Дело № 2-2446/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2019 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи: Александровой Н.И.,
при секретаре: Тимербулатовой А.Н.,
с участием истца Хабибнасова Р.М.,
представителей ответчиков: Государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации, Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан по доверенности Вахитовой Г.Р.,
представителя ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак по доверенности Хабировой Р.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабибнасова ФИО7 к ГУ Пенсионный Фонд РФ, ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак, ГУ отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан, ПФ РФ ГУ- Исполнительная Дирекция о признании неправомерным решения Пенсионного фонда России о лишении доходности инвестирования средств пенсионных накоплений, лишении пенсионного капитала, сформированного из страховых взносов,
УСТАНОВИЛ:
Хабибнасов Р.М. обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к ГУ Пенсионный Фонд РФ, ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак, ГУ отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан, ПФ РФ ГУ- Исполнительная Дирекция о признании неправомерным решения Пенсионного фонда России, просит признать решение УПФ РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в начислении инвестиционного дохода накопительной части пенсии незаконным; обязать ответчика начислить доход на накопительную часть трудовой пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ исходя из приведенного расчета, в сумме 462 855,86 руб.; скорректировать незаконно заниженную страховую часть пенсии, в сумме 1 179 535,97 руб., и пересчитать его ИПК на основании предоставленных данных с единственного места работы АО «Башкирская Содовая Компания» с учетом приведенного расчета.
Свои требования мотивирует тем, что на основании данных Извещения о состоянии лицевого счета ИЛСЗЛ№ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с просьбой о пояснении отсутствия доходности инвестирования средств пенсионных накоплений, которыми управляет Внешэкономбанк с 2004 года, являясь государственной управляющей компанией. ДД.ММ.ГГГГг был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ (уфимское управление ПФР РФ) о том, что в результате ошибки его отметили ДД.ММ.ГГГГ как умершего, в связи с чем не начислялись проценты инвестирования накопительной части пенсии, а ранее начисленные были аннулированы путем перенесения средств в «резерв». Между тем, в оспариваемый период истец продолжал работать и перечислять страховые взносы на страховую и накопительную части трудовой пенсии. На требования о начислении дохода в результате инвестирования пенсионных накоплений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано. Решение считает незаконным, поскольку из-за ошибки ответчика было нарушено право на получение процентов инвестирования накопительной части пенсии.
Истец Хабибнасов Р.М. в судебном заседании исковые требования уточнил, просит п.1 и п.3 уточненных требований не рассмотривать, требования в п.2 изменить, обязать ПФ РФ - ГУ отразить в специальной части ИЛСЗЛ истца Хабибнасова Р.М. результаты недополученного инвестиционного дохода за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 202797,87 руб. Суду показал, что в результате ошибки работника ПФ РФ, который отметил его в базе как умершего ДД.ММ.ГГГГ, перестали начислять проценты от инвестирования накопительной части пенсии до того момента, пока он не запрсил сведения, считает, что ответчики могли видеть, что с его места работы продолжают поступать страховые взносы. Просит иск удовлетворить в указанной части.
Представитель ответчиков Государственного учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации, Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан по доверенности Вахитова Г.Р. в судебном заседании иск не признала, средства пенсионных накоплений, отраженные в индивидуальном лицевом счете (далее - ИЛС) застрахованного лица Хабибнасова ФИО8, СНИЛС № в сзязи с его ошибочным закрытием ДД.ММ.ГГГГ были переданы в Резерв ПФР. Средства пенсионных накоплений, ДД.ММ.ГГГГ, после исключения сведений о смерти из индивидуального лицевого счета Хабибнасова P.M., переданы в расширенный портфель ВЭБ УК. При передаче средств пенсионных накоплений из Резерва ПФР действующему страховщику законодательно не предусмотрена процедура определения инвестиционного дохода за период нахождения средств в Резерве.
Представитель ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамак по доверенности Хабирова Р.Х. в судебном заседании иск не признала, суду показала, что являются ненадлажими ответчиками, поскольку в функции ГУ -УПФ РФ в г.Стерлитамак начисление инвестиционного дохода на размещенные взносы на накопительную часть пенсии не входят.
Суд, заслушав истца, представителей ответчика по доверенности, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц ввиду надлежащего извещения, исследовав материалы дела, представленные доказательств, считает, что уточненные в судебном заседании исковые требования Хабибнасова Р.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
В силу положений ст. 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (далее также Федеральный закон N 360-ФЗ) он регулирует отношения, связанные с порядком финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, формируемых в соответствии с Федеральным законом от 07 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Федеральным законом от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений".
В соответствии со ст. 2 указанного закона за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений; 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная часть трудовой пенсии по старости; 4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.
Согласно п. 3 ст. 3 закона размер выплат, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат.
Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, а также доход от их инвестирования отражаются Пенсионным фондом Российской Федерации в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Из частей 1, 2, 3 статьи 12 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ следует, что право на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, имеют застрахованные лица, вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в период с 1 октября 2008 года до 1 октября 2013 года. Государственная поддержка формирования пенсионных накоплений осуществляется в течение 10 лет начиная с года, следующего за годом уплаты застрахованными лицами дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. Право на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений предоставляется в текущем календарном году застрахованным лицам, уплатившим в предыдущем календарном году дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в сумме не менее 2 000 рублей.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ размер взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц определяется исходя из суммы дополнительных страховых взносов, уплаченной застрахованным лицом за истекший календарный год, но не может составлять более 12000 рублей в год.
В статье 14 этого же Закона предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации до 20 апреля года, следующего за годом уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, направляет заявку о переводе из федерального бюджета необходимой суммы средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений. Форма и правила составления указанной заявки утверждаются Правительством Российской Федерации.
Средства федерального бюджета, направленные на софинансирование формирования пенсионных накоплений и поступившие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, передаются управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам не позднее 15 мая года получения средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений (статья 15 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ).
Таким образом, денежные средства, направленные на софинансирование ДСВ истца, внесенного последним в спорные периоды, должны были быть отражены на его индивидуальном лицевом счете не позднее 15.05. следующего года.
В соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и ранее действовавшим Федеральным законом "О накопительной пенсии" за гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", признается - при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом, - право на накопительную пенсию, которой является ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 и часть 1 статьи 4).
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" уплата дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию осуществляется застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим указанный взнос, путем перечисления денежных средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации через кредитную организацию.
В силу ст. 10 названного Федерального закона поступающие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию до их отражения в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица инвестируются в порядке, установленном для инвестирования страховых взносов на финансирование накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (часть 1).
Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, а также доход от их инвестирования отражаются Пенсионным фондом Российской Федерации в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица и передаются управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (часть 2).
С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С этой даты Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Все организационные действия, связанные с назначением, перерасчетом, выплатой и доставкой трудовых пенсий производятся органами Пенсионного фонда РФ, который в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и выступает в качестве страховщика в системе обязательного пенсионного страхования.
01.04.1996 года принят Федеральный закон Российской Федерации N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования, который устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах.
В целях обеспечения ведения (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Правлением Пенсионного Фонда Российской Федерации принято Постановление от 01.06.2016 года N 473п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, утверждена форма документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и утверждена инструкция по их заполнению.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 года N 407 "Об утверждении правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал" /действовашего в спорный период/ утверждены правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал.
В соответствии с пунктом 5 указанных Правил в составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии.
Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в который они фактически поступили.
Как следует из материалов дела, по данным индивидуального лицевого счета Хабибнасова P.M. выявлено, что на основании актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ. органа ЗАГС <адрес> РБ о смерти ДД.ММ.ГГГГ. Хабирова ФИО9ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (СНИЛС №) Управлением ПФР в <адрес><адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ в ИЛС внесены сведения о смерти Хабибнасова ФИО10ДД.ММ.ГГГГ г.рождения (СНИЛС №), данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, что в соответствии со ст.68 ГК РФ являются установленными.
Таким образом, Управления ПФР в <адрес> и <адрес> при вводе данных о смерти умершего ДД.ММ.ГГГГ. Хабирова ФИО11ДД.ММ.ГГГГ г.р. специалист УПФР в <адрес> ошибочно ввел данные истца Хабибнасова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с чем средства пенсионных накоплений были переданы в Резерв ПФР.
В период нахождения средств пенсионных накоплений Хабибнасова Р.М. в резерве ПФР по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. инвестиционный доход не начислялся, однако от работодателя АО «БСК» продолжали поступать взносы.
При обращении истца, после исключения сведений о смерти из индивидуального лицевого счета Хабибнасова P.M., ДД.ММ.ГГГГ средства пенсионных накоплений были переданы в расширенный портфель ВЭБ УК.
Таким образом, доводы истца о необходимости учета в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, доходов инвестирования за период нахождения средств в резерве по ошибке сотрудника ПФР, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с расчетами, представленными Департаментом ПФР, недополученный инвестиционный доход в связи с ошибочным отражением смерти на лицевом счете застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляет 202 797,87 руб., которую необходимо отразить в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица Хабибнасова ФИО13 в результате недополученного инвестиционного дохода.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским дела осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем иных доказательств в судебном заседании не установлено, сторонами не представлено, суд рассмотрел дело в объеме заявленных истцом требований и с учетом уточнений /ст. 195 ГПК РФ/.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 59, 60, 67, 68, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хабибнасова Р.М. /уточненные/ – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение -Пенсионный фонд Российской Федерации /ПФР/ отразить в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица Хабибнасова ФИО14 результаты недополученного инвестиционного дохода за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ годы, всего в сумме 202797,87 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.
Председательствующий: судья: Александрова Н.И.
