Старорусский районный суд Новгородской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Старорусский районный суд Новгородской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело №2-685/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Холм
Новгородской области Дата обезличена года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Ефимовой М.В.,
при секретаре Голубевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Ирины Михайловны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области о зачёте в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях периодов работы и назначении трудовой пенсии по старости с даты первоначального обращения,
у с т а н о в и л:
Козлова И.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области, в котором просит признать факт тождественности образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом ...; признать незаконным отказ ответчика о досрочном назначении пенсии по старости, засчитать период работы воспитателем с Дата обезличена года по Дата обезличена года в льготный стаж; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, с Дата обезличена года; обязать ответчика возместить материальные затраты по оплате государственной пошлины; обязать ответчика выплатить ЕДК, ветерану труда с Дата обезличена года.
В обоснование своих требований истица в исковом заявлении указала, что Дата обезличена года, имея педагогический стаж работы 25 лет, она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако ей было отказано в связи с тем, что в перечне учреждений, организаций и должностей, работа, в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, учреждения для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нет, а должность воспитателя детского дома имеется. Ответчик исключил из льготного стажа период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, когда детский дом назывался ФИО13». Считает, что комиссия пенсионного фонда неправильно вынесла решение и нарушила её право на пенсионное обеспечение по старости, приобретённое в соответствии с действующим законодательством.
В судебном заседании Козлова И.М. и её представитель Русаков А.С., действующий на основании доверенности, исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали. Представитель истца Русаков А.С. просил взыскать ЕДВ Козловой И.М., как ветерану труда, с Комитета социальной защиты населения ... района с Дата обезличена года.
Кроме этого представитель истца Русаков А.С. суду пояснил, что распоряжением Администрации ФИО14 муниципального района от Дата обезличена года Номер обезличен, ФИО13 был переименован в ФИО13. Распоряжением Администрации ФИО14 района от Дата обезличена года Номер обезличен был зарегистрирован Устав ФИО13). Никакого расформирования детского дома не было. В трудовой книжке ФИО2 имеется запись от августа месяца 1997 года о приёме на работу в качестве воспитателя ФИО20, а затем Дата обезличена года сделана запись в трудовой книжке о том, что она стала работать в ФИО13 Приказы все издавались по детскому дому, кроме этого ... издавала постановления о направлении детей именно в Холмский детский дом.
Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала и суду пояснила, что период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года ФИО2 не был зачтён в льготный стаж, так как наименование учреждения, в котором работала ФИО2 в указанный период времени, не соответствовало наименованию учреждения, указанному в списке, утверждённым Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. В сведениях персонифицированного учёта льготный период работы ФИО2 с Дата обезличена года по Дата обезличена года не отражён. В функциональные обязанности отдела пенсионного фонда не входит выплата ЕДВ.
Представитель третьего лица - представитель комитета социальной защиты населения Администрации ФИО14 муниципального района ФИО6 суду пояснила, что ФИО2 стала ветераном труда с Дата обезличена года. Если по решению суда ей будет назначена пенсия, то они будут ей выплачивать ЕДВ с Дата обезличена года.
Выслушав объяснения сторон, свидетелей, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с подпунктом 19 ( в редакции ФЗ от 30.12.2008 года №319-ФЗ) п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию у ФИО2 возникает с Дата обезличена года, так как период работы в качестве воспитателя муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом (смешанный) с Дата обезличена года по Дата обезличена года не засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как данный период подтверждён сведениями персонифицированного учёта без учёта льготы как педагогическому работнику и наименование организации не соответствует Списку, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, согласно записи в трудовой книжке в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в ФИО13
Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность, которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 ( в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года №953), а также списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрено, что работа в указанных профессиях и должностях в общеобразовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и в детском доме засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Наименование учреждения, работа в котором даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как муниципальное общеобразовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в указанных списках отсутствует.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации),тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.)
В соответствии со ст.12 Закона РФ «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. К общеобразовательным учреждениям также относятся учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно распоряжения ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО13 переименован в ФИО13, в связи с этим были внесены изменения в Устав Холмского детского дома для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно копии трудовой книжки ФИО2, она Дата обезличена года была принята на должность воспитателя детского дома. Дата обезличена года в трудовую книжку ФИО2 внесена запись о том, что детский дом переименован в муниципальное общеобразовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из постановлений ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года следует что дети направлялись в ... детский дом, несмотря на то, что было изменено название учреждения на муниципальное общеобразовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Таким образом, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года МОУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выполняло функции детского дома, в котором ФИО2 работала воспитателем. Данный факт в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО12, ФИО11и ФИО10, которые в данный период работали вместе с ФИО2 и выполняли такие же трудовые функции, независимо от переименования организации. Поэтому период работы ФИО2 в должности воспитателя в данном учреждении с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит зачёту в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как наименование учреждения не устанавливает различия в условиях и характере её профессиональной деятельности в указанной должности.
На период обращения истицы Дата обезличена года к ответчику педагогический стаж, с учётом периода с Дата обезличена года по Дата обезличена года составляет свыше 25 лет, поэтому ФИО2 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за её назначением.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины.
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... зачесть в трудовой стаж Козловой Ирины Михайловны, Дата обезличена года рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве воспитателя в муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области назначить Козловой Ирине Михайловне трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с даты обращения за назначением пенсии, то есть с Дата обезличена года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области в пользу Козловой Ирины Михайловны судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения - 03 августа 2010 года.
Судья: М.В.Ефимова
