Судья Иванишина О.С. дело №12-89/2016, №12-89/2016, №12-88/2016, №12-97/2016, №12-91/2016, №12-93/2016, №12-92/2016, №12-94/2016, №12-99/2016, №12-86/2016, №12-87/2016, №12-65/2016, №12-95/2016, №12-82/2016, №12-90/2016, №12-80/2016, №12-96/2016, №12-138/2016.
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 7 – 448, 7 – 477, 7 – 474, 7 – 473, 25 мая 2016 года
7 – 471, 7 – 470, 7 – 476, 7 – 469
7 – 475, 7 – 472, 7 – 485, 7 – 484
7 – 483, 7 – 482, 7 – 481, 7 – 480
7 – 479,
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 на решения судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 17 февраля 2016 года, вынесенные по делам об административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №12-89/2016, №12-88/2016, №12-97/2016, №12-91/2016, №12-93/2016, №12-92/2016, №12-94/2016, №12-99/2016, №12-86/2016, №12-87/2016, №12-65/2016, №12-95/2016, №12-82/2016, №12-90/2016, №12-80/2016, №12-96/2016, №12-138/2016 в отношении юридического лица – акционерного общества «Самотлорнефтегаз», расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, (адрес),
у с т а н о в и л:
постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 07 декабря 2015 года акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – АО «Самотлорнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей, за то, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно положений ст. 136, 140, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, окончательный расчет с уволенным работникам главным специалистом отдела анализа и подбора кандидатов зарезки боковых стволов ФИО2, производился не в день увольнения, а позже.
Постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 07 декабря 2015 года акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – АО «Самотлорнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, за то, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно положений ст. 136, 142, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, несвоевременно произвел оплату листка нетрудоспособности ведущему специалисту ФИО3
Постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 07 декабря 2015 года акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – АО «Самотлорнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей, за то, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно положений ст. 136, 140, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, окончательный расчет с уволенным работником слесарем-ремонтником цеха восстановления экологии ФИО4, производился не в день увольнения, а позже.
Постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 07 декабря 2015 года акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – АО «Самотлорнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей, за то, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно положений ст. 136, 140, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, окончательный расчет с уволенным работником ведущим технологом цеха подготовки и перекачки нефти №7 ФИО5, производился не в день увольнения, а позже.
Постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 07 декабря 2015 года акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – АО «Самотлорнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, за то, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно положений ст. 136, 142, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, несвоевременно произвел оплату листка нетрудоспособности оператору обезвоживающей и обессоливающей установки ФИО6
Постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 07 декабря 2015 года акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – АО «Самотлорнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей, за то, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно положений ст. 136, 140, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, окончательный расчет с уволенными работниками слесарем-ремонтником цеха подготовки сдачи нефти №1 ФИО7, слесарем-ремонтником цеха восстановления экологии ФИО4, производился не в день увольнения, а позже.
Постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 07 декабря 2015 года акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – АО «Самотлорнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, за то, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно положений ст. 136, 142, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, несвоевременно произвел оплату листка нетрудоспособности оператору по добыче нефти и газа ФИО8, мастеру ФИО9, ведущему инженеру ФИО10
Постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 07 декабря 2015 года акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – АО «Самотлорнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей, за то, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно положений ст. 136, 140, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, окончательный расчет с уволенными работниками главным специалистом сектора целостности площадочных обьектов подготовки, перекачки нефти и поддержания пластового давления управления подготовки нефти и газаФИО24, ведущим технологом цеха по добыче нефти и газа №7 ФИО11, производился не в день увольнения, а позже.
Постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 07 декабря 2015 года акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – АО «Самотлорнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей, за то, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно положений ст. 136, 140, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, окончательный расчет с уволенным работником электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования службы технической диагностики управления по эксплуатации электрических сетей и электрооборудования ФИО12, производился не в день увольнения, а позже.
Постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 07 декабря 2015 года акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – АО «Самотлорнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей, за то, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно положений ст. 136, 140, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, окончательный расчет с уволенными работниками оператором пульта управления в добыче нефти и газа в цехе эксплуатации и ремонта трубопроводов №1 ФИО13, электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования службы подстанции электрических сетей «Самотлор» ФИО14, производился не в день увольнения, а позже.
Постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 07 декабря 2015 года акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – АО «Самотлорнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, за то, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно положений ст. 103 Трудового кодекса Российской Федерации, ознакомление работников с графиком работы происходит несвоевременно (позднее, чем за месяц до его введения).
Постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 07 декабря 2015 года акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – АО «Самотлорнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей, за то, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно положений ст. 136, 140, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, окончательный расчет с уволенными работниками слесарем-ремонтником цеха подготовки и перекачки нефти №1 ФИО15, ведущим специалистом старшим супервайзером по текущему и капитальному ремонту скважин региональной службы супервайзинга отдела супервайзинга ремонта скважин и скважинных технологий ФИО16, производился не в день увольнения, а позже.
Постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 07 декабря 2015 года акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – АО «Самотлорнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей, за то, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно положений ст. 136, 140, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, окончательный расчет с уволенными работниками оператором обезвоживающей и обессоливающей установки цеха подготовки и перекачки нефти №7 ФИО17, машинистом компрессорных установок цеха подготовки перекачки нефти №1 ФИО18, а позже.
Постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 07 декабря 2015 года акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – АО «Самотлорнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, за то, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно положений ст. 136, 142, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, несвоевременно произвел оплату листка главному специалисту ФИО19, ведущему инженеру-механику Г.Д.
Постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 07 декабря 2015 года акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – АО «Самотлорнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей, за то, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно положений ст. 136, 140, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, окончательный расчет с уволенными работниками электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования службы подстанции электрических сетей «Самотлор» ФИО20, заместителем начальника цеха по эксплуатации и ремонту трубопроводов №3 ФИО21, а позже.
Постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 07 декабря 2015 года акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – АО «Самотлорнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, за то, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно положений ст. 136, 142, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, несвоевременно произвел оплату листка нетрудоспособности ведущему геологу ФИО22, главному специалисту ФИО23
Постановлением главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 07 декабря 2015 года акционерное общество «Самотлорнефтегаз» (далее – АО «Самотлорнефтегаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати пяти тысяч рублей, за то, что в нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно положений ст. 136, 140, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, окончательный расчет с уволенными работниками главным специалистом сектора целостности площадочных обьектов подготовки, перекачки нефти и поддержания пластового давления управления подготовки нефти и газа ФИО24, ведущим технологом цеха по добыче нефти и газа №7 ФИО11, производился не в день увольнения, а позже.
Решениями судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 февраля 2016 года и 17 февраля 2016 года указанное постановление должностного лица отменено, дела направлены на новое рассмотрение в орган вынесший постановления.
В жалобе должностное лицо ФИО1 просит решения судьи Нижневартовского городского суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что каждый факт невыплаты заработной платы, оплаты больничного листа, конкретному работнику следует квалифицировать как самостоятельное административное правонарушение влекущее составление отдельного протокола об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты подлежащими изменению.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
В силу ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Статьей ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
В силу ст. 236 Трудовой кодекс Российской Федерации, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
В силу ст. 103 Трудового кодекса Российской Федерации, сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.
При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.
При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.
Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения от 5 ноября 2015 года, государственной инспекцией труда в ХМАО-Югре в отношении АО «Самотлорнефтегаз» проведена плановая выездная проверка.
По результатам проведенной проверки составлен акт от 30 ноября 2015 года, согласно которого были выявлены нарушения ОА «Самотлорнефтегаз» трудового законодательства, выразившиеся в том, что в нарушение ст.136, 140, 236 Трудового кодекса Российской Федерации окончательный расчет с уволенными работниками ОА «Самотлорнефтегаз» был произведен не в день увольнения. Также установлен факт того, что в нарушение ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации и ч.1 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной не трудоспособности и в связи с материнством», работникам несвоевременно производили оплату листков нетрудоспособности.
На основании выявленных нарушений, должностным лицом, в отношении АО «Самотлорнефтегаз» возбуждено 17 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых вынесено 17 постановлений от 07 декабря 2015 года о назначении административных наказаний в виде штрафа по каждому постановлению.
Виновность привлекаемого юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом и судьей Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры установлены правильно.
При таких обстоятельствах, судья, верно пришла в к выводу о наличии одного состава административного правонарушения. При этом каждое административное правонарушение, обнаруженное в ходе проверки, самостоятельной квалификации не требует.
Нарушения установлены в рамках одной проводимой проверки, совершено одним юридическим лицом и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем из материалов дела следует, Нарушения установлены в рамках одной проводимой проверки, совершено одним юридическим лицом и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть должностным лицом было совершено одно правонарушение, состоящее из ряда тождественных действий.
Следовательно, шестнадцать дел об административном правонарушении рассмотренных в отношении юридического лица – АО «Самотлорнефтегаз» подлежат объединению в одно производство с назначением АО «Самотлорнефтегаз» одного административного наказания в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
рассмотренные дела в отношении юридического лица – акционерного общества «Самотлорнефтегаз» об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объединить в одно производство.
Постановления главного государственного инспектора труда – заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО1 от 07 декабря 2015 года № 8-ПП/2015-1/384/138/231/87, №8-ПП/2015-1/384/138/231/79, №8-ПП/2015-1/384/138/231/75, №8-ПП/2015-1/384/138/231/85, №8-ПП/2015-1/384/138/231/76, №8-ПП/2015-1/384/138/231/74, №8-ПП/2015-1/384/138/231/89, №8-ПП/2015-1/384/138/231/78, №8-ПП/2015-1/384/138/231/77, №8-ПП/2015-1/384/138/231/79, №8-ПП/2015-1/384/138/231/88, №8-ПП/2015-1/384/138/231/83, №8-ПП/2015-1/384/138/231/86, №8-ПП/2015-1/384/138/231/82, №8-ПП/2015-1/384/138/231/80, №8-ПП/2015-1/384/138/231/84, №8-ПП/2015-1/384/138/231/81, вынесенные по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – акционерного общества «Самотлорнефтегаз», изменить: назначить юридическому лицу – акционерному обществу «Самотлорнефтегаз» наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей за совершение административного правонарушения, выразившегося в несвоевременности окончательного расчета с уволенными работниками, оплаты листков нетрудоспособности и несвоевременности ознакомления работников с графиком работы.
Судья суда Ханты - Мансийского
автономного округа - Югры А.С. Штолинский
