанные сведения дают суду основания считать, что работа, выполняемая истцом, носила стабильный и постоянный характер, осуществлялась в районах Крайнего Севера. Доказательств обратного стороной ответчика в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Довод ответчика об отсутствии сведений персонифицированного учета отклоняется, поскольку истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах спорный стаж относится к периоду до регистрации истца в системе персонифицированного учета, что во взаимосвязи с положениями п.п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления пенсии, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№№, может подтверждаться трудовой книжкой и иной документацией. В свою очередь данный период одновременно подтвержден надлежащей записью в трудовой книжке и личной карточкой. Кроме того судом отмечается, что спорный период уже учтен пенсионным органом в страховой стаж, каких либо возражений или доводов в данной части ответчиком не заявлялось.
Ссылка пенсионного органа на Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 8998-XI «О кооперации в СССР» и начале действия кооперативной формы предприятия с ДД.ММ.ГГГГ, основана на ошибочном применении норм законодательства, поскольку предприятия СССР в форме кооперативных учреждений появились в СССР еще до введения в действия названным законом, что следует из Постановления ВСНХ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О регистрации кооперативных товариществ и союзов", кроме того, Главархивом СССР с ДД.ММ.ГГГГ был утвержден "Перечень документальных материалов по личному составу государственных, общественных и кооперативных учреждений, организаций и предприятий СССР с указанием сроков хранения материалов".
Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее Правила N 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Довод ответчика об отсутствии иных документов, не принимается судом, поскольку не опровергает факт работы истца в названный период времени. В связи с чем период подлежит в стаж работы в районах Крайнего Севера.
Поскольку из расчета стажа, учтенного пенсионным органом на момент вынесения решения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также учтенных по настоящему решению суда, страховой стаж истца на момент обращения за пенсией был выработан более 20 лет, требуемый для назначения пенсии стаж истца работы в районах Крайнего Севера составит более 8 лет 7 месяцев из расчета включенных по настоящему решению 3 года 26 дней и учтенных пенсионным органом. При указанных обстоятельствах требования о назначении пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 52 лет 6 месяцев подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании решения пенсионного органа незаконным, включении в стаж работ в особых условиях труда, назначении страховой пенсии удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре включить ФИО3 в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соотв. с п.6 ч. 1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туруханском Рыбкоопе.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре назначить ФИО3 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца через Сургутский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 28.07.2022 г.
Председательствующий судья ь О.С.Разина
