Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2-21\11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2011 года
Среднеахтубинский райсуд Волгоградской области в составе :
Председательствующего судьи : Овсиенко И.В.
При секретаре : Лаптиевой А.С.
А также с участием : истца Попова А.Е., представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Домрачевой Н.А.,
Рассмотрев в р.п. Средняя Ахтуба в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова А.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Попов А.Е. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе, в котором просит : признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Среднеахтубинском районе об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № № в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов его работы с - в качестве , незаконным ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Среднеахтубинском районе включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости, периоды работы в вышеуказанные периоды работы в должности ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Среднеахтубинском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения в это учреждение с заявлением о назначении такой пенсии, в обоснование своего иска указывая на то, что он, в соответствии с имеющимся у него стажем работы, в том числе с тяжёлыми условиями труда, имеет право на досрочную пенсию по старости, для назначения которой он обратился в УПФ РФ в Среднеахтубинском районе Волгоградской области, где решением от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано. Поводом к отказу ему в назначении досрочной пенсии по старости послужило невключение в его трудовой стаж периодов работы с - в качестве , в связи с тем, что нет документального подтверждения условия, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно работы на грузовом поезде. Вместе с тем, он в указанные периоды его работы осуществлял свою трудовую деятельность на подвижном составе грузового поезда. Таким образом, полагает, что у него на день его обращения за назначением досрочной пенсии по старости имеется общий трудовой стаж продолжительностью в лет, а также специальный стаж, равный , а поэтому ему может быть назначена досрочная пенсия по старости.
В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Домрачева Н.А. исковые требования истца не признала в полном объеме и суду пояснила, что в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 (подпункт "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). В соответствии с указанными списками, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются только кондукторы грузового поезда, составители поездов и др., кондукторы главные грузового поезда и главные кондуктора грузового поезда указанной льготой с 01 января 1992 года не пользуются. До 01 января 1992 года кондукторы грузового поезда, кондукторы главные грузового поезда и главные кондукторы грузового поезда право на назначение досрочной трудовой пенсии имели в соответствии с разделом XXX «Транспорт» подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Для приобретения права на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с разделом XXX Списка № 2, утвержденного в 1956 году, достаточно было подтверждения постоянной занятости работников на грузовых поездах. В соответствии с п.8 Разъяснений Госкомтруда СССР от 02 апреля 1976 года № 5/8, правом на назначение досрочной пенсии имеют рабочие всех наименований профессий, в том числе и главные кондукторы грузовых поездов. Юридическим основанием для подтверждения работниками права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах и на работах, которые предусмотрены указанными Списками. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в каждом конкретном случае. Назначение досрочных пенсий производится на основании уточняющих справок, выдаваемых администрацией предприятия (организации) на основании первичных документов того периода, когда производились работы. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, вправе произвести правовую оценку представляемых заявителем документов. Проверяются как правильность оформления (заполнения) документов, так и соответствие содержащихся в них сведений. При проведении правовой оценки документов, подтверждающих стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, устанавливается соответствие представленных документов о работе документально подтвержденным основаниям их выдачи и соответствие этой работы требованиям Списков № 1 и № 2. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется. Попов А.Е. обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Для рассмотрения была предоставлена льготная уточняющая справка № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «В.», архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных документов, а также на основании выписки из лицевого счета застрахованного лица, были включены в специальный стаж периоды работы Попова А.Е., которые имели подтверждение работы на грузовом поезде кондуктором и в производстве, непосредственно осуществляющих организацию перевозок грузов и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. Периоды, заявленные в исковом заявлении : , были исключены из специального стажа, так как не имеется подтверждения занятости на грузовом поезде. Других документов, подтверждающих занятость на грузовом поезде, предоставлено не было. Кондукторы вправе претендовать на рассматриваемую пенсию, если они обслуживали грузовые поезда. Основными документами о характере работы кондукторов являются приказы и распоряжения о зачислении в соответствующий кондукторский резерв (грузовой, грузопассажирский). Работа на грузовом поезде может быть подтверждена и косвенными документами, из которых видно, что зарплата или спецодежда могли быть получены только кондуктором грузового поезда. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» установлено, что, решая вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, судам необходимо, в частности, иметь в виду, достиг ли истец установленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ возраста, имеет ли он необходимый страховой стаж, а также стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж). При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал должность), указанной (указанную) в названном выше Списке, а также была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров). Таким образом, УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области, после всестороннего, полного и объективного рассмотрения представленных Поповым А.Е. документов, пришло к выводу, что истцом не подтвержден документально факт выполнения им работ с тяжелыми условиями (на грузовых поездах), в связи с чем, ему и было отказано в досрочном назначении пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований Попова А.Е. отказать.
Суд, выслушав объяснения истца Попова А.Е., представителя ответчика Домрачевой Н.А., изучив материалы дела, считает исковые требования Попова А.Е. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 ст. 27 того же Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 (подпункт "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Решая вопрос о досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, судам необходимо, в частности, иметь в виду, достиг ли истец установленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ возраста, имеет ли он необходимый страховой стаж, а также стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж). При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал должность), указанной (указанную) в названном выше Списке, а также была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).
В соответствии с указанными Списками, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются в том числе кондукторы грузовых поездов, составители поездов. Кондукторы главные грузовых поездов и главные кондукторы грузовых поездов указанной льготой с 01 января 1992 года не пользуются.
До 01 января 1992 года кондукторы грузовых поездов, кондукторы главные грузовых поездов и главные кондукторы грузовых поездов право на назначение досрочной трудовой пенсии имели в соответствии с разделом XXX «Транспорт» подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Для приобретения права на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с разделом XXX Списка № 2, утвержденного в 1956 году, достаточно было подтверждения постоянной занятости работников на грузовых поездах. В соответствии с п.8 Разъяснений Госкомтруда СССР от 02 апреля 1976 года № 5/8, правом на назначение досрочной пенсии имеют рабочие всех наименований профессий, в том числе и главные кондукторы грузовых поездов.
Юридическим основанием для подтверждения работниками права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Спискам № 1 и № 2 является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах и на работах, которые предусмотрены указанными Списками.
В случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в каждом конкретном случае.
Назначение досрочных пенсий производится на основании уточняющих справок, выдаваемых администрацией предприятия (организации) на основании первичных документов того периода, когда производились работы.
В судебном заседании установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Попов А.Е. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии ( л.д. 38-39).
Решением Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № № ( л.д.4-5) Попову А.Е. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости мотивирован тем, что в числе прочих периодов работы, не подлежащих к зачету в специальный стаж, Попову А.Е. в том числе не были зачтены в специальный стаж периоды его работы : , в связи с тем, что нет документального подтверждения условия, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно работы на грузовом поезде.
Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке Попова А.Е. (л.д. 14-21), а также представленными суду пенсионным фондом и истцом документами, что Попов А.Е. ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в .
Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9-10) и трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ Попов А.Е. был переведен на должность , где работал по ДД.ММ.ГГГГ.
После чего, с ДД.ММ.ГГГГ Попов А.Е. был переведен , где работал по ДД.ММ.ГГГГ, а затем со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Попов А.Е. работал в должности .
Вместе с тем, как видно из трудовой книжки Попова А.Е., запись № № ( л.д.18), ДД.ММ.ГГГГ, согласно ЕТНС № 56 и штатного расписания, работодателем профессия кондуктора была переименована в кондуктора грузового поезда.
На основании указанного обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Попов А.Е. в периоды был занят работой в качестве , то есть занимал должность, указанную в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
Помимо этого, факт выполнения Поповым А.Е. в указанные выше периоды времени работ с тяжелыми условиями (на грузовых поездах) подтверждается также предоставленными суду Управлением Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области справками ППЖТ ОАО «В.» о должностных обязанностях главного кондуктора грузового поезда предприятия и об осуществлении грузовых перевозок, из которых следует, что кондукторами данного предприятия выполнялась работа именно на грузовых поездах.
С учетом изложенного, суд считает исковые требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № № в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов его работы и о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе обязанности включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости, периоды работы в вышеуказанные периоды работы в должности обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Так как с учетом признанных судом обоснованными исковых требований истца у последнего наступило право на досрочное назначение ему пенсии по старости, суд считает подлежащими удовлетворению его требования о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения в это учреждение с заявлением о назначении такой пенсии.
В соответствии с п.п. 1.2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Так как согласно заявлению Попова А.Е. о назначении пенсии он обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, назначение досрочной трудовой пенсии Попову А.Е. следует произвести со ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области об отказе в назначении Попову А.Е. досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № № в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов его работы .
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж Попова А.Е., дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости, периоды его работы .
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области назначить Попову А.Е. досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья (подпись) Овсиенко И.В.
Полный текст решения изготовлен судьей на компьютере 04 февраля 2011 года.
Председательствующий судья (подпись) Овсиенко И.В.
Копия верна:
Судья: Овсиенко И.В.
Секретарь: Фуфачева Г.Б.
