Судья Сосновская О.А. дело № 12-853/2016
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск 7-127/2017 21 марта 2017 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела- главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета, отчетности и финансового контроля финансово-экономического управления Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Болоновой Ф.Р., на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 января 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – Болоновой Ф.Р.,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по ХМАО-Югре Кардава Е.Э. № 87-33-22/2016-5 от 23 ноября 2016 года должностное лицо – Болонова Ф.Р. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей за то, что она являясь должностным лицом – начальником отдела - главным бухгалтером отдела бухгалтерского учета, отчетности и финансового контроля Финансово-экономического управления Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, 05 февраля 2016 года находясь по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Дунина-Горкавича, д.1, в нарушение ст. ст. 162, 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона № 402-ФЗ, пунктов 20, 152, 167 Инструкции № 191н, допустила предоставление недостоверной бюджетной отчетности за 2015 год формы 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» по коду строки: 490 на общую сумму 9 607 694,00 руб., что так же имеет отражение в пояснительной записке формы 0503160 «Пояснительная записка»: формы 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» на общую сумму 9 607 694,00 руб. В соответствии с перечнем сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), предусматривающих получение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре: по состоянию на 01 января 2015 года начислено субсидий за 2014 год в общей сумме 20 519 047,00 рублей, фактически перечислено получателям субсидий 16 139 897,00 рублей, дефицит субсидий к перечислению составил 4 379 150,00 рублей. По состоянию на 01 января 2016 года общий размер начисленных субсидий (включая 2014 год) составил 45 716 668,00 рублей, фактически перечислено получателям в 2015 году 24 467 700,00 рублей (с учетом задолженности 2014 года), дефицит субсидий к перечислению составил 5 228 544,00 рублей. По данным бухгалтерского учета и отчетности в Департаменте по состоянию на 01 января 2015 года и 01 января 2016 года кредиторская задолженность по средствам федерального бюджета в виде субсидий не отражена (форма 0503130, 0503169).
Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 января 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Болоновой Ф.Р. без удовлетворения.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Болонова Ф.Р. просит решение судьи отменить, принять новый судебный акт о признании недействительным постановления заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по ХМАО-Югре Кардава Е.Э. № 87-33-22/2016-5 от 23 ноября 2016 года.
При рассмотрении жалобы Болонова Ф.Р. и ее защитник Сивакова В.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Болонову Ф.Р., Сивакову В.В., оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверена судом в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Выводы должностного лица и судьи о виновности главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета, отчетности и финансового контроля финансово-экономического управления Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Болоновой Ф.Р. в совершении правонарушения подтверждаются приведенными в постановлении о назначении наказания и решении судьи доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Все доводы жалобы и доводы дополнений к жалобе аналогичны позиции Болоновой Ф.Р. и ее защитника Сиваковой В.В. в судебном заседании районного суда, ни являлись предметом обсуждения и обоснованно опровергнуты, о чем полно и правильно изложено в решении, каких-либо обстоятельств, не исследованных районным судом и влияющих на его выводы, жалоба Болоновой Ф.Р. и дополнения к жалобе не содержит.
Судом верно установлено и отражено в решении, что в соответствии с перечнем сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан ведущих личное подсобное хозяйство), предусматривающих получение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре:
по состоянию на 01 января 2015 года начислено субсидий за 2014 год в общей сумме 20 519 047,00 рублей, фактически перечислено получателям субсидий 16 139 897,00 рублей, дефицит субсидий к перечислению составил 4 379 150,00 рублей;
по состоянию на 01 января 2016 года общий размер начисленных субсидий (включая 2014 год) составил 45 716 668,00 рублей, фактически перечислено получателям в 2015 году 24 467 700,00 рублей (с учетом задолженности 2014 года), дефицит субсидий к перечислению составил 5 228 544,00 рублей.
В отчете по форме 0503130 «Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» по коду строки 490 указана по состоянию на 01 января 2015 года сумма – 12 145,91, вместо фактической – 4 391 295,91; по состоянию на 01 января 2016 года указана сумма – 0,00, вместо фактической – 5 228 544,00.
Учитывая, что Болонова Ф.Р. в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей начальника отдела – главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета, отчетности и финансового контроля Финансово-экономического управления Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, предоставила недостоверную бюджетную отчетность, ее действия образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действиям Болоновой Ф.Р. дана правильная юридическая оценка по ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное наказание отвечает требованиям закона.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
р е ш и л :
Постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по ХМАО-Югре Кардава Е.Э. № 87-33-22/2016-5 от 23 ноября 2016 года и решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11 января 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – главного бухгалтера отдела бухгалтерского учета, отчетности и финансового контроля Финансово-экономического управления Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры Болоновой Ф.Р. оставить без изменения, жалобу Болоновой Ф.Р. – без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры С.М. Ушакова
