№ 2-271/18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 24 января 2018 года.
Мотивированное решение составлено 26 января 2018 года.
Ступинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Ильиной О.И.,
при секретаре Носовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Никитина Юрия Владленовича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № 25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным Решение комиссии по назначению пенсий при ГУ - УПФ № 25 по г. Москве и Московской области, утвержденное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда включить в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочим на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (обработчиком полуфабрикатов ТСО) цеха № СМК с учетом периодов ученических отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы кузнецом КШО в цехе № СМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 г. - службы в составе Вооруженных Сил СССР; обязать ответчика назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования истец обосновывает тем, что ответчиком было необоснованно, по его мнению, отказано в назначении досрочной пенсии, так как комиссия не включила в специальный стаж спорные периоды его работы, и на этом основании по его мнению незаконно рассчитан трудовой стаж и время к назначению пенсии, в связи с чем возникла необходимость в решении данного спора в судебном порядке.
В судебном заседании представитель истца подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства, настаивал на удовлетворении заявленных требований, дополнительно пояснив, что имевшаяся в одном из приказов описка в отчестве истца была устранена справкой работодателя, соответствующей сведениям трудовой книжки. Кроме того, работодатель выдал истцу льготную справку и представил возражения на акт пенсионного фонда.
В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области исковые требования не признала, пояснив, что решение об отказе в начислении пенсии истцу вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, поскольку в ходе документальной проверки было выявлено, что в одном из приказов отчество истца указано как «Владимирович», тогда как он «Владленович», с учетом этого период не был включен в специальный стаж, соответственно, предшествующий ему период службы в рядах Советской Армии тоже.
Суд, выслушав мнение сторон, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г.Ж00-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, остановленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ври наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренною статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Никитин Ю.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии, как мужчина, по достижению возраста 55 лет, который проработал на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее половины остановленного срока <данные изъяты> месяцев и имеет требуемую продолжительность страхового стажа не менее <данные изъяты> лет.
Решением УПФ, утвержденным Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, Никитину Ю.В. было в назначении досрочной пенсии на том основании, что он не выработал необходимого специального стажа, поскольку за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности обработчика полуфабрикатов ТСО цеха 51 СМК невозможно подтвердить условия выполнения работ - абразивными кругами сухим способом.
С указанной позицией суд не соглашается по следующим основаниям.
Из содержания ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Применительно к изложенному, пп."б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1 173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусматривает в разделе XIV "Металлообработка" в подразделе 12 "Прочие профессии металлообработки" под кодом 2151200а-1753а рабочих, занятых на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XV "Металлообработка" в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки" также предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.
Таким образом, и Списком N 2 1956 года, и Списком N 2 1991 года установлены одинаковые условия, предусматривающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов при условии работы с абразивными кругами сухим способом.
При этом правом на пенсию с особыми условиями груда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, запятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (п.7 Разъяснения N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29).
Из содержания п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ст.66 ТК РФ, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, п.6 разд.II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со сведениями трудовой книжки на имя Никитина Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ он принят в цех № СМК обработчиком полуфабрикатов, с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность мастера участка цеха № СМК.
В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 5, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Период работы Никитина Ю.В. подтверждается Справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ОАО «Ступинская металлургическая компания», согласно которой ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Кроме того, ОАО «Ступинская металлургическая компания» были представлены возражения акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых разъяснено, что при применяемом технологическом процессе, согласно технологических карт этого цеха, обработчик фабрикатов ТСО цеха 51 СМК выполнял необходимые работы ручной пневматической шлифовальной машиной, оснащенной абразивным кругом, сухим способом.
Решением УПФ, утвержденным Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж Никитина Ю.В. также не были приняты к расчету ученические отпуска, предоставляемые ему в вышеуказанный период работы обработчиком полуфабрикатов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 28 дней.
С указанной позицией суд также не соглашается по следующим основаниям.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.5 данных Правил, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимого от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения досрочной пенсии.
Суд также не соглашается с позицией ответчика, согласно которой не были рассмотрены и приняты к расчету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца КШО (Список №, раздел XI, код позиции I 110200а-13225 - кузнецы на молотах и прессах) в цехе № Ступинского металлургического комбината (СМК); и период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании следующего.
В соответствии со сведениями трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Никитин Ю.В. работал кузнецом КШО кузнечно-штамповочный отдел) в цехе № СМК, а период службы в Советской Армии предшествовал этому периоду работы.
Указанный период работы подлежит включению в специальный стаж Никитина Ю.В. на основании того, что Списком №1, раздел XI, код позиции 1110200а-13225, предусмотрены кузнецы на молотах и прессах.
Льготный стаж в данный период также подтверждается справкой АО «СМК» от ДД.ММ.ГГГГ№.
В абз.7 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В пп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).
Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В данном случае истец просил приравнять период службы в армии к работе, следовавшей за ним, по Списку №1, раздел XI, код позиции I 110200а-13225, кузнецом КШО цеха №51 СМК, соответственно, подлежит исчислению в заявленном порядке.
Поскольку часть периодов работы Никитина Ю.В. учитывается по Списку №, а часть по Списку №, то при подсчете стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии досрочно, допускается суммирование работ в порядке, установленном п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1 1.07.2002 N 516.
Так, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком N 2), - периодов работ, указанных в подпункте 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, предусмотренных Списком N 1).
Включение спорных периодов работы Никитина Ю.В. в специальный стаж на соответствующих видах работ с учетом периодов, включенных решением ответчика в такой стаж, составляет льготного стажа - <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а также продолжительность необходимого страхового стажа более <данные изъяты> лет, что дает истцу право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", по достижению им возраста 56 лет - с 05 декабря 2016 года.
Поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 5 ФЗ "О страховых пенсиях" назначение пенсии имеет заявительный характер, а истец обратился за назначением пенсии лишь ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия должна быть назначена с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.
В этой связи исковые требования подлежат удовлетворению.
От представителя истца поступило письменное ходатайство о взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г.Москве и Московской области затрат на оплату услуг представителя в размере 23000 рублей и оформления доверенности в размере 1900 рублей, оплаты госпошлины в размере 300 рублей, а всего в размере 25200 рублей.
Таким образом, в связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению, в соответствии со ст. ст.98, 100 ГПК РФ, с учетом сложности дела и длительности его рассмотрения, на основании принципа разумности и объективности суд приходит к выводу о том, что с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в пользу истца должны быть взысканы затраты по оплате госпошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя в размере 14000 рублей, поскольку данные расходы подтверждены документально, а также по оформлению нотариальной доверенности, выданной для его представительства при рассмотрении конкретного спора.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Никитина Юрия Владленовича удовлетворить:
- Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий при ГУ - УПФ № 25 по г. Москве и Московской области, утвержденное Протоколом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года.
- Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж Никитина Юрия Владленовича периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочим на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (обработчиком полуфабрикатов ТСО) цеха № СМК с учетом периодов ученических отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы кузнецом КШО в цехе № СМК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 г. - службы в составе Вооруженных Сил СССР.
- Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г.Москве и Московской области назначить Никитину Юрию Владленовичу пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г.Москве и Московской области в пользу Никитина Юрия Владленовича судебные издержки по оплате госпошлины в размере 300 рублей, оплате услуг представителя в размере 14000 рублей и оплате нотариальной доверенности в размере 1900 рублей, а всего в сумме 16 200 (шестнадцать тысяч двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца.
Федеральный судья: Ильина О.И.
