Ступинский городской суд Московской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Ступинский городской суд Московской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличенаг.
Ступинский городской суд Московской области
В составе: председательствующего судьи Грачевой Н.Н.
При секретаре Игнаткиной А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1898/10 по иску Шумкова ФИО9, Харчева ФИО10 к СНТ «Полёт» о признании незаконным решения правления СНТ «Полет» об отключении от электроэнергии садовых участков и о восстановлении электроснабжения, и встречному иску СНТ «Полёт» к Шумкову ФИО11, Харчеву ФИО12 о взыскании задолженности уплаты членских взносов и пеней за просрочку исполнения обязательств,
У С Т А Н О В И Л:
Шумков В.Р.( ветеран боевых действий, инвалид второй группы) и Харчев Н.Г.( ветеран боевых действий и ветеран военной службы) обратились в суд с иском к СНТ «Полёт» о признании незаконным решения правления СНТ «Полет» об отключении от электроэнергии садовых участков и о восстановлении электроснабжения, указывая на то, что являются собственниками земельных участков в СНТ «Полет», Шумкову В.Р.принадлежат земельные участки Номер обезличенНомер обезличен; Харчеву Н.Г.-земельные участки Номер обезличенНомер обезличен с Дата обезличена.
Их земельные участки ранее были подключены к электроснабжению , но Дата обезличенаг. истцы подали заявление о выходе из состава СНТ»Полет» в связи с тем, что со стороны правления СНТ и общего собрания членов СНТ были нарушения их конституционных прав, как собственников земли и допущены нарушения при определении размера и порядка уплаты членских взносов.
После неоднократных уведомлений об отключении электроснабжения со стороны Мальцева Н.Г.( председателя правления СНТ «Полет»), которые истцами воспринимались, как угрозы, Дата обезличенаг., электричество было отключено от участков.
На предложения истцов о заключении договора о пользовании инфраструктурой, ответчик не реагирует.
Правление СНТ «Полет» в лице председателя правления Мальцева Н.Г., и представителя по доверенности- Синицыной А.Н., иск не признали и обратились с встречным иском к Шумкову ФИО13, Харчеву ФИО14 о взыскании задолженности уплаты членских взносов и пеней за просрочку исполнения обязательств, ссылаясь на то, что Шумков В.Р. на территории СНТ «Полет» владеет на праве собственности земельными участками Номер обезличенНомер обезличен общей площадью Номер обезличен.м.и в нарушение Устава товарищества Шумков В.Р. с Дата обезличена по настоящее время не оплачивает членские взносы за земельные участки Номер обезличен,Номер обезличен.
Харчев Н.Г. является владельцем земельных участков Номер обезличенНомер обезличен общей площадью Номер обезличен.м., с Дата обезличена. не оплачивает членские взносы за земельный участок Номер обезличен.
С Дата обезличена по Дата обезличенаг. проводилось заочное голосование (путем опроса) членов СНТ «Полет», на котором решался вопрос об исключении Шумкова В.Р. и Харчева Н.Г. из членов СНТ «Полет».
В период голосования, Дата обезличена г. на имя председателя СНТ «Полет» от ответчиков поступили заявления о выходе их из состава членов СНТ «Полета» для ведения садоводства в индивидуальном порядке.
Согласно протоколу Номер обезличен Общего собрания членов СНТ «Полет» решено исключить Харчева Н.Г. и Шумкова В.Р. из членов СНТ «Полет» т.к. они не оплачивают членские взносы, не выполняют свои обязанности, возложенные уставом товарищества и Федеральным законом.
В силу пп.2 п.2 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.
Если член товарищества не платит членские взносы, то на общем собрании СНТ его могут исключить из членов товарищества.
Согласно пп. 2 п.З Устава СНТ «Полет» член Товарищества может быть исключен из членов товарищества в случае систематической неуплаты предусмотренных Уставом денежных взносов и платежей.
Кроме того, протоколом от Дата обезличена г. установлены пени в размере Номер обезличен) руб. за каждый просроченный день по уплате членских взносов. Протоколом отчетно-выборного собрания членов СНТ «Полет» от Дата обезличена г. Номер обезличен установлены пени в размере Номер обезличен рублей за каждый просроченный день оплаты членских взносов.
В связи с тем, что Шумков В.Р. и Харчев Н.Г. проигнорировали требования членов товарищества о погашении ими задолженности по уплате членских взносов в ином порядке кроме судебного взыскание суммы долга невозможно.
Согласно ст. 196 ПС РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Правление СНТ «Полет» просит суд:
1. Взыскать с ответчика Шумкова ФИО15 в пользу СНТ «Полет» сумму неоплаченных членских взносов за два земельный участка:
членский взнос Дата обезличена г. в размере Номер обезличен (Номер обезличен Номер обезличен) рублей,
членский взнос Дата обезличена г. в размере Номер обезличен (Номер обезличен) рублей,
членский взнос Дата обезличена г. в размере Номер обезличен (Номер обезличен) рублей
2. Взыскать с ответчика Шумкова ФИО16 в пользу СНТ «Полет» пени, установленные общим голосованием членов СНТ «Полет» за просрочку выполнения обязательств по оплате членских взносов:
пени за Дата обезличена г. в размере Номер обезличен (Номер обезличен) рублей,
пени за Дата обезличена г. в размере Номер обезличен (Номер обезличен) рублей,
пени за Дата обезличена г. в размере Номер обезличен (Номер обезличен) рублей.
Всего взыскать с Шумкова ФИО17 в пользу СНТ «Полет» сумму в размере Номер обезличен (Номер обезличен) рублей.
Взыскать с ответчика Харчева ФИО18 в пользу СНТ «Полет» сумму неоплаченных членских взносов за один земельный участок:
членский взнос Дата обезличена г. в размере Номер обезличен (Номер обезличен) рублей,
членский взнос Дата обезличена г. в размере Номер обезличен (Номер обезличен) рублей,
членский взнос Дата обезличена г. в размере Номер обезличен (Номер обезличен) рублей,
5. Взыскать с ответчика Харчева ФИО19 в пользу СНТ «Полет», установленные общим голосованием членов СНТ «Полет» за просрочку выполнения обязательств по оплате членских взносов:
пени за Дата обезличена г. в размере Номер обезличен (Номер обезличен) рублей,
пени за Дата обезличена г. в размере Номер обезличен (Номер обезличен) рублей,
пени за Дата обезличена г. в размере Номер обезличен (Номер обезличен) рублей.
6. Всего взыскать с Харчева ФИО20 в пользу СНТ «Полет» сумму в размере Номер обезличен (Номер обезличен) рублей.
Шумков В.Р. и Харчев Н.Г. не согласны с встречным иском, пояснив, что никаких задолженностей по уплате членских взносов у них нет, решение общего собрания от Дата обезличена.и внесение изменений в Устав в п.5 о том, что членские взносы зависят от размера земельного участка, противоречат Федеральному закону.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля Шаниной А.А.л.д.Номер обезличен) показавшей, что она не является членом СНТ «Полет», но является собственником земельного участка с августа Дата обезличена., ей также «грозили» отключить электричество и поджечь дом, обозрев материалы гражданского дела Номер обезличен, суд пришел к следующему выводу.
Согласно Федеральному закону от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»:
вопросы установления размеров целевых фондов и соответствующих взносов отнесены к компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подп. 10 п. 1 ст. 21 Закона N 66-ФЗ).
Согласност.8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»:
1. Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
2. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.
Все его члены обязаны регулярно (раз в месяц, раз в квартал или в иной периодичности, предусмотренной уставом объединения) вносить взносы на покрытие текущих расходов такого объединения (вывоз мусора, оплата труда сторожей и т.д.).
Основным законом, регулирующим взимание платежей за землю, является Налоговый кодекс РФ (а именно ст. ст. 387 - 398 НК РФ), а также Закон РФ "О плате за землю", нормы которого применяются к земельным отношениям, если НК РФ не установлено иное.
В соответствии со ст. 388 НК РФ земельный налог обязаны выплачивать все собственники земельных участков, а также лица, использующие земельный участок на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Налог на землю является местным налогом и уплачивается в бюджет по месту нахождения земельного участка.
Являясь собственниками земельных участков в СНТ «Полет» и членами товарищества, Шумков В.Р. и Харчев Н.Г. Дата обезличена.использовали электроэнергию в СНТ, вносили платежи за потребленную электроэнергию. Требований о прекращении использования электроэнергии ни со стороны ответчика, ни со стороны надзорных органов не поступало. Уведомлений о заключении договора подачи электроэнергии в письменном виде, а также уведомления о наличии долга за свет и о прекращении подачи не поступало.
Общим собранием от Дата обезличена года было принято решение, которым утверждено решение правления от Дата обезличенаг., на основании которого произведено отключение электроэнергии от участков истцов Дата обезличенаг.
Ответчиком не представлено доказательств наличия у истцов задолженности по оплате электроэнергии, не представлен расчет пени.
Кроме того, отсутствие письменного договора между СНТ и истцами, являющимся членом СНТ и имеющим равные права на пользование объектами инфраструктуры, в том числе и объектами энергоснабжения, не является основанием для прекращения подачи электроэнергии. ФЗ N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не предусмотрено обязательного заключения договоров на пользование электроэнергией с членами СНТ.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
1. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
2. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
3. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
(в ред. Федерального закона от 26.03.2003 N 37-ФЗ)
1. Односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Согласно Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»:
Членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;
(абзац введен Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ)
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования этого некоммерческого объединения за плату на условиях договоров , заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного товарищества…
При выходе из дачного (садового, огородного) некоммерческого партнерства его участник вправе получить в натуре либо в стоимостном выражении часть имущества партнерства в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов. Процедура выхода и порядок соответствующих выплат определяются учредительными документами партнерства.
Гражданин, осуществляющий хозяйствование в индивидуальном порядке, не является членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, не уплачивает членских взносов , не участвует в принятии решений, не отвечает по обязательствам объединения ни в каких случаях.
Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи 253 судебного участка Ступинского судебного района Московской области Маринченко Н.В. от Дата обезличенаг Н.В., рассмотрено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.1 КОАП РФ, в отношении председателя правления СНТ «Полет» Мальцева ФИО21, Дата обезличена года рождения, при этом установлено, что Дата обезличенаг. в Номер обезличен часов Мальцев Н.Г., являясь председателем правления СНГ «Полет», самовольно, вопреки установленному законом порядку на территории СНТ «Полет» дал распоряжение о прекращении подачи электроэнергии на садовые участки Номер обезличенНомер обезличен, принадлежащие Шумкову В.Р. и на участки Номер обезличен принадлежащие Харчеву Н.Г., расположенные Московская область, Ступинский район ... по причине не поступления от последних денежных средств об оплате электроэнергии. Мальцев Н.Г. в судебном заседании виновным себя не признал, ссылаясь на то, что данное было принято на общем собрании членов СНТ «Полет». Также по решению общего членов СНТ «Полет» Шумков В.Р. и Харчев Н.Г. исключены из членов СНТ «Полет» и в время таковыми не являются. До настоящего времени с ними не заключен договор на пользование инфраструктурой СНТ. Они пользуются дорогами, электричество у них отключено, тот факт, что ранее Шумковым В.Р. и Харчевым Н.Г. вносились взносы на подключение товарищества к электроэнергии и это имущество является общей собственностью членов товарищества не учитывается , поскольку поставленные ранее в Дата обезличена г. деревянные столбы сгнили и в Дата обезличена были заменены на бетонные, при этом и Шумков В.Р. и Харчев Н.Г. внесли необходимые денежные на данные улучшения, однако они были возвращены Шумкову В.Р.
Договора между СНТ «Полет» и энергосбытовой организацией о передаче права кредитора другому лицу не существует, за пользование электроэнергией члены СНТ производят оплату электрику, квитанции об оплате за года не сохранились, однако у Шумкова В.Р. и Харчева Н.Г. имеется задолженность .
Мировой судья признал Мальцева Н.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере Номер обезличен руб.
При этом виновность Мальцева Н.Г. в полном объеме подтвердилась представленными материалами дела, в том числе и объяснениями самого Мальцева Н.Г. данными им в ходе проверки и в судебном заседании, в которых он признавал отсутствие договора с энергосбытовой организацией у СНТ «Полет», нежелание заключать с Шумковым В.Р. и Харчевым Н.Г. договора на пользование объектами инфраструктуры; При назначении наказания Мальцеву Н.Г. суд учитывал характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а именно то, что он является пенсионером и ранее не подвергался административным взысканиям.
В деле имеется сообщение Ступинского городского прокурорал.д.Номер обезличен) из которого следует, что ФЗ №66-ФЗ от 15.04.1998г. не содержит положений о порядке исчисления размера членских взносов в зависимости от размера земельного участка, по факту выявленных нарушений председателю СНТ «Полет» Дата обезличенаг. внесено представление, а по поводу отключения электроэнергии- предостережение о недопустимости нарушения закона.
Из материалов гражданского дела Номер обезличен следует, что решением Ступинского городского суда от Дата обезличенаг. был удовлетворен иск Харчева Н.Г. к СНТ «Полет» о признании незаконным решения правления СНТ «Полет» от Дата обезличенаг Номер обезличен и об обязании восстановить электроснабжение.
Предъявляя встречный иск о взыскании членских взносов, СНТ «Полет» не указывает, на основании какого закона с лиц, не являющихся членами СНТ «Полет» следует взыскивать членские взносы.
Из текста «предупреждений» л.д.Номер обезличен) усматривается, что у правления СНТ «Полет» претензии к Шумкову В.Р. и Харчеву Н.Г. заключаются в наличии «задолженности за земельные участки». Такие претензии ничем не обоснованны, поскольку в законе №66-ФЗ не содержится правила о порядке исчисления членских взносов в зависимости от размера земельного участка.
Субъекты РФ реализуют предписание ст. 33 ЗК РФ, определяя в том числе предельные (максимальные и минимальные) размеры дачных, садовых и огородных участков, предоставляемых гражданам в собственность за плату из государственной или муниципальной собственности.
Эти процедуры не распространяются на случаи приватизации гражданами своих садовых, огородных или дачных земельных участков. Как разъяснил Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 13 декабря 2001 г. N 16-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т.В. Близинской", следует различать предоставление впервые и переоформление гражданами своих прав на земельные участки. В последнем случае земельные участки должны передаваться в собственность граждан вне зависимости от их размера.
Каких-либо обоснований своих требований СНТ «Полет» не приводит, расчетов пени не имеется, представленная нал.д.Номер обезличен «Задолженность бывшего члена СНТ «Полет» Шумкова В.Р.и Харчева Н.Г.» не имеет каких-либо законных обоснований, суммы ничем не подтверждены, кроме того, заявляя такие требования, председатель правления СНТ «Полет» Мальцев заведомо знает, ч то Шумков и Харчев не смогут представить доказательства оплаты ими указанных во встречном иске сумм, поскольку квитанции об оплате никому не выдавались.
Отключая электричество по тем основаниям, что у истцов имеется задолженность по членским взносам , ответчик во встречном иске и в судебном заседании не пояснил, какое отношение членские взносы имеют к электричеству, оплата за пользование которым производится на основании показаний счетчика.
Указывая суммы по оплате за земельные участки, Мальцев Н.Г.называет это членскими взносами, однако оплата за землю производится в другом порядке, а членские взносы к размерам земельных участков отношения не имеют.
Учитывая, что договор о пользовании инфраструктурой до настоящего времени между сторонами не заключен, Мальцев Н.Г.не вправе ссылаться на нарушение истцами такого договора, а договор на пользование электроэнергией считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
СНТ «Полет» в лице Мальцева Н.Г., ссылалось на решение правления от Дата обезличенаг, на основании которого Дата обезличенаг. было отключено электричество от участков Шумкова В.Р. и Харчева Н.Г., и на решение общего собрания от Дата обезличенаг , утвердившего решение правления, то есть, не дожидаясь решения общего собрания, утвердившего решение правления об отключении электроэнергии, Мальцев Н.Г. Дата обезличенаг. отключил у истцов электроэнергию, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что действия председателя правления Мальцева Н.Г. противозаконны, что подтверждается постановлением мирового судьи от Дата обезличенаг.
Истцы в судебном заседании заявили ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, указывая на то, что невозможно пользоваться земельными участками и домами без электричества, при наличии у них многочисленных заболеваний, с учетом пенсионного возраста, инвалидности, в частности, у Шумкова В.Р. и его жены, эти обстоятельства подтверждаются материалами дела, в связи с чем ходатайство подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.195,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение правления СНТ «Полет» от Дата обезличенаг. об отключении от энергоснабжения земельных участков Номер обезличен, принадлежащих Шумкову ФИО22 и земельных участков Номер обезличенНомер обезличен, принадлежащих Харчеву ФИО23, расположенных в СНТ «Полет».
Обязать правление СНТ «Полет» в лице председателя правления Мальцева ФИО24 восстановить электроснабжение принадлежащих Шумкову ФИО25 земельных участков Номер обезличенНомер обезличен, и земельных участков Номер обезличенНомер обезличен, принадлежащих Харчеву ФИО26.
Обратить решение суда в этой части к немедленному исполнению.
В удовлетворении встречного иска СНТ «Полёт» к Шумкову ФИО27, Харчеву ФИО28 о взыскании задолженности уплаты членских взносов и пеней за просрочку исполнения обязательств отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Ступинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной(мотивированной) форме изготовлено Дата обезличенаг.
Судья:
