Дело № 2-294/2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Старая Русса 12 марта 2020 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,
при секретаре Манасыповой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области, Государственному учреждению Пенсионному фонду Российской Федерации об обязании восстановить приостановленную из-за его работы выплату проиндексированной его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением им работы в мае ... года; об обязании с ДД.ММ.ГГГГ провести индексацию в размере 5,8 % за январь и февраль ... года, так как индексация проводилась за ... год, и выплатить компенсацию за эти два месяца по не выплаченной пенсии в размере 633 руб. 62 коп.; об обязании произвести индексацию пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с размера его пенсии в 15 973 руб. 98 коп., провести все последующие индексации, а именно за ... год – на 3,7 %, за ... год – на 7,05%, за ... год – на 6,6 % и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 903 руб. 20 коп., выплатить компенсацию за не полученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное)) об обязании восстановить приостановленную из-за его работы выплату проиндексированной его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением им работы в мае ... года; об обязании с ДД.ММ.ГГГГ провести индексацию в размере 5,8 % за январь и февраль ... года, так как индексация проводилась за ... год, и выплатить компенсацию за эти два месяца по не выплаченной пенсии в размере 633 руб. 62 коп.; об обязании произвести индексацию пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с размера его пенсии в 15 973 руб. 98 коп., провести все последующие индексации, а именно за ... год – на 3,7 %, за ... год – на 7,05%, за ... год – на 6,6 % и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 903 руб. 20 коп., выплатить компенсацию за не полученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований истец указал, что размер его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составлял 15 098 руб. 28 коп. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик на основании Федерального закона от 28 декабря 2016 года № 420-ФЗ «О приостановлении действия отделенных положений Федерального закона «О страховых пенсиях» внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенности увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии» исходя из размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на коэффициент, равный 1,037 ему была произведена индексация пенсии, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составил 15 657 руб. 17 коп. Пенсию в указанном размере он получал в январе, феврале ... года. В связи с тем, что ответчик получил сведения от работодателя, что он по состоянию на декабрь ... года работал в ООО «ТК Новгородская», и не имел права на индексацию пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик приостановил ему выплату индексированной пенсии в размере 15 657 руб. 17 коп. и стал выплачивать пенсию без учета индексации в размере 15 098 руб. 28 коп. Поскольку в мае ... года он прекратил работу, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 420-ФЗ ответчиком была произведена индексация, исходя из размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, на коэффициент, равный 1,037, размер пенсии составил 15 657 руб. 17 коп. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был сделан перерасчет его пенсии на основании индивидуального пенсионного коэффициента, размер пенсии составил 15 721 руб. 63 коп. ДД.ММ.ГГГГ его пенсия была проиндексирована ответчиком на 7,05% и размер пенсии составил 16 909 руб. 72 коп. ДД.ММ.ГГГГ его пенсия была проиндексирована ответчиком на 6,6 % и составила 18 025 руб. 98 коп., которую он получает в настоящее время. Указанные факты подтверждаются письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№. Он не согласен с перерасчетом его пенсии, сделанным ответчиком, полагает, что индексация проведена неправильно, в связи с чем его пенсия занижена. Неработающим пенсионерам страховые пенсии были проиндексировали согласно Федеральному закону от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ с 01 февраля 2016 года на 4%; согласно Постановлению Правительства РФ от 19 января 2017 года № 36 с февраля 2017 года - на 5,8%; согласно Федеральному закону от 28 декабря 2017 года № 420-ФЗ с 01 января 2018 года - на 3,7 %;согласно Федеральному закону № 350-ФЗ с 01 января 2019 года - на 7,05 %; согласно Федеральному закону № 350 с 01 января 2020 года - на 6,6 %. Если бы он не работал на пенсии с ... года по настоящее время, его пенсия индексировалась бы в период с ... года по ДД.ММ.ГГГГ. Размер его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составлял бы 15 098 руб. 28 коп. На ДД.ММ.ГГГГ его пенсия исходя из проведенных индексаций составила бы 18 903 руб. 20 коп., а не 18 025 руб. 98 коп., которую он получает сейчас, недоплата составляет 877 руб. 22 коп. Все пропущенные индексации ответчик должен был провести в соответствии с ч.3 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ после окончания его работы. Недоплата образовалась в связи с тем, что ответчик в соответствии с ч.3 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ произвел индексацию пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 657 руб. 17 коп. за окончание им ДД.ММ.ГГГГ работы в ОАО «Валдайский механический завод» <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчик неверно применил величину индексации: вместо индексации в размере 5,8 %, которая применялась в ... году, применил индексацию за ... год в размере 3,7 %. Так, размер его пенсии стал бы с ДД.ММ.ГГГГ 15 973 руб. 98 коп., а не 15 657 руб. 17 коп. В результате в январе и феврале ... года он получал заниженную пенсию с недоплатой в размере 316 руб. 81 коп. Ответчик в связи с получением сведений от работодателя, что он по состоянию на декабрь ... года работал уже в другой организации – ООО «ТК Новгородская», не имел права на индексацию пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим ответчик с ДД.ММ.ГГГГ приостановил ему выплату индексированной пенсии в размере 15 657 руб. 17 коп. и стал выплачивать пенсию без учета индексации в размере 15 098 руб. 28 коп. На основании ч.3 ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ ответчик обязан был при прекращении им работы в мае ... года восстановить с ДД.ММ.ГГГГ выплату индексированной пенсии в размере 15 973 руб. 98 коп. и выплатить компенсацию недоплаченной пенсии за январь, февраль ... года в размере 633 руб. 62 коп., последующие индексации производить, исходя из индексированной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 973 руб. 98 коп.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца в качестве соответчиков привлечены ГУ Пенсионный фонд РФ (далее ПФР), ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Новгородской области (далее ГУ-ОПФР по Новгородской области).
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.
Из письменных возражений ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) следует, что ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований. С ДД.ММ.ГГГГ индексация всех видов страховых пенсий производится в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер пенсии исчисляется с применением индивидуального пенсионного коэффициента. Размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день вынесения решения <данные изъяты> районным судом <адрес> по делу №) составлял 13 659 руб. 47 коп.: 6 575 руб. 39 коп. (4 383 руб. 59 коп. * 1,5) – фиксированная часть к страховой пенсии по старости в повышенном размере; 7 084 руб. 08 коп. – страховая пенсия (индивидуальный пенсионный коэффициент 99,203 * 71 руб. 41 коп.). В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отделенных положений законодательный актов РФ, внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» стоимость одного пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ составляет 74 руб. 27 коп., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости был установлен в размере 4 558 руб. 93 коп. для неработающих пенсионеров. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составлял 14 206 руб. 21 коп.: 6 838 руб. 40 коп. – фиксированная часть к страховой пенсии по старости в повышенном размере (4 558 руб. 93 коп. *1,5); 7 367 руб. 81 коп. – страховая пенсия (99,203 *74 руб. 27 коп.). На индивидуальном лицевом счете ФИО1 отражен индивидуальный пенсионный коэффициент за ... год в размере 0,89. Таким образом, сумма перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 составила величину 66 руб. 10 коп. (74 руб. 27 коп. * 0,89). Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составлял 14 272 руб. 31 коп. С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от 19 января 2017 года № 35 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за ... год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ» и Постановления Правительства РФ от 19 января 2017 года № 36 «Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» стоимость одного пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ составляла 78 руб. 28 коп., размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости был установлен в сумме 4 805 руб. 11 коп. для неработающих пенсионеров. С ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от 19 декабря 2016 года № 416-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на ... год и на плановый период ... и ... годов» стоимость одного пенсионного коэффициента составляет 78 руб. 58 коп. Однако, ФИО1 устроился на работу в октябре ... года и индексации пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ему не были положены. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, после ДД.ММ.ГГГГ производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета страхователь ОАО «Валдайский механический завод» представил сведения в мае ... года о работающих у него застрахованных лицах по состоянию за апрель ... года. Так как в апреле ... года ФИО1 выполнял оплачиваемую работу, следовательно, являлся работающим лицом. В июне ... года страхователь ОАО «Валдайский механический завод» представил сведения о работающих у него застрахованных лицах по состоянию за май ... года. В данных сведениях информация о ФИО1 как о работающем лице уже не содержалась, так как он прекратил работу в апреле ... года. В соответствии ч. 6 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты страховой пенсии пенсионерам, прекратившим работу, в том числе после увольнения, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, отраженные в индивидуальном лицевом счете. При этом, согласно ч. 7 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено территориальным органом Пенсионного фонда РФ решение, предусмотренное частью 6 указанной статьи. На основании вышеизложенного, обработка, проверка достоверности сведений, отраженных в индивидуальном лицевом счете, формирование реестра работающих пенсионеров, передача актуальных сведений о факте работы пенсионеров за май ... года Пенсионным фондом РФ производится до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом поступивших сведений о факте прекращения работы пенсионеров за май ... года решение территориальным органом Пенсионного фонда РФ выносится в июле ... года о выплате сумм пенсий с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена корректировка размера страховой пенсии как работающему пенсионеру. На индивидуальном лицевом счете ФИО1 отражен индивидуальный пенсионный коэффициент за ... год в размере 0,322. Таким образом, сумма перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у истца составила величину 25 руб. 30 коп. (78 руб. 58 коп. * 0,322 - значение индивидуального пенсионного коэффициента для перерасчета). Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составлял 15 098 руб. 28 коп.: 7 207 руб. 67 коп. - фиксированная часть к страховой пенсии по старости в повышенном размере (4 805 руб. 11 коп. * 1,5); 7 890 руб. 61 коп. - страховая пенсия (100,415 = 99,203 за периоды до ДД.ММ.ГГГГ + 1,2ДД.ММ.ГГГГ, 2016 годы * 78 руб. 58 коп.). С ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от 28 декабря 2016 года № 420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях», внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенности увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии» стоимость одного пенсионного коэффициента составила 81 руб. 49 коп., размер фиксированной выплаты установлен в сумме равной 4 982 руб. 90 коп. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составлял 15 657 руб. 17 коп.: 7 474 руб. 35 коп. - фиксированная часть к страховой пенсии по старости в повышенном размере (4 982 руб. 90 коп. * 1,5); 8 182 руб. 82 коп. - страховая пенсия (100,415 * 81 руб. 49 коп.). С ДД.ММ.ГГГГ индексация пенсий неработающим пенсионерам произведена на основании имеющихся в ПФР данных. Отчет за декабрь ... года страхователем ООО «ТК Новгородская» сдан ДД.ММ.ГГГГ. С учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на декабрь ... года ФИО1 работал в ООО «ТК Новгородская», следовательно, не имел права на индексацию страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Обработка, проверка достоверности сведений, представленных страхователем в январе ... года, формирование реестра работающих пенсионеров, передача актуальных сведений о факте работы пенсионеров за декабрь ... года Пенсионным фондом РФ произведена ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости как работающему пенсионеру выплачена без учета суммы индексации. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составлял 15 098 руб. 28 коп.: 7 207 руб. 67 коп. - фиксированная часть к страховой пенсии по старости в повышенном размере (4 805 руб. 11 коп. * 1,5); 7 890 руб. 61 коп. - страховая пенсия (100,415 * 78 руб. 58 коп.). С ... года в соответствии с ч.3 ст.26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 6 и 7 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы. Поскольку ФИО1 прекратил работать в мае ... года, ему с ДД.ММ.ГГГГ проведена индексация пенсии как неработающему пенсионеру. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 15 657 руб. 17 коп.: 7 474 руб. 35 коп. – фиксированная часть к страховой пенсии по старости в повышенном размере (4 982 руб. 90 коп. * 1,5); 8 182 руб. 82 коп. – страховая пенсия (100,415 * 81 руб. 49 коп.). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также произведена корректировка размера страховой пенсии как работающему пенсионеру. На индивидуальном лицевом счете ФИО1 отражен индивидуальный пенсионный коэффициент за ... год в размере 0,791. Таким образом, сумма перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 составила величину 64 руб. 46 коп. (81 руб. 49 коп. * 0,791 – значение индивидуального пенсионного коэффициента для перерасчета). Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составлял 15 721 руб. 63 коп.: 7 474 руб. 35 коп. – фиксированная часть к страховой пенсии по старости в повышенном размере (4 982 руб. 90 коп. * 1,5); 8 247 руб. 28 коп. – страховая пенсия (101,206 * 81 руб. 49 коп.). Доплата сумм пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 678 руб. 97 коп. выплачена в сентябре ... года. С ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» стоимость одного пенсионного коэффициента составляет 87 руб. 24 коп., размер фиксированной выплаты устанавливается в сумме равной 5 334 руб. 19 коп. для неработающих пенсионеров. Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 830 руб. 50 коп.: 8 001 руб. 29 коп. – фиксированная часть к страховой пенсии по старости в повышенном размере (5 334 руб. 19 коп. * 1,5); 8 829 руб. 21 коп. – страховая пенсия (101,206 * 87 руб. 24 коп.). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также произведена корректировка размера страховой пенсии как работающему пенсионеру. На индивидуальном лицевом счете ФИО1 отражен индивидуальный пенсионный коэффициент за ... год в размере 0,908. Таким образом, сумма перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 составила величину 79 руб. 22 коп. (87 руб. 24 коп. * 0,908 – значение индивидуального пенсионного коэффициента для перерасчета). Размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 909 руб. 72 коп.: 8 001 руб. 29 коп. – фиксированная часть к страховой пенсии по старости в повышенном размере (5 334 руб. 19 коп. * 1,5); 8 908 руб. 43 коп. – страховая пенсия (102,114 * 87 руб. 24 коп.). В соответствии с п.7,8 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ была произведена индексация страховых пенсий на 6,6 % и размер пенсии ФИО1 составил 18 025 руб. 98 коп. Задолженность по выплате пенсии по состоянию на сегодняшний день отсутствует, факты нарушения сроков выплаты пенсии отсутствуют.
Ответчики ПФР и ГУ-ОПФР по Новгородской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя, возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что не являются надлежащими ответчиками по иску, поскольку не осуществляют функций по назначению (перерасчету), доставке, выплате страховых пенсий по старости, а лишь обеспечивают организацию данной работы и контроль. Указанные функции в отношении получателя пенсии ФИО1 осуществляет ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное). Поддержали позицию УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), изложенную в поданных им возражениях.
Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч.1,3,6 ст.16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» одновременно с назначением страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии, размер которой подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.
В соответствии со ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 данного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 1).
Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 2).Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3).
Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4).
Федеральным законом от 01 июля 2017 года № 134-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу 01 января 2018 года, часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ была изложена в следующей редакции, пенсионерам прекратившим, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
Как следует из материалов гражданского дела, материалов пенсионного дела, истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, которая назначена в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27, пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и выплачивается с ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 098 руб. 28 коп.: страховая пенсия – 7 890 руб. 61 коп., фиксированная выплата – 7 207 руб. 67 коп.
Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлена правомерность действий пенсионного органа по перерасчету пенсии истца в период по август ... года.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Указанными судебными постановлениями установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ОАО «Валдайский механический завод» (ОАО «ВМЗ»). В связи с данным обстоятельством ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) не была произведена индексация пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от 19 января 2017 года №35 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за ... года для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ» и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ размера фиксированной выплаты к страховой пенсии). В связи с поступлением в июне ... года сведений о прекращении ФИО1 работы, ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) вынесено распоряжение о перерасчете пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ стал составлять 15 098 руб. 28 коп.: фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в повышенном размере 7 207 руб. 67 коп. (4 558 руб. 93 коп. * 1.054 (коэффициент, установленный Постановлением Правительства РФ от 19 января 2017 года №36) * 1,5); страховая пенсия 7 890 руб. 61 коп. (100,415 * 78 руб. 58 коп.). В соответствии с положениями ст.3,4 Федерального закона №420-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О страховых пенсиях» размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме, равной 4 982 руб. 90 коп. В силу ст.5 этого же Федерального закона с 1 января 2018 года стоимость одного пенсионного коэффициента увеличена на коэффициент, равный 1,037, и установлен в размере, равном 81 руб. 49 коп. На основании данных нормативных актов размер пенсии ФИО1 был установлен с ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 657 руб. 17 коп.: фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в повышенном размере - 7 474 руб. 35 коп. (4 982 руб. 90 коп. * 1,5); страховая пенсия 8 182 руб. 82 коп. (100,415 * 81 руб. 49 коп.). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ООО «ТК Новгородская». Отчет за декабрь ... года был сдан страхователем ООО «ТК Новгородская» ДД.ММ.ГГГГ. На основании сведений индивидуального персонифицированного учета размер пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ составил 15 098 руб. 28 коп., фиксированная выплата к страховой пенсии, страховая пенсия были пересчитаны с учетом положений ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Правильность действий Учреждения по перерасчету истцу размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подтверждены решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением судебном коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с прекращением ФИО1 работы в мае ... года размер его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ стал составлять 15 657 руб. 17 коп.: фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в повышенном размере - 7 474 руб. 35 коп. (4982 руб. 90коп. * 1,5); страховая пенсия 8 182 руб. 82 коп. (100,415 * 81 руб. 49 коп.). В соответствии с п.3 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 стал составлять 15 721 руб. 63 коп.: фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в повышенном размере 7 474 руб. 35 коп., страховая пенсия – 8 247 руб. 28 коп. ((100,415+0,791=101,206) * 81 руб. 49 коп.).
Таким образом, установлено, что размер пенсии ФИО1 составил: с ДД.ММ.ГГГГ – 15 098 руб. 28 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 15 657 руб. 17 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 15 098 руб. 28 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 15 721 руб. 63 коп.
Следовательно, обстоятельства, касающиеся размера пенсии в указанный выше период и с ДД.ММ.ГГГГ, оспариванию не подлежат.
В обоснование своих требований истец ФИО1 ссылается, что ответчик ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) произвел индексацию его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 657 руб. 17 коп. за окончание им ДД.ММ.ГГГГ работы в ОАО «Валдайский механический завод», осуществлявшейся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, неверно применив величину индексации – вместо 5,8 %, которая применялась в ... году, применил величину индексации за ... год в размере 3,7%.
Из ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», индексируется на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в сумме, равной 4 558 руб. 93 коп.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 января 2017 года № 36 «Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ размера фиксированной выплаты к страховой пенсии» с ДД.ММ.ГГГГ утвержден коэффициент индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 1,054.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», с ДД.ММ.ГГГГ стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на коэффициент, равный 1,04, и устанавливается в размере, равном 74 руб. 27 коп.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 19 декабря 2016 года № 416-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на ... год и на плановый период 2018 и 2019 годов» установлена стоимость одного пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии в соответствии с ч. 22 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ в размере, равном 78 руб. 58 коп.
Таким образом, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установленный с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 558 руб. 93 коп., был проиндексирован на коэффициент 1,054, то есть увеличен на 5,4%, и с ДД.ММ.ГГГГ составил 4 805 руб. 11 коп.
Стоимость одного пенсионного коэффициента для определения размера страховой пенсии в соответствии с ч. 22 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установленный с ДД.ММ.ГГГГ в размере 74 руб. 27 коп., был увеличен с ДД.ММ.ГГГГ на 5,8% и составил 78 руб. 58 коп.
Следовательно, страховые пенсии неработающих пенсионеров с ДД.ММ.ГГГГ были проиндексированы на 5,4 %, с ДД.ММ.ГГГГ были доиндексированы на 0,38%, общий объем индексации страховых пенсий в ... году составил 5,8%.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с ч. ч. 1 и 3 ст. 5 настоящего Федерального закона с 01 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 6 и 7 ст. 26.1 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), которое выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Поскольку как это следует как из материалов гражданского дела, так и материалов пенсионного дела истец осуществлял трудовую деятельность в ОАО «Валдайский механический завод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями ст. 26.1 Федерального закона от 23 декабря 2013 года № 400-ФЗ индексация страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ему не производилась.
В связи с поступлением в июне ... года сведений от страхователя о прекращении ФИО1 работы, ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) вынесено распоряжение о перерасчете пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ стал составлять 15 098 руб. 28 коп.: 7 207 руб. 67 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в повышенном размере (4 558 руб. 93 коп. * 1,054 (коэффициент, установленный Постановлением Правительства РФ от 19 января 2017 года № 36) * 1,5); 7 890 руб. 61 коп. - страховая пенсия (100,415 * 78 руб. 58 коп.).
Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на декабрь ... года ФИО1 работал в ООО «ТК Новгородская», в соответствии с положениями ст. 26.1 Федерального закона от 23 декабря 2013 года № 400-ФЗ он не имел права на индексацию страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от 01 июля 2017 года. № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно статье 1 которого в ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ внесено изменение, она дополнена словами «за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности», появилась возможность назначения пенсионных выплат с индексацией при прекращении работы за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы.
Поскольку ФИО1 прекратил работу в ООО «ТК Новгородская» в мае ... года, с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему была проведена индексация пенсии как неработающему пенсионеру, размер его пенсии составил 15 657 руб. 17 коп.: 7 474 руб. 35 коп. – фиксированная часть к страховой пенсии в завышенном размере (4 982 руб. 90 коп. * 1,5); 8 182 руб. 82 коп. – страховая пенсия (100,415 * 81 руб. 49 коп.).
С ДД.ММ.ГГГГ также была произведена корректировка размера страховой пенсии как работающему пенсионеру за ... год, размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 15 721 руб.63 коп.: 7 474 руб. 35 коп. – фиксированная часть к страховой пенсии по старости в повышенном размере (4 982 руб. 90 коп. * 1,5); 8 247 руб. 28 коп. – страховая пенсия (101,206 * 81 руб. 49 коп.).
В соответствии со ст. 6, 7 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» размер страховой пенсии в ... - ... годах корректируется с 1 января каждого года. Стоимость одного пенсионного коэффициента в ... году устанавливается в размере, равном 87 руб. 24 коп.
В силу ст. 8 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается в сумме, равной 5 334 руб. 19 коп.
Следовательно, страховые пенсии неработающих пенсионеров с ДД.ММ.ГГГГ были проиндексированы на 7,05 %.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) вынесено распоряжение об индексации пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ стал составлять 16 830 руб. 50 коп.: 8 001 руб. 29 коп. – фиксированная часть к страховой пенсии по старости в повышенном размере (5 334 руб. 19 коп. * 1,5); 8 829 руб. 21 коп. – страховая пенсия (101,206 * 87 руб. 24 коп.).
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была также произведена корректировка размера страховой пенсии как работающему пенсионеру за ... год, размер его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 16 909 руб. 72 коп.: 8 001 руб. 29 коп. – фиксированная часть к страховой пенсии по старости в повышенном размере (5 334 руб. 19 коп. * 1,5); 8 908 руб. 43 коп. – страховая пенсия (102,114 * 87 руб. 24 коп.).
Как следует из ст. 6, 7, 8 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» стоимость одного пенсионного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 93 руб. 00 коп.; размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости для неработающих пенсионеров с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме, равной 5 686 руб. 25 коп.
Следовательно, страховые пенсии неработающих пенсионеров с ДД.ММ.ГГГГ были проиндексированы на 6,6 %.
С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 стал составлять 18 025 руб. 98 коп.: 8 529 руб. 38 коп. – фиксированная часть к страховой пенсии по старости в повышенном размере (5 686 руб. 25 коп. * 1,5); 9 496 руб. 60 коп. – страховая пенсия (102,114 * 93 руб. 00 коп.).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что расчет пенсии истца ФИО1 за спорные периоды произведен ответчиком верно, действиями ответчика пенсионные права истца не нарушаются, выплата пенсии истцу в полном размере подтверждается соответствующими решениями, сведениями лицевого счета ФИО1, в котором отражены перечисленные истцу суммы.
Таким образом, вопреки доводам истца индексация размера пенсии произведена в полном соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем отсутствуют основания для индексации с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5,8 % за январь и февраль ... года, выплаты компенсации невыплаченной пенсии в размере 633 руб. 62 коп. за январь, февраль ... года; для индексации пенсии с ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера пенсии в 15 973 руб. 98 коп., проведения всех последующих индексаций: за ... год – на 3,7 %, за ... год – на 7,05%, за ... год – на 6,6 % и назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 903 руб. 20 коп., выплате компенсации неполученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Отсутствуют также основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о восстановлении приостановленной выплаты проиндексированной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу ч.3 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионные выплаты с индексацией назначается при прекращении работы за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы. Поскольку ФИО1 прекратил работу в ООО «ТК Новгородская» в мае ... года, ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) правомерно проведена индексация пенсии истца как неработающему пенсионеру с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное), Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области, Государственному учреждению Пенсионному фонду Российской Федерации об обязании восстановить приостановленную из-за его работы выплату проиндексированной его пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением им работы в мае ... года; об обязании с ДД.ММ.ГГГГ провести индексацию в размере 5,8 % за январь и февраль ... года, так как индексация проводилась за ... год, и выплатить компенсацию за эти два месяца по не выплаченной пенсии в размере 633 руб. 62 коп.; об обязании произвести индексацию пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с размера его пенсии в 15 973 руб. 98 коп., провести все последующие индексации, а именно за ... год – на 3,7 %, за ... год – на 7,05%, за ... год – на 6,6 % и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 903 руб. 20 коп., выплатить компенсацию за не полученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения – 19 марта 2020 года.
Судья Н.С. Комлева
