РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 июля 2019 года <адрес> Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А., при секретаре Мусеевой Н.А., с участием представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным отказа в предоставлении очередного ежегодного отпуска за 2019 год и дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2019 год, компенсации морального вреда и принесении извинений за нарушение прав и свобод, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УМВД России по ХМАО-Югре о признании незаконным отказа в предоставлении очередного ежегодного отпуска за 2019 год и дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2019 год, компенсации морального вреда и принесении извинений за нарушение прав и свобод. Свои требования мотивирует тем, что он проходит службу в должности старшего оперуполномоченного группы № (дислокация <адрес>) отделения по противодействию преступлений в сфере ТЭК и этнической преступности (дислокация в <адрес>) отдела № (Восточная зона) УЭБиПК УМВД России по ХМАО-Югре. В 2018 году при составлении в УМВД России по ХМАО-Югре графика отпусков на 2019 год, его отпуск, согласно данного графика, был запланирован на февраль 2019 года и октябрь 2019 года. ДД.ММ.ГГГГ она посредством интернет сайта 86мвд.ру обратился к работодателю с рапортом о предоставлении ему очередного ежегодного отпуска за 2019 год и дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2019 года, согласно ч4 ст.56 ФЗ № «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акта РФ». Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в предоставлении отпуска. Данный отказ он считает незаконным. Просит признать незаконным отказ, возложить обязанность на ответчика предоставить ему очередной ежегодный отпуск с даты рассмотрения дела судом, взыскать в счет компенсации морального вреда 10 000 рублей и за нарушение его конституционных прав и свобод возложить обязанность на ответчика принести ему извинения по месту его жительства. В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Суд рассматривает дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ. В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно освобожден от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. Приступив к работе ДД.ММ.ГГГГФИО1 не обращался с заявлением о предоставлении ему отпуска. В дальнейшем на больничном истец находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Рапортов о переносе отпуска не писал. Так как график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника, у ФИО1 есть возможность уйти в отпуск по графику в октябре 2019 года. Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в процессе, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ). В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходит службу в должности старшего оперуполномоченного группы № (дислокация <адрес>) отделения по противодействию преступлений в сфере ТЭК и этнической преступности (дислокация в <адрес>) отдела № (Восточная зона) УЭБиПК УМВД России по ХМАО-Югре. В соответствии с графиком отпусков на 2019 год, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по ХМАО-Югре, ФИО1 должен быть предоставлен основной и дополнительный отпуск в периоды – февраль и октябрь 2019 года. Как установлено в судебном заседании и не отрицается истцом, ФИО1 с рапортом о предоставлении ему отпуска согласно графика в феврале 2019 года, а также с рапортом о переносе отпуска к работодателю не обращался. ДД.ММ.ГГГГ посредством интернет сайта 86мвд.ру обратился с рапортом о предоставлении ему отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в предоставлении отпуска в связи с не согласованием руководством УМВД России по округу в неустановленный графиком срок, предложено реализовать свое право на очередной ежегодный отпуск в установленное графиком отпусков время – в октябре 2019 года. Виды отпусков с сохранением денежного довольствия, предоставляемых сотруднику органов внутренних дел, перечислены в части 1 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ. К ним относятся основной отпуск, дополнительные отпуска, каникулярный отпуск, отпуск по личным обстоятельствам, отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 12 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ предоставление сотруднику органов внутренних дел отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Согласно ч. 1 ст. 57 Закона о службе в органах внутренних дел продолжительность ежегодного основного отпуска составляет 30 календарных дней, а для сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней. В силу ч. 3 указанной статьи сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года. Согласно ст. 58 Закона о службе в органах внутренних дел сотрудникам органов внутренних дел устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков: за стаж службы в органах внутренних дел; за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях; за выполнение служебных обязанностей в особых условиях; за ненормированный служебный день. Дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в календарном исчислении из расчета: от 10 до 15 лет службы - 5 календарных дней; от 15 до 20 лет службы - 10 календарных дней; более 20 лет службы - 15 календарных дней. Сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел в текущем календарном году, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время в течение следующего календарного года. Согласно ч. 5 указанной статьи дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В соответствии со ст. 59 Закона о службе в органах внутренних дел предоставленный сотруднику органов внутренних дел основной отпуск или дополнительный отпуск продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, с учетом пожеланий сотрудника в случае: временной нетрудоспособности сотрудника; выполнения сотрудником во время отпуска государственных обязанностей, если для этого законодательством Российской Федерации предусмотрено освобождение от службы (работы); в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации либо приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Сотрудник органов внутренних дел может быть отозван из отпуска (ч. 1 ст. 64 Закона о службе в органах внутренних дел). Неиспользованная часть отпуска должна быть предоставлена сотруднику органов внутренних дел в удобное для него время в текущем году либо в течение следующего года. Если неиспользованная часть отпуска составляет 10 календарных дней и более, сотруднику оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно и предоставляется дополнительное время на проезд к месту проведения отпуска и обратно (ч. 2 ст. 64 Закона о службе в органах внутренних дел). По смыслу приведенных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ предоставление сотруднику органов внутренних дел, отпуска осуществляется на основании приказа уполномоченного руководителя и предполагает согласование периода отпуска, чем обеспечивается возможность реализации права сотрудника органов внутренних дел на отпуск в удобное для него время, а прямым и непосредственным начальникам предоставляется возможность максимально эффективно использовать сотрудников органов внутренних дел для выполнения служебных обязанностей в рамках компетенции органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, установленной законодательством Российской Федерации. При этом, добросовестность поведения как работника, так и работодателя предполагается, в том числе при соблюдении установленного графика отпусков. ФИО1 не обращался с рапортом о предоставлении ему отпуска в установленное графиком время – феврале 2019 года, также не обращался с рапортом о согласовании переноса данной части отпуска. При этом, у ФИО1 имеется запланированный графиком отпусков период в октябре 2019 года, о чем ему сообщил работодатель, в который он также может использовать неиспользованный период отпуска. Таким образом, суд считает действия работодателя не противоречащими закону, а требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: ФИО1 в удовлетворении исковых требований к УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным отказа в предоставлении очередного ежегодного отпуска за 2019 год и дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2019 год, компенсации морального вреда и принесении извинений за нарушение прав и свобод, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд <адрес> - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд. Судья И.А.Филатов |
