Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2 – 1240 / 2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2011 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нугумановой Э.Ф.
при секретаре Тимербулатовой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабировой Р.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе РБ о признании незаконным и об отмене решения об отказе в установлении пенсии, повышенной базовой части трудовой пенсии по старости, перерасчете размера трудовой пенсии и компенсационных выплат к ней, взыскании задолженности по трудовой пенсии,
установил:
Истица обратилась в суд с иском и просит признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое УПФ РФ в Стерлитамакском районе РБ; письменный отказ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ отделения Пенсионного фонда РФ по РБ в возможности установления ей повышенной базовой части трудовой пенсии по старости за работу в ЗАТО г. Межгорье; установить фиксированный базовый размер страховой части ее трудовой пенсии по старости в повышенном размере в месяц и выплачивать в дальнейшем с учетом повышенного размера фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в месяц; обязать УПФ РФ в Стерлитамакском районе РБ произвести перерасчет размера ее трудовой пенсии и компенсационных выплат к ней с учетом верного стажа работы: 1) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в , 2) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в , ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа , 6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - , 7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в , 8) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в , 9) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в , 10) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - , и фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в сумме в месяц с даты ее первоначального обращения с заявлением об увеличении пенсии; обязать УПФ РФ в Стерлитамакском районе РБ произвести повышение величины ее расчетного пенсионного капитала (валоризацию), произвести определение размера ее трудовой пенсии с учетом суммы валоризации, произвести перерасчет размера ее трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке ее пенсионных прав в соответствии со статьями 30.1.-30.3. федерального закона «О трудовых пенсиях»; взыскать с УПФ РФ в Стерлитамакском районе РБ в ее пользу образовавшуюся при перерасчете и валоризации задолженность по трудовой пенсии; взыскать с УПФ РФ стоимость судебных расходов по составлению искового заявления в размере рублей. Свои требования обосновывает тем, что она является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ и получает пенсию. Однако, при назначении пенсии пенсионным органом учтен стаж только в , что является нарушением ее пенсионных прав, прав на социальное обеспечение по старости. Она проработала в календарном порядке в местности, приравненной к Крайнему Северу, поэтому этот стаж работы должен быть составлять более лет (по предварительным подсчетам ). В статье 94 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990 г. предусмотрено льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж. При подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере. Указанный льготный порядок исчисления трудового стажа сохранен в новом законе. В настоящее время в федеральный закон «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. внесён ряд изменений. Согласно п. 11 ст. 14 указанного закона, лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме в месяц. Она относится к данной категории лиц и ей должен быть установлен фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в сумме в месяц. В настоящее время ей выплачивается самый минимальный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в сумме рубля в месяц. В связи с учетом верного стажа работы (более ) и фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в сумме в месяц считает необходимым произвести перерасчет размера трудовой пенсии. УПФ РФ в Стерлитамакском районе РБ в отношении ее пенсии не было произведено повышение величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (валоризация), не произведено определение размера ее трудовой пенсии с учетом суммы валоризации, не произведен перерасчет размера ее трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, и (или) изменением суммы валоризации в соответствии со статьями 30.1.-30.3. федерального закона «О трудовых пенсиях».
Представитель ответчика по доверенности Мельнова О.В. иск не признала и показала суду, что Хабирова Р.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Стерлитамакском районе за перерасчетом повышенной базовой части пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 г. № 312-ФЗ. Правовыми нормами вступившего в силу с 01.01.2008 г. Федерального закона от 01.12.2007 г. № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено установление в повышенном размере лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при страховом стаже не менее 20 лет (для женщин). Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуются Перечнем районов Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967 г. (с последующими изменениями и дополнениями). Перечень является исчерпывающим и произвольному расширительному толкованию не подлежит. ЗАТО г. Межгорье в указанном Перечне отсутствует, в связи с чем назначение пенсии гражданам, работавшим в данном населенном пункте, производится на общих основаниях, т.е. без применения льгот, предусмотренных законодательством в связи с работой в северных регионах. Указ Президента Российской Федерации от 08.07.1995 г. № 687 «О преобразовании строящегося на территории Республики Башкортостан специального объекта в закрытое административно территориальное образование - г. Межгорье» не устанавливает каких-либо дополнительных льгот в области пенсионного обеспечения для лиц, работающих в г. Межгорье, а лишь сохраняет существующие льготы, которые были предусмотрены постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 г. № 487-152, в частности, снижение общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет при наличии стажа работы в организациях по строительству и обслуживанию строительства объекта в ЗАТО г. Межгорье не менее 20 календарных лет и трудовом стаже не менее 20 лет (для женщин). При этом действие данных правовых актов распространяется только на граждан, работающих и проживающих в г. Межгорье. Исковое заявление Хабировой Р.С. в части перерасчета размера пенсии с учетом следующих периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ является не обоснованным, так как данные периоды учтены для расчета пенсии. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в связи с тем, что при увольнении в трудовую книжку данная запись внесена с исправлениями, и истец при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказался от включения данного периода в стаж и подтверждающего документа не представил. Исковое заявление в части требования обязать УПФ РФ в Стерлитамакском районе произвести повышение величины расчетного пенсионного капитала с учетом валоризации является не обоснованным в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ повышение пенсии истца за счет валоризации составило рублей. Исходя из выше сказанного, считают, что требования истца взыскать судебные издержки по составлению искового заявления в сумме рублей с УПФ РФ в Стерлитамакском районе не правомерными.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Судом установлено, что Хабирова Р.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе РБ с заявлением об установлении повышенной базовой части трудовой пенсии по старости за работу в ЗАТО г. Межгорье в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 г. № 312-ФЗ. В удовлетворении заявления Хабировой Р.С. отказано письменно ДД.ММ.ГГГГ.
ЗАТО г. Межгорье (ранее г. Белорецк-15, Белорецк-16) никогда Решениями Правительства РФ, ни тем более, решениями суда, не был отнесен к районам Крайнего Севера либо приравненных к ним местностей. Проживание граждан в ЗАТО г. Межгорье, расположенном на Южном Урале в Республике Башкортостан, не является проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Правительство страны, учитывая важность объекта, строящегося в -15, Белорецк-16 (ныне ЗАТО г. Межгорье), с целью привлечь к строительству рабочих, Постановлениями ЦК КПСС и СМ СССР от 19.06.78 г. № 487-152 распространило на работников, занятых на строительстве и обслуживании госзаказа объекта условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 8.07.1974 г. № 561 «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали», предусматривающие, в том числе, и коэффициент 1,7 к заработной плате. Указ Президента РФ от 8.07.1995 г. № 687 сохранил за проживающими и работающими в ЗАТО г. Межгорье льготы, предусмотренные этими Постановлениями. Но ни в одном из этих документов ЗАТО г. Межгорье не отнесено к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям. Распространять нормы по увеличению базовой части трудовой пенсии на лиц, проживающих на территориях, не поименованных в Перечне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Постановлением СМ СССР № 1067 от 10.11.1067 г., нет законных оснований. Коэффициент к заработной плате не является районным коэффициентом.
Принятие Федерального Закона об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, как сказано в самом Законе, продиктовано стремлением возместить дополнительные материальные и физиологические затраты граждан, проживающих в этих районах, т.е. - учитывает природно-климатические условия и более высокую стоимость жизни в этих районах. Между тем, природно-климатические условия, стоимость жизни (стоимость основных продуктов питания) в ЗАТО г. Межгорье не отличаются от других районов Башкортостана и никак не соизмеримы с районами Крайнего Севера.
При данных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Хабировой Р.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе РБ о признании незаконным и об отмене решения об отказе в установлении пенсии, повышенной базовой части трудовой пенсии по старости, перерасчете размера трудовой пенсии и компенсационных выплат к ней, взыскании задолженности по трудовой пенсии не имеется.
Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Хабировой Р.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Стерлитамакском районе РБ о признании незаконным и об отмене решения об отказе в установлении пенсии, повышенной базовой части трудовой пенсии по старости, перерасчете размера трудовой пенсии и компенсационных выплат к ней, взыскании задолженности по трудовой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.
Председательствующий судья: Нугуманова Э.Ф.
