судья - Шилина Л.В.
РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск дело № 7-278/2019 22 мая 2019 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Чияновой Т.М. на решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 марта 2019 года, которым постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по ХМАО-Югре № * от 18.02.2019г. по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица - директора ООО «Югорскпродукт ОЙЛ» Ласовской Н.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставлено без изменения, а жалоба директора общества с ограниченной ответственностью «Югорскпродукт ОЙЛ» Ласовской Н.Н. - без удовлетворения; постановления начальника Межрайонной ИФНС России * по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, * от *, вынесенные в отношении директора ООО «Югорскпродукт ОЙЛ» Ласовской Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ – отменены, а производство по указанным делам об административных правонарушениях прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ,
установил:
Постановлениями начальника Межрайонной ИФНС России * по Ханты-Мансийскому - автономному округу - Югре *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, * от 18.02.2019 года должностное лицо - директор ООО «Югорскпродукт ОЙЛ» Ласовская Н.Н. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ была подвергнута административному наказанию по каждому постановлению в виде штрафа в размере 10 000 рублей за то, что она являясь директором ООО «Югорскпродукт ОЙЛ» в период времени с 04.07.2018 года по 02.08.2018 года на АЗС * в * допустила реализацию горюче-смазочных материалов без применения контрольно-кассовой техники.
Директор ООО «Югорскпродукт ОЙЛ» Ласовская Н.Н. обратилась с жалобами в суд первой инстанции на постановления.
Решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 марта 2019 года постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 4 по ХМАО-Югре * от 18.02.2019г. по делу об административном правонарушении о привлечении должностного лица - директора ООО «Югорскпродукт ОЙЛ» Ласовской Н.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставлено без изменения, а жалоба директора общества с ограниченной ответственностью «Югорскпродукт ОЙЛ» Ласовской Н.Н. - без удовлетворения; постановления начальника Межрайонной ИФНС России * по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, *, * от 18.02.2019, вынесенные в отношении директора ООО «Югорскпродукт ОЙЛ» Ласовской Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ – отменены, а производство по указанным делам об административных правонарушениях прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Начальник Межрайонной ИФНС России № 4 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Чиянова Т.М. обратилась в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с жалобой, в которой просит отменить решение суда, мотивируя жалобу тем, что в рассматриваемом случае не имеется оснований полагать, что должностное лицо – Ласовская Н.Н. привлечена к ответственности за одно и то же административное правонарушение, поскольку отсутствует совпадение всех обязательных элементов состава административного правонарушения; по каждому факту расчетов без применения контрольно-кассовой техники составлены отдельные протоколы, время совершения каждого расчета без применения контрольно-кассовой техники разное, что свидетельствует о том, что данные действия не являются одним продолжаемым деянием.
В возражении на жалобу Ласовская Н.Н. считает доводы жалобы необоснованными и просит оставить их без удовлетворения, а решение суда – без изменения.
В судебное заседание Ласовская Н.Н. и представитель административного органа не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направили.
В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия Ласовской Н.Н. и представителя административного органа, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Ласовской Н.Н. и представителя административного органа, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы и возражений на жалобу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.
Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении судом первой инстанции допущено не было.
Доводы жалобы удовлетворению не подлежат. Так, рассматриваемое правонарушение в виде неприменения контрольно-кассовой техники на АЗС ** при расчетах с клиентами в период с * по * является единым продолжаемым правонарушением, совершенным с единым умыслом и соответственно данное длящееся правонарушение считается оконченным в момент его выявления должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении. Соответственно, выявленные в ходе одной проверки факты неприменения контрольно-кассовой техники при расчетах с клиентами АЗС * подлежат квалификации как одно правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ. Действия административного органа, привлекающего должностное лицо Ласовскую Н.Н. к ответственности за каждый факт расчета без применения контрольно-кассовой техники с назначением отдельного наказания за каждый, основано на неверном толковании норм права.
Длящееся неприменение контрольно-кассовой техники на АЗС * выявлено в ходе проведения одной проверки, совершено в одно и то же время – в момент проведения проверки (момент выявления длящегося правонарушения), все правонарушения предусмотрены одной и той же частью 2 ст.14.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах Ласовской Н.Н. совершено одно административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в длящееся неприменении контрольно-кассовой техники на АЗС *.
Так как Ласовская Н.Н. постановлением * от * уже привлечена к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ и выявленное в ходе проверки, оформленной актом проверки серии 8622 * от *, то дальнейшее привлечение ее к ответственности за аналогичные правонарушения, выявленные в ходе этой же проверки, является недопустимым в связи с тем, что влечет неоднократное привлечение к ответственности за совершение одного и того же правонарушения.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 марта 2019 года в отношении должностного лица - директора ООО «Югорскпродукт ОЙЛ» Ласовской Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу начальника Межрайонной ИФНС России * по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Чияновой Т.М. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры А.В. Толстогузов
Копия верна
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры А.В. Толстогузов
