Дело № 2- 631/2019
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2019 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи: З.Х. Шагиевой,
при секретаре К.Ю. Артамоновой,
с участием истца Д.Д. Сафиной, ее представителя по доверенности Б.Я. Клиот, директора МОБУ СОШ с. Наумовка МР Стерлитамакский район РБ А.П. Сергеева,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиной Д.Д. к МОБУ СОШ с. Наумовка МР Стерлитамакский район РБ об отмене приказа о снижении трудовой нагрузки, начислении и выплате разницы в заработной плате,
УСТАНОВИЛ:
Сафина Д.Д. обратилась в суд с иском к МОБУ СОШ с. Наумовка МР Стерлитамакский район РБ, в котором с учетом уточнений просит отменить приказ директора МОБУ СОШ с. Наумовка МР Стерлитамакский район РБ по снижению трудовой нагрузки и заработной платы с 01.09.2018г.; обязать администрацию МОБУ СОШ с. Наумовка МР Стерлитамакский район РБ выплатить разницу в заработной плате за сентябрь и октябрь 2018г. в сумме 25 253, 95руб.; обязать администрацию МОБУ СОШ с. Наумовка МР Стерлитамакский район РБ восстановить Сафину Д.Д. в правах на условиях дополнительного соглашения № от 01.09.2016г. к трудовому договору № от 01.09.2016г.
Требования мотивирует тем, что в соответствии с трудовым договором № от 01.09.2016г. Сафина Д.Д. работает учителем математики и физики в СОШ с. Наумовка Стерлитамакского района РБ. В ходе проведения педагогического совета 31.08.2018г. директором школы было объявлено о снижении трудовой нагрузки истца с 23 часов в неделю до 10 часов, следовательно, со снижением заработной платы. С приказом истец не ознакомлена, не расписывалась. Не согласившись с данным решением, Сафина Д.Д. обратилась в прокуратуру и трудовую инспекцию, в результате чего трудовая нагрузка и заработная плата восстановлены частично с 01 ноября 2018г., однако, разница за сентябрь и октябрь 2018г. администрацией школы не оплачена.
Истец Сафина Д.Д. на судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Кроме того, дополнительно ходатайствовала о взыскании с ответчика в ее пользу морального вреда в размере 30 000 руб., расходов по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб.
Представитель истца по доверенности Клиот Б.Я. на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что в соответствии с трудовым договором № от 01.09.2016г. Сафина Д.Д. работает учителем математики и физики в СОШ с. Наумовка Стерлитамакского района РБ. В ходе проведения педагогического совета 31.08.2018г. директором школы было объявлено о снижении трудовой нагрузки Сафиной Д.Д. с 23 часов в неделю до 10 часов со снижением заработной платы. Не согласившись с данным решением, Сафина Д.Д. обратилась в прокуратуру и трудовую инспекцию, в результате чего трудовая нагрузка и заработная плата восстановлены частично с 01 ноября 2018г., однако, разница в заработной плате за сентябрь и октябрь 2018г. администрацией школы не оплачена. Согласие Сафина Д.Д. на снижение нагрузки и изменения условий трудового договора и дополнительного соглашения не давала, о том, что директором школы внесены изменения тарификации в части нагрузки Сафиной Д.Д. стало известно лишь 31.08.2018г.
Директор МОБУ СОШ с. Наумовка МР Стерлитамакский район РБ Сергеев А.П. на судебном заседании исковые требования признал частично. Суду пояснил, что в соответствии с трудовым договором № от 01.09.2016г. Сафина Д.Д. работает учителем математики и физики в СОШ с. Наумовка Стерлитамакского района РБ. В связи с многочисленными обращениями родителей учащихся школы с. Наумовка на работу Сафиной Д.Д. им было принято решение снизить ей трудовую нагрузку с 23 часов в неделю до 10 часов в неделю, о чем им было объявлено 31.08.2018г. на педагогическом совете. Не согласившись с данным решением, Сафина Д.Д. обратилась в прокуратуру и трудовую инспекцию, в результате чего трудовая нагрузка была восстановлена, поскольку было выдано предписание, которое было исполнено им. Приказом от 20.10.2018г. № 118 проведена перетарификация, Сафиной Д.Д. передано 8 часов, с 01.11.2018г., следовательно, ее нагрузка стала 18 часов в неделю. Передать еще часы Сафиной Д.Д. не представляется возможным, поскольку произошло слияние двух классов в один, следовательно, количество часов сократилось.
Третьи лица - Прокуратура МР Стерлитамакский район РБ, Государственная инспекция труда в Республике Башкортостан, МУ - Отдел образования Администрации МР Стерлитамакский район РБ на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Суд, заслушав стороны, представителя, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц, изучив материалы гражданского дела, считает исковое заявление Сафиной Д.Д. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 9 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
Согласно ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации, обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 года N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" в соответствии с ч. 3 ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации утвержден Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (приложение N 2).
Согласно ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
В соответствии со ст. 74 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы для отдельных категорий педагогических работников с учетом особенностей их труда была определена в приказе Минобрнауки России от 22.12.2014 года N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".
Пунктом 2.8.1 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).
Как указано в 1.3 - 1.8 Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне), не может быть изменен по инициативе работодателя на следующий учебный год (тренировочный период, спортивный сезон) за исключением случаев изменения учебной нагрузки педагогических работников, указанных в пункте 2.8 приложения N 1 к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов).
Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, предусмотренного пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка.
Об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора.
Из совокупного анализа норм Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 года N 1601 следует, что преподаватель имеет право на сохранение объема учебной нагрузки.
Судом установлено, что 01 сентября 2016 г. между МОБУ с. Наумовка МР Стерлитамакский район РБ и Сафиной Д.Д. заключен трудовой договор №, согласно которому работодатель предоставляет работнику в должности учителя физики и математики, а работник обязуется лично выполнять работу в соответствии с условиями трудового договора.
Согласно п. 5.1 трудового договора от 01.09.2016г. установлена продолжительность рабочего времени - 19 часов в неделю.
Дополнительным соглашением № от 01.09.2017г. к трудовому договору от 01.09.2016г. установлена продолжительность рабочего времени в количестве 23 часов в неделю.
Приказом № от 31 августа 2018г. «О тарифицируемой педагогической нагрузке на 2018 - 2019 учебный год» с 01.09.2018г. Сафиной Д.Д. установлена нагрузка в размере 10 часов, что подтверждается также тарификационным списком учителей и других работников МОБУ СОШ С. Наумовка и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.
Из приложения к приказу № следует, что Сафина Д.Д. с данным приказом не ознакомлена, что также подтверждается постановлением Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан от 12.12.2018г. о назначении административного наказания.
В виду сокращения трудовой нагрузки, Сафина Д.Д. обращалась к ответчику с заявлением о возврате количества часов. Ответом от 28.09.2018н. администрацией школы рекомендовано направить истца на курсы повышения квалификации, провести аттестацию педагога на соответствие занимаемой должности в виду поступления жалоб от лица родителей учеников на качество преподавания Сафиной Д.Д.
При изложенных обстоятельствах, работодатель при наличии отказа работника согласовать изменения существенных условий труда должен был перейти к процедуре, предусмотренной ст. 74 Трудового Кодекса Российской Федерации, что сделано не было.
Дополнительным соглашением № от 01.09.2017г. к трудовому договору от 01.09.2016г. установлена продолжительность рабочего времени Сафиной Д.Д. в количестве 23 часов в неделю. Трудовой договор от 01.09.2016г. и вышеуказанное соглашение сторонами не расторгнуто и не изменено в установленном законом порядке, в связи, с чем требование истца об отмене приказа (решения) директора школы с. Наумовка Стерлитамакского района по снижению нагрузки (часов) Сафиной Д.Д. подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В вязи с тем, что Сафина Д.Д. продолжала работать в МОБУ СОШ с. Наумовка МР Стерлитамакский район РБ, каких-либо соглашений об изменении условий трудового договора сторонами не заключалось, то снижение учебной нагрузки является односторонним изменением работодателем существенных условий трудового договора, что свидетельствует о нарушении трудовых прав истца.
Дополнительным соглашением № от 01.11.2018г. к трудовому договору от 01.09.2016г. установлена продолжительность рабочего времени в количестве 18 часов в неделю. Данное соглашение Сафиной Д.Д. не подписано, что подтверждается актом от 01.11.2018г. об отказе ознакомиться под подпись с дополнительным соглашением № к трудовому договору № от 01.09.2016г.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что работодатель изменил существенные условия трудового договора с истцом, приказ директора МОБУ СОШ с. Наумовка МР Стерлитамакский район РБ от 31.08.2018г. № о тарифицируемой педагогической нагрузке на 2018 - 2019 учебный год в части установления нагрузки Сафиной Д.Д. в размере 10 часов и уменьшении заработной платы с 01.09.2018г. подлежит отмене в части установления тарификации Сафиной Д.Д. в размере 10 часов, следовательно, Сафина Д.Д. подлежит восстановлению в правах и на условиях Дополнительного соглашения № от 01.09.2016г. к трудовому договору № от 01.09.2016г. (т.е. 23 часов).
В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Указанному праву соответствует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, предусмотренная ст. 22 ТК РФ.
В силу ч. 1 ст. 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок только случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в данном случае напротив работодателем были предприняты все меры для восстановления нарушенных прав работника.
Ответчиком не оспаривалось, что истцу с 01.09.2018г. выплачивалась заработная плата, исходя из пониженной работодателем 10-часовой недельной учебной нагрузки.
Учитывая вышеизложенное, а также с учетом того, что приказ от 31.08.2018г. в части установления тарификации Сафиной Д.Д. в размере 10 часов отменен, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности произвести начисление и оплату заработной платы Сафиной Д.Д. в сумме 25 2533,95руб., признавая расчет истца верным, из расчета 23 часов в неделю, которая была установлена Дополнительным соглашением № от 01.09.2016г. к трудовому договору № от 01.09.2016г.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" и учитывая, что Трудовой Кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
В соответствии с вышеназванными нормами закона, исходя из обстоятельств дела, суд считает необходимым взыскать с МОБУ СОШ с. Наумовка МР Стерлитамакский район РБ в пользу Сафиной Д.Д. компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.
В соответствии ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает возместить с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
При определении расходов на оплату услуг представителя суд учитывает положения ст.100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела (категория дела, сложность, объем выполненных работ (оказанных услуг представителя), принцип разумности, справедливости и удовлетворяет требования на возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета городского округа город Стерлитамак, в размере 1 257,62 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Сафиной Д.Д. к МОБУ СОШ с. Наумовка МР Стерлитамакский район РБ об отмене приказа о снижении трудовой нагрузки, начислении и выплате разницы в заработной плате - удовлетворить частично.
Отменить приказ директора МОБУ СОШ с. Наумовка МР Стерлитамакский район РБ от 31.08.2018г. № о тарифицируемой педагогической нагрузке на 2018 - 2019 учебный год в части установлении нагрузки Сафиной Д.Д. в размере 10 часов, следовательно, уменьшении заработной платы с 01.09.2018г.
Обязать администрацию МОБУ СОШ с. Наумовка МР Стерлитамакский район РБ выплатить Сафиной Д.Д. разницу заработной платы в размере 25 253, 95руб.
Обязать администрацию МОБУ СОШ с. Наумовка МР Стерлитамакский район РБ восстановить Сафину Д.Д. в правах на условиях Дополнительного соглашения № от 01.09.2016г. к трудовому договору № от 01.09.2016г.
Взыскать с МОБУ СОШ с. Наумовка МР Стерлитамакский район РБ в пользу Сафиной Д.Д. компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб.
Взыскать с МОБУ СОШ с. Наумовка МР Стерлитамакский район РБ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 257, 62 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд.
Судья: З.Х. Шагиева
