Административное дело №а-227/2021
24RS0№-42
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 апреля 2021 г. <адрес>
Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Белобородовой Е.В.,
при секретаре Шейфер В.В.,
с участием административного истца Тищенко В.Н.,
административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес> Черных Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тищенко Виктора Николаевича к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес> Черных Татьяне Анатольевне о признании незаконными действий, возложении обязанностей,
У С Т А Н О В И Л:
Тищенко В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес> (далее – ОСП по <адрес>) Черных Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ, ему была рассчитана задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 610 981 рубля. При этом в постановлении указано, что на момент расчета задолженности, задолженность по алиментам отсутствует, размер алиментов необходимо рассчитать с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным постановлением не согласен, поскольку в 2014 году взыскатель ФИО4 по взаимному соглашению подала письменное заявление в ОСП о возвращении ей исполнительного документа – судебного приказа, взыскание алиментов по постановлению судебного пристава-исполнителя было прекращено. С этого времени ФИО4 никаких претензий к Тищенко В.Н. относительно выплаты алиментов не предъявляла, до ДД.ММ.ГГГГ к судебным приставам не обращалась за возобновлением взыскания алиментов, в связи с чем полагает вынесенным незаконно постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с него алиментов за три предыдущих года, отсутствуют основания для расчета задолженности за указанный период. Считает, что его вины в том, что с него не взыскивались алименты, нет, он никогда не уклонялся от уплаты алиментов, в розыск не объявлялся. Отсутствие задолженности на момент расчета задолженности по алиментам подтверждает тот факт, что исполнительное производство в отношении него было окончено в 2014 году. Указал, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление носит для него негативные последствия, поскольку он ограничен в правах на управление транспортным средством в связи с начислением задолженности за 3 года, что также считает незаконным, полагая, что с него должны взыскиваться алименты с момента обращения взыскателя ФИО4 за возобновлением взыскания алиментов. С учетом изложенного, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Черных Т.А. о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ№, обязать произвести перерасчет задолженности по алиментам с момента обращения взыскателя ФИО4 в ОСП по <адрес> за возобновлением взыскания алиментов.
Определением Сухобузимского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечено Отделение судебных приставов по <адрес> Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.
Административный истец Тищенко В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, дополнительно пояснив, что ранее ФИО4 был отозван исполнительный документ о взыскании с него алиментов на содержание несовершеннолетних детей, никаких претензий к нему не предъявлялось, он одевал сына, который проживал с ним некоторый период времени, оказывал детям иную материальную помощь, однако письменных доказательств представить не может ввиду их отсутствия. Считает, что должен выплачивать алименты с момента обращения ФИО4 за возобновлением взыскания алиментов, поэтому задолженность за три предыдущих года рассчитана судебным приставом-исполнителем незаконно.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> Черных Т.А. в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ на основании предъявленного взыскателем ФИО4 судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с Тищенко В.Н. в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетних детей ей было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копию которого должник получил лично ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, при предъявлении взыскателем к исполнению судебного приказа ей было подано ходатайство о расчете задолженности по алиментам за три предыдущих года. Указала, что ранее действительно уже возбуждалось исполнительное производство о взыскании с должника алиментов на содержание несовершеннолетних детей, однако впоследствии взыскателем исполнительный документ был отозван, от начисления задолженности за тот период взыскатель отказалась, в связи с чем никакой задолженности за должником не числилось, при этом в расчет задолженности по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ входит период только за три предыдущих года, что соответствует действующему законодательству, основания для отказа в удовлетворении данного ходатайства взыскателя у нее, как у судебного пристава-исполнителя, отсутствовали. Кроме того, ей должнику была разъяснена необходимость представить доказательства того, что за указанный выше период им уплачивались денежные средства в счет алиментов детям, оказывалась иная материальная помощь содержания детей. Расчет задолженности был произведен, исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, поскольку какие-либо сведения о доходах за последние три года должником представлены не были. 28.012021 Тищенко В.Н. обратился в Центр занятости населения, где был зарегистрирован в качестве безработного. Указала, что должником по требованию судебного пристава-исполнителя не были представлены письменные доказательства выплаты алиментов на содержание ребенка за предыдущих три года, в связи с чем ходатайство взыскателя было удовлетворено, в настоящее время с должника удерживаются алименты с учетом образовавшейся задолженности. Какие-либо нарушения прав должника в данном случае отсутствуют, задолженность определена в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно, положений Семейного кодекса Российской Федерации и ФЗ «Об исполнительном производстве».
Представители административных соответчиков ОСП по <адрес>, ГУФССП России по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщено.
Заинтересованное лицо ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями закона, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщено.
В силу положений ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав административного истца, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с п. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно части 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (часть 4 статьи 113 Кодекса).
В силу части 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 841.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, судебным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным мировым судьей судебного участка № в <адрес> с должника Тищенко В.Н. в пользу взыскателя ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей - дочери ФИО7 Валерии, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО7 Ивана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до их совершеннолетия, в связи с чем судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, которое ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании поступившего от взыскателя ФИО4 заявления об окончании исполнительного производства, с указанием о том, что претензий к задолженности не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя ФИО4 вновь поступило заявление в ОСП по <адрес> о принятии к исполнению вышеназванного судебного приказа, ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство о произведении расчета задолженности по алиментным платежам за предыдущие три года, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Черных Т.А. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, при этом на должника возложена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе, о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание, указать виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Данное постановление получено должником Тищенко В.Н. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его собственноручной подписью.
В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Черных Т.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику Тищенко В.Н. определена задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 610 981 рублей. Согласно указанному постановлению расчет задолженности произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Впоследствии Тищенко В.Н. была предоставлена в ОСП по <адрес> справка Агентства труда и занятости населения <адрес>, из которой следует, что Тищенко В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в службе занятости населения в качестве безработного.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Черных Т.А. вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством.
Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ принято судебным приставом-исполнителем согласно предоставленным ей полномочиям, в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом того, что должником не были представлены доказательства исполнения судебного акта о взыскании алиментов в спорный период, нарушений прав и законных интересов должника постановление о расчете задолженности по алиментам не повлекло, суд не находит правовых оснований для признания вышеназванного постановления незаконным.
Суд также учитывает, что в оспариваемом постановлении указаны периоды начисления долга, размер доли от среднемесячной зарплаты, подлежащей взысканию, сумма задолженности за конкретный период.
Довод административного истца о том, что по делу не установлен факт уклонения должника Тищенко В.Н. от уплаты алиментов суд считает несостоятельным, поскольку из буквального толкования п. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что данное обстоятельство не имеет правового значения.
Утверждение административного истца о неправомерном расчете судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам суд считает не основанным на нормах действующего законодательства, поскольку судебным приставом-исполнителем расчет задолженности по алиментам правомерно произведен за три года, предшествующих предъявлению взыскателем исполнительного документа к исполнению, что прямо предусмотрено пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации. Оснований к отказу взыскателю об удовлетворении ходатайства о произведении расчета задолженности за три предыдущих года у судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> не имелось. Доказательств иного суду не представлено.
С учетом изложенного, суд не усматривает незаконных действий судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> в виде вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, в том числе, и в части возложения на административного ответчика обязанности по произведению перерасчета задолженности с момента обращения взыскателя ФИО4 в ОСП по <адрес> с заявлением о возобновлении исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Тищенко Виктора Николаевича к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес> Черных Татьяне Анатольевне о признании незаконными действий, возложении обязанностей, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Е.В. Белобородова
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна.
Судья Е.В. Белобородова
