Дело №2а-887/2017
Решение
Именем Российской Федерации
г.Старая Русса
Новгородской области 18 декабря 2017 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Голубевой З.Е.,
при секретаре Шарниной А.А.,
с участием представителя административного истца Бойко И.В.,
административного ответчика Береговой О.И.,
представителя заинтересованного лица Сатцаевой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Новгородской области к Береговой О.И. о взыскании задолженности по налогам и пени,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Новгородской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; взыскать с Береговой О.И. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за ... года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11698 руб. 65 коп., пени в размере 1383 руб. 37 коп.
В обоснование заявленных требований Инспекция указала, что Береговая О.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ; прекратила деятельность - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области была выявлена недоимка у Береговой О.И. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за ... год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11698 руб. 65 коп В связи с выявлением задолженности органом пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ выставлено требование об уплате недоимки по страховым взноса, пеней и штрафам № в сумме 11698 руб. 65 коп. и пени в сумме 1383 руб. 37 коп., предложено уплатить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Документы по взысканию задолженности по страховым взносам и пени с Береговой О.И. поступили в Инспекцию из УПФР в Старорусском районе Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая большой объем обрабатываемых документов в налоговом органе, поступление документов из органов пенсионного фонда после истечения срока обращения в суд, Инспекция просит восстановить срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечено государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено обществом с ограниченной ответственностью «Тверьметаллокомплект».
В судебном заседании представитель административного истца Бойко И.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Ответчик Береговая О.И. исковые требования не признала, суду пояснила, что между ней и ООО «Тверьметаллокомплект» был заключен агентский договор. Указанному Обществу были предоставлены пароли и логины расчетного счета истца; Общество распоряжалось денежными средствами, поступающими на счет.
Из возражений ООО «Тверьметаллокомлект» следует, что данное Общество считает, что не является ответчиком по административному делу.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом «б» ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации» (действовавшего на момент спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон №212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.
Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи; размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей, в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1, 1.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ).
В соответствии с ч.1,2 ст.16 Федерального закона №2012-ФЗ) расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч.1 ст.18 Федерального закона №212-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 19 данного Федерального закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ).
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Береговая О.И. была поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ; прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, на основании положений ч. 8 ст. 16 Федерального закона N212-ФЗ Береговая О.И. должна была оплатить страховые взносы, в том числе с суммы, превышающей 300000 руб. величины дохода за ... год, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области выявлена недоимка у Береговой О.И. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 11698 руб. 65 коп.
ДД.ММ.ГГГГ Береговой О.И. направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 11698 руб. 65 коп., пени - в размере 1383 руб. 37 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается требованием и списком заказных писем.
В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» на налоговые органы с ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность взыскивать недоимки по взносам, пени и штрафам во внебюджетные фонды, образовавшиеся на ДД.ММ.ГГГГ.
В целях реализации положений указанного Федерального закона 22 июля 2016 года Руководителем Федеральной налоговой службы и Председателем Правления Пенсионного фонда РФ утвержден Порядок взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации (далее - Порядок). В соответствии с п.5 Порядка Отделения ПФР должны были передать в Управление ФНС России, в том числе, справки и выявлении недоимки у плательщика страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Из письменных дополнений представителя административного истца к административному исковому заявлению следует, что требование от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Береговой О.И. было загружено в программный комплекс налогового органа ДД.ММ.ГГГГ без структуры документа, то есть отсутствовали данные по остатку задолженности по указанному требованию и сведения по проведенным мерам взыскания. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией был направлен запрос в ГУ УПФ РФ в Старорусском районе о предоставлении документов по взысканию задолженности по страховым взносам и пени с Береговой О.И. Ответ поступил в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствиис ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Следовательно, срок обращения налогового органом с заявлением о взыскании с Береговой О.И. задолженности по страховым взносам, истекал ДД.ММ.ГГГГ.
Из сопроводительного письма государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области следует, что документы в отношении Береговой О.И. (копия требования, справка о выявлении недоимки, таблица расчета пени, список заказных писем) поступили в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ.
Суд признает причины пропуска Инспекцией срока обращения в суд уважительными, поскольку документы, послужившие основанием для предъявления административного иска, поступили в распоряжение административного истца за пределами срока, установленного ст.48 НК РФ.
Как следует из представленного расчетов, размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1383 руб. 37 коп., размер задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за ... год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ составляет 11698 рублей 65 копеек.
Указанные суммы подлежат взысканию с Береговой О.И.
Ссылки Береговой О.И. на заключенный между ней и ООО «Тверьметаллокомплект» агентский договор не могут быть приняты судом.
В соответствиис положениямич.1,9 ст.5.1 Федерального закона №212-ФЗ плательщик страховых взносов может участвовать в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным законом, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; уполномоченный представитель плательщика страховых взносов - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
По условиям агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Тверьметаллокомплект» (Принципалом) и Береговой О.И. (Агентом), Агент за вознаграждение и по поручению Принципала обязуется совершать от своего имени, но за счет Принципала юридические и фактические действия по использованию металлопластиковых конструкций и материалов Принципала в рамках заключаемых Агентов договоров бытового подряда. Данный агентский договор не содержит обязанности Принципала уплачивать за Агента налоги, страховые взносы, иные обязательные платежи, и не является доверенностью, предоставляющей ООО «Тверьметаллокомплект» полномочия участвовать в отношениях по уплате страховых взносах от имени Береговой О.И.
Береговой О.И. представлена квитанция об уплате по квитанции ОСП Старорусского района 926 руб. 32 коп., согласно сведениям, представленным Инспекциям, данная сумма представляет собой размер пени, рассчитанных за период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (483,52 коп.) и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (442,40 руб.), то есть за иной период, чем заявленный в административном исковом заявлении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд
решил:
Восстановить межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Новгородской области срок подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11698 руб. 65 коп., пени в сумме 1383 рубля 37 копеек.
Взыскать с Береговой О.И. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за ... год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11698 рублей 65 копеек, пени в сумме 1383 рубля 37 копеек.
Взыскать с Береговой О.И. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 523 рубля 28 копеек.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательное форме.
Решение в окончательной форме составлено 29 декабря 2017 года.
Судья: (подпись) З.Е. Голубева
Копия верна
судья: З.Е. Голубева
