Дело № РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сулейман-Стальский районный суд РД в составе:
председательствующего - судьи Эседулаева Б.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в упрощённом порядке административное дело по иску прокурора Сулейман-Стальского района РД к МКОУ «Герейхановская средняя общеобразовательная школа №» о признании незаконным бездействия по не обеспечению доступа инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в сети Интернет, путем не приведения Интернет – сайта в соответствие с требованиями, установленными № «Требования доступности для инвалидов по зрению» и обязания устранения указанного нарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сулейман-Стальского района РД, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском к МКОУ «Герейхановская средняя общеобразовательная школа №» о признании незаконным бездействие по не обеспечению доступа инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в сети Интернет, путем не приведения Интернет – сайта в соответствие с требованиями, установленными № «Требования доступности для инвалидов по зрению» и обязать обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в сети Интернет, путем приведения Интернет – сайта, размещенного по адресу http:// gereihan. dagschool.com в соответствие с требованиями, установленными № «Требования доступности для инвалидов по зрению».
Исковые требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что Муниципальное казенное образовательное учреждение «Герейхановская средняя общеобразовательная школа №» имеет официальный сайт: http:// gereihan. dagschool.com, который не обеспечивает свободный доступ к информации лицам, ограниченным по зрению.
Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.
Частью 2 ст. 9 Конвенции установлено, что государства-участники принимают надлежащие меры к тому, чтобы развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержкой, обеспечивающие им доступ к информации; поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.
Согласно ст. 15 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В № «Требования доступности для инвалидов по зрению» содержатся требования к компонентам Интернет-ресурсов и указано, что для обеспечения доступности интернет - ресурсов для инвалидов по зрению применяют оборудование и программные средства, входящие в состав типового компьютерного рабочего места по №. Основными средствами доступа к информации являются аудиодисплей (программа экранного доступа в сочетании с синтезатором речи), тактильный дисплей и программа экранного увеличения.
В ходе изучения электронных страниц официального сайта «МКОУ «Герейхановская средняя общеобразовательная школа №» в сети Интернет установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона и ГОСТа http://gereihan.dagschool.com не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению к информации учреждения, не предоставлена возможность масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса официального сайта (версия для слабовидящих).
Таким образом, интернет-сайт МКОУ «Герейхановская средняя общеобразовательная школа №» не соответствует № «Требования доступности для инвалидов по зрению» нарушает права лиц, ограниченных по зрению, на свободный доступ к информации.
В связи с чем, просит суд обязать МКОУ «Герейхановская средняя общеобразовательная школа №» обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в сети Интернет, путем приведения Интернет – сайта, размещенного по адресу http://gereihan.dagschool.com в соответствие с требованиями, установленными № «Требования доступности для инвалидов по зрению».
Также административный истец заявил ходатайство о рассмотрении дела в упрощённом порядке.
Административный ответчик не представил суду возражений по иску, а подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства, указав также о признании исковых требований прокурора.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Из искового заявления прокурора Сулейман-Стальского района РД и Справки по результатам проверки соблюдения законодательства при ведении интернет-сайта следует, что Муниципальное казенное образовательное учреждение «Герейхановская средняя общеобразовательная школа №» имеет официальный сайт: http:// gereihan.dagschool.com, который не обеспечивает свободный доступ к информации лицам, ограниченным по зрению.
Согласно ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы и поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет.
Согласно ст. 15 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации.
В № «Требования доступности для инвалидов по зрению» содержатся требования к компонентам Интернет-ресурсов и указано, что для обеспечения доступности интернет - ресурсов для инвалидов по зрению применяют оборудование и программные средства, входящие в состав типового компьютерного рабочего места по №. Основными средствами доступа к информации являются аудиодисплей (программа экранного доступа в сочетании с синтезатором речи), тактильный дисплей и программа экранного увеличения.
Административный ответчик подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощённого (письменного) производства, указав также о признании исковых требований прокурора.
Согласно ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если:1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.
В соответствии со ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания (1).
Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу (4).
На основании изложенного и, руководствуясь ст., ст. 175-180, 289-294 КАС РФ,
Р Е Ш И Л:
1.Исковые требования прокурора Сулейман-Стальского района РД удовлетворить и признать незаконным бездействие МКОУ «Герейхановская средняя общеобразовательная школа №» по не обеспечению доступа инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в сети Интернет, путем не приведения Интернет – сайта в соответствие с требованиями, установленными № «Требования доступности для инвалидов по зрению».
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РД в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения.
СУДЬЯ ЭСЕДУЛАЕВ Б.Ф.
Решение составлено в совещательной комнате 04.07.2016 г.
