№ 2а-813/2020
50RS0046-01-2020-000470-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Г. Ступино Московская область 14 июля 2020 года
Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И.,
при помощнике судьи Сорокиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ступино Московской области к Носкову Сергею Валентиновичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, начисленные за неуплату транспортного налога,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ступино Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Носкову С.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 3680 рублей за ДД.ММ.ГГГГ.г., пени, начисленные за неуплату транспортного налога за период ДД.ММ.ГГГГ год в размере 9,81 рубль. Также просили восстановить срок на подачу административного искового заявления.
В обоснование иска указывают на то, что Носков С.В. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, обязан уплачивать транспортный налог, обязанность по уплате налогов не исполнил.
Административному ответчику принадлежало в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. транспортное средство <данные изъяты> (мощность двигателя 115) государственный регистрационный знак №. Срок уплаты налога не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом.
Транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год составил 1725, за ДД.ММ.ГГГГ год 1955 рублей
В адрес Носкова С.В.. направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№
Налог в указанный период не уплачен.
ИФНС России по г. Ступино Московской области в адрес Носкова С.В. выставила требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№. За неуплату в установленный срок начислены пени за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ в размере 09 рублей 81 копейка.
Указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. В связи с поступлением от налогоплательщика возражений мировым судьей судебного участка № Ступинского судебного района Московской области вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа, что явилось основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением
Налогоплательщиком было подано заявление о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу (ветеран боевых действий). В связи с чем ему была предоставлена льгота по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 50%. Таким образом, транспортный налог за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год был уменьшен на 50%, пени, начисленные за несвоевременную выплату транспортного налога за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ года уменьшены полностью.
Приложенные в материалы дела уведомления и требования были направлены без учета данной льготы, в то время, как все расчеты указаны с учетом предоставленной льготы. Оплаты транспортного налога не последовало, что явилось основанием для обращения в суд.
В рассматриваемом случае определение об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ, иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просят восстановить срок в связи с тем, что пропуск является незначительным.
Представитель ИФНС по г. Ступино Московской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены. Ходатайств об отложении дела, возражения не представили.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, возражений, ходатайств об отложении дела не представил, также не представил доказательства оплаты задолженности по транспортному налогу и пени. Извещался судом по месту жительства.
Суд, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
Статьёй 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
Статьёй 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге.
Законом Московской области от 16.11.2002 года № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области», в соответствии с положениями ст. 28 НК РФ, введен в действие транспортный налог, который определяет ставки, порядок и сроки уплаты налога на территории Московской области.
Согласно п. 2 ст. 2 указанного закона, срок уплаты транспортного налога — не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Налоговые органы, как следует из пп. 9 п. 1 ст. 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75).
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации»:
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (ст.45).
Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст.44).
Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.
При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, устанавливаются настоящим Кодексом применительно к каждому такому действию ст.57).
Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (ст.58).
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке (ст.46)
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358).
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (362).
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ст.52).
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: в связи с уплатой налога, иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (ст.44).
В соответствии со ст. 48 НК РФст. 48, "Налоговый кодекс Российской Федерации В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41,Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1990 г «О некоторых вопросах. Связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска.
. Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете
В соответствии со ст. 70 НК РФ Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено:
При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).
В Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства" указано, что Судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.
Как следует из материалов дела, административному ответчику принадлежит автомобиль <данные изъяты> (мощность двигателя 115) государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Срок уплаты налога не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом.
Транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год составил 1725, за ДД.ММ.ГГГГ год 1955 рублей
В адрес Носкова С.В.. направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№, а также налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате в том числе, транспортного налога ( л.д.13,14, 18,19).
Налог в указанный период не уплачен.
ИФНС России по г. Ступино Московской области в адрес Носкова С.В. выставила требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ ( л.д.10,12, 15,17), за неуплату в установленный срок начислены пени за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ в размере 41 рублей 46 копейка.
В судебном заседании административный истец просит взыскать пени в размере 9 рублей,81 копейка.
Указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.
И.О. мирового судьи судебного участка № Ступинского судебного района Московской области с Носкова С.В. взыскана недоимка по платежам в бюджет на налоговый период 2017 г в общей сумме 5741,61 рубль. В связи с поступлением от налогоплательщика возражений мировым судьей судебного участка № Ступинского судебного района <адрес> вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа, что явилось основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением
Налогоплательщиком было подано заявление о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу (ветеран боевых действий). В связи с чем ему была предоставлена льгота по транспортному налогу за 2017 год в размере 50%.
Транспортный налог за налоговый период 2017 год был уменьшен на 50%, пени, начисленные за несвоевременную выплату транспортного налога за налоговый период 2017 года административный истец не просит взыскивать.
Приложенные в материалы дела уведомления и требования были направлены без учета данной льготы., В суд расчеты указаны с учетом предоставленной льготы.
Оплаты транспортного налога не последовало
С учетом представленных расчетов суд считает, что транспортный налог начисленный с учетом предоставленной льготы за 2017 года в размере 1955 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.
Требования о взыскании транспортного налога за 2014 года, а также начисленные за 2014 год пени не подлежат взысканию.
В силу ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В силу положений ст. 52 НК РФ Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Налоговое уведомление об уплате транспортного налога направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ.
Сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ года составляла 1725 рублей.
Носков С.В. владеет транспортным средством с ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств того. Что за налоговые период 2015, 2016 год транспортный налог не начислялся, уведомление не направлялось не представлено. Также не представлено доказательств того, что до августа 2019 года- обращение в суд, сумма налога не превысила 3000 рублей не представлено.
Кроме того, срок уплаты налога за ДД.ММ.ГГГГ год указан ДД.ММ.ГГГГ год.
Срок уплаты, указанный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за 2014 год в августе 2019 года, т.е. по истечении срока, предусмотренного для взыскания задолженности. При указанных обстоятельствах, требования о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 года, а также начисленных за данный период пени не подлежит взысканию.
Суд считает возможным восстановить административному истцу срок обращения в суд с иском о взыскании транспортного налога за 2017 года.
В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен.
Определение об отмене судебного приказа вынесено ДД.ММ.ГГГГ, иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ- незначительный срок пропуска.
В связи с тем, что рассмотрение вопроса и принятие решения об отмене судебного приказа рассматривается без участия и извещения сторон, административный истец не мог знать о принятом ДД.ММ.ГГГГ определении в день его вынесения.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено Установить с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным восстановить срок для обращения с административным иском в суд.
Учитывая, что административный истец в силу закона освобождён от уплаты государственной пошлины, исковые требования удовлетворены частично в ходе судебного разбирательства, с административного ответчика на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 400 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 95, 175, 176, 177, 178-180, 290 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ступино Московской области к Носкову Сергею Валентиновичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, начисленные за неуплату транспортного налога удовлетворить частично.
Восстановить ИФНС России по г. Ступино срок для подачи административного искового заявления.
Взыскать с Носкова Сергея Валентиновича в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ступино Московской области транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1955 (одна тысяча девятьсот пятьдесят пять) рублей.
Исковые требования о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1725 рублей, а также пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ года в размере 9 рублей 81 копейка оставит без удовлетворения
Взыскать с Носкова Сергея Валентиновича государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей в доход федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Середенко С.И.
В мотивированном виде решение суда изготовлено 20 июля 2020 года
Судья: Середенко С.И.
