Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Подборки документов по законодательству и судебным прецедентам

Решение Среднеахтубинского районного суда (Волгоградская область) от 19.01.2011 № 2-39

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)

Вернуться назад

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 2-39/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2011 года

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи: Никитиной В.Н.

при секретаре: Шахабовой Н.В.

Рассмотрев в р.п. Средняя Ахтуба в открытом судебном заседании дело по иску Пономаренко Р.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Пономаренко Р.М. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение УПФР в Среднеахтубинском районе №25 от 15 февраля 2010 года, по которому ей не включены в специальный стаж периоды её педагогической деятельности с 14.08.1982 по 31.08.1985; с 17.01.1992 по 25.08.1992г; с 02.10.1992г по 2.09.2002г;с 28.01.1989 по 19.02.1989г;с 22.05.1989 г по 20.06.1989 г; с 17.05.1994 по 18.05. 1994г; с 15.09.1994 по 15.09.1994г; с 29.09.1994 г по 30.09.1994 г; с 02.10.1995 г по 07.10.1995 г; с 05.06.1996 г по 05.06.1996г; с 20.10.2003 г по 01.11.2003 года, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения- 26 ноября 2009 года.

19 января 2011года истец увеличила исковые требования, в которых просит признать незаконным решение УПФР в Среднеахтубинском районе от 15.02.2010 года №25 об отказе в назначения досрочной трудовой пенсии в части не включения в специальный трудовой стаж периодов её работы:

- с 04.08.1982 г. по 31.08.1985 г., 03 г 00 мес. 27 дней, в должности воспитателя в детском комбинате № 5 г.Краснослободска;

- с 22.05.1989 г. по 20.06.1989г., 00 лет 00 мес.29 дней, период нахождения в учебном отпуске в период работы в должности воспитателя группы продленного дня Краснослободской средней школы №4;

- с 17.01.1992 года по 14.05.1992 года - 00 лет 03 мес.27 дней, отпуск по уходу за ребенком до трех лет в период работы в должности воспитателя группы продленного дня Краснослободской средней школы №4;

- с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г., 00 лет 01 мес. 00 дней, в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободска; с 09.02.1994 г. по 16.05.1994 г., 00 лет 03 мес. 08 дней, в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободска; с 19.05.1994 г. по 14.09.1994 г., 00 лет 03 мес. 26 дней, в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободска; с 16.09.1994 г. по 28.09.1994 г.,00 лет 00 мес.12 дней - в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободска; с 01.10.1994 г. по 01.10.1995 г., 01 год 00 мес. 00 дней в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г. Краснослободска; с 08.10.1995 г. по 22.10.1995 г., 00 лет 00 мес.15 дней в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободска; с 01.11.1995 г. по 28.05.1996 г.,00 лет 06 мес. 28 дней, в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободска; с 29.05.1996 г. по 04.06.1996 г., 00 лет 00 мес.06 дней, в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободск, с 06.06.1996 г. по 29.10.1998 г., 02 года 04 мес. 24 дня, в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободск;

- с 30.10.1998 г. по 02.09.2002 г., 03 года 10 мес. 03 дня, в должности старшего воспитателя в детском саду «Семицветик» г.Краснослободск, а всего: 12 лет 00 месяцев 25 дней;

- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию со дня подачи заявления в УПФР по Среднеахтубинскому району - 26 ноября 2009 года.

В судебном заседании Пономаренко Р.М. поддержала заявленные исковые требования, в их обоснование пояснила, что период работы её детском комбинате №5 г. Краснослободска должен быть включен в специальный стаж, поскольку пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида трудовой деятельности, а не от правового статуса учреждения, с которым она состояла в трудовых отношениях. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком она состояла в должности воспитателя группы продленного дня Краснослободской средней школы №4, то есть в периоде пребывания на педагогической работе.Закон от 25.08.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР», с принятием которого период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случаях назначения пенсии на льготных условиях, вступил в силу с 06.10.1992 года. До этой даты статья 167 КЗОТ предусматривала включение женщинам отпуска по уходу за ребенком до полутора лет в специальный стаж, дающий им право на досрочное назначение пенсии. В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пунктом 2 которого определено, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Как указано в этом постановлении дополнительный отпуск до трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.Периоды работы её в должности старшего воспитателя ясли-сада «Семицевтик» должны быть включены в специальный стаж, так как с 01.10.1992г. она фактически работала в детском саду в должности старшего воспитателя, при этом в записи №6 в её в трудовой книжке от 04 апреля 1994 года признана недействительной запись за №3 от 01 октября 1992 года о назначении её с указанного времени на должность методиста ясли-сада «Семицветик». Она считается принятой на должность старшего воспитателя на основании приказа №56 от 04.09.1994 года, что говорит о том, что работодателем в записи №3 допущена неточность, которая впоследствии была устранена. Период нахождения в учебном отпуске также подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период за ней сохранялась заработная плата по месту работы, должность, а также производились выплаты страховых взносов.

Представитель ответчика, по доверенности Домрачева Н.А. и Даниленко С.В. исковые требования не признали полностью. Домрачева Н.А. суду пояснила, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу пункта 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации от 29 октября 2002 года издано постановление № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном названными Правилами, периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке при соблюдении прочих условий (установленный объем нагрузки в определенных должностях либо учреждениях и т.д.). При исчислении стажа работы в части, не урегулированной названными Правилами, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в которых приведен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ. Истец просит включить в специальный стаж период ее работы с 04.08.1982 года по 31.08.1985 года в должности воспитателя в детском комбинате № 5 г.Краснослободска, оснований для удовлетворения её требований не имеется, так как учреждение «детский комбинат» не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.1991 года № 463. Истец также просит включить в специальный стаж спорные периоды ее работы в должности старшего воспитателя в ясли-сад «Семицветик» г. Краснослободска с, однако указанные периоды не подлежит включению в стаж, так как по первоначальному приказу от 23 сентября 1992 года и записи в трудовой книжке Пономаренко Р.М., последняя была принята на должность методиста в ясли-сад «Семицветик» с 01 октября 1992 года. Последующая запись в трудовой книжке истца о признании первоначальной записи недействительной за №6 (приказ №56 от 04.09.1994 года) не была принята Пенсионным фондом во внимание по причине того, что по всем первичным документам истец проходит, как методист, доказательств принятия её на должность старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» с 01 октября 1992 года, организацией-работодателем предоставлено не было. Также Актом проверки за указанные периоды было установлены расхождения в написании имени и отчества истицы в приказах в период работы с 01.10.1992 года по 01.04.1996 года в детском саду «Семицветик». Период работы с 30.10.1998 года по 02.09.2002 год в должности старшим воспитателя в детском саду «Семицветик» г.Краснослободска не подлежит включению также в связи с установленными расхождениями в написании имени и отчества истицы в приказах. В связи с тем, что вышеуказанная работа не дает право на получение льготной пенсию, соответственно, и нахождение в отпуске по уходу за ребенком и периоды учебных отпусков и экзаменационных сессий, приходящиеся на период работы в данной должности, не могут быть включены в льготный стаж. Следовательно, на дату обращения истицы с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, требуемые 25 лет педагогического стажа ею не выработаны. Досрочная пенсия по вышеуказанным основаниям на дату обращения истицы не положена, соответственно решение УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области об отказе в назначении пенсии было вынесено правомерно.

Суд, выслушав объяснения истца, представителей ответчика Домрачеву Н.А., Даниленко С.В., изучив материалы дела, считает исковые требования Пономаренко Р.М. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ 9 (с изменения и дополнениями) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п.п.19 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утверждены Правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном указанными Правилами, периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной названными Правилами, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов в работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ» ( с изменениями и дополнениями).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из Решения УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области от 15 февраля 2010 года №25, Пономаренко Р.М. не засчитаны в специальный стаж периоды её работы, дающие право на досрочную пенсию по старости: в том числе: с 04.08.1982 г. по 31.08.1985 г. в должности воспитателя в детском комбинате №5 г.Краснослободска; с 22.05.1989 г. по 20.06.1989г. - период нахождения в учебном отпуске; с 17.01.1992 года по 25.08.1992 года - 00 лет 07 мес.09 дней, отпуск по уходу за ребенком; с 01.12.1993г по 28.05.1996 года в должности методиста и логопеда ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободск; с 29.05.1996 г. по 29.10.1998 г. в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободск; с 30.10.1998 г. по 02.09.2002 г., в должности старшего воспитателя в детском саду «Семицветик» г.Краснослободск ( л.д.34-35).

Факт обращения Пономаренко Р.М. 26 ноября 2009 года в УПФР по Среднеахтубинскому району с заявлением о назначении пенсии подтверждается её личным заявлением ( л.д.65).

Судом установлено, что в период с 04.08.1982 г. по 31.08.1985 г. истец работала в должности воспитателя в детском комбинате №5 г.Краснослободска, а в период с 01.09.1985г по 01.10.1992 г. в должности воспитателя группы продленного дня в Краснослободской средней школе №4, данный факт подтверждается копией трудовой книжки Пономаренко Р.М. и сторонами не оспаривался ( л.д.29-31).

Согласно записи №3 от 01.10.1992 года трудовой книжки Пономаренко Р.М., истец на основании приказа за №11 параграф 3 от 23.09.1992 года Краснослободской средней школы №4 освобождена от должности, переведена и назначена методистом в ясли-сад «Семицветик» с 01.10.1992 года ( л.д.31).

Согласно приказа Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад «Семицветик» г. Краснослободска от 04.09.1994 года параграф 24 (л.д.21-26), в связи с отсутствием в штатном расписании должности методиста, запись в трудовой книжке Пономаренко Р.М. за №3 от 01.10.1992 года считать недействительной, принята на должность старшего воспитателя.

Согласно записи №6 от 04.09.1994 года трудовой книжки истца, на основании приказа №56 от 04.09.1994 года ясли-сада «Семицветик» запись в трудовой книжке Пономаренко Р.М. за №3 от 01.10.1992 года считать недействительной, принята на должность старшего воспитателя ( л.д.31).

О том, что ясли-сад «Семицветик» переименован в детский сад «Семицветик» подтверждается записью №7 в трудовой книжке Пономаренко Р.М. от 30.10.1998 года ( основание Приказ №73 от 30.10.1998г) ( л.д.32).

Факт работы истца в должности старшего воспитателя детского сада «Семицветик» с 30.10.1998 по 02.09.2002 года подтверждается трудовой книжкой Пономаренко Р.М.(запись №9 об увольнении в порядке перевода на основании приказа №26 п.1 от 02.09.2002 года) ( л.д.33)

Согласно выписки из приказа №30 от 16 мая 1989 года МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №4» (л.д.18), Пономаренко Р.М., студентке заочного отделения исторического факультета Волгоградского государственного университета на период подготовки к сдаче государственных экзаменов с 22.05.1989г по 20.06.1989 года, на основании справки-вызова №5-831 Волгоградского ГУ, был предоставлен оплачиваемый дополнительный отпуск.

Как усматривается из справки администрации городского поселения г. Краснослободск (л.д.12), Пономаренко Р.М. из заработной платы за 1989 год производились выплаты в Пенсионный фонд.

Согласно свидетельства о рождении Пономаренко Д.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ, матерью последней указана Пономаренко Р.М. ( л.д.27).

Отказывая зачесть в стаж педагогической деятельности период работы Пономарекно Р.М. в должности воспитателя детского комбинат №5 г. Краснослободска в период с04.08.1982 г. по 31.08.1985 г., Управление Пенсионного фонда РФ по Среднеахтубинскому району в своем решении №25 от 15.02.2010 года ссылалось на то, что указанный период работы в названной должности не засчитывается в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как согласно Списку должностей не значится такого наименования как "Детский комбинат»".

Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992года образовательным является учреждение, осуществляющие образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 21 мая 1959 года № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решении об объединении к 1960 году двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое дошкольное учреждение с присвоением наименования «ясли-сад».

Как следует из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом 01 января 1976 года, детский комбинат являлся дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) «О списках работ, профессий и должностей, специальности и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в наименованиях учреждений имеется п. 1.8 - дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований. В разделе "Наименование учреждений" наименование учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение пенсии, как "Детский комбинат", отсутствует. Поскольку детское дошкольное учреждение - это образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста, реализующее программы дошкольного и начального образования (Постановление правительства РФ от 19 сентября 1997года № 1204), то суд считает, что детский комбинат является дошкольным учреждением и подпадает под вышеуказанный пункт.

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, работа Пономаренко Р.М. воспитателем в детском комбинате №5 г. Краснослободска в период с 04.08.1982 г. по 31.08.1985 г., всего 03 г 00 мес. 27 дней, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку наименование учреждения не определяет различие в условиях и характере ее профессиональной деятельности в указанной должности.

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, пунктом 3 Приложения N 6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку Пономаренко Р.М. в период с 22.05.1989 г. по 20.06.1989г., находилась в учебном отпуске во время обучения её в Волгоградском государственном университет на историческом факультете в период работы в должности воспитателя группы продленного дня Краснослободской средней школы №4, т.е. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным, в период действия указанных норм права, потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истца 22.05.1989 г. по 20.06.1989г в учебном отпуске подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.

Решением УПФР от 15.02.2010 года отказано во включении в специальный стаж Пономаренко Р.М. периоды её работы с 01.12.1993 г по 28.05.1996 г в должности методиста и логопеда ясли-сада «Семицветик» г. Краснослободска, так как должность методиста и логопеда не предусмотрена Списком должностей и профессий работников образования. Также не включен период работы в должности старшего воспитателя ясли-сада «Семицветик» с 29.05.1996 по 29.10.1998 года. Однако в оспариваемые истцом периоды работы, а именно: с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г. с 09.02.1994 г. по 16.05.1994 г., с 19.05.1994 г. по 14.09.1994 г., с 16.09.1994 г. по 28.09.1994 г.; с 01.10.1994 г. по 01.10.1995 г., с 08.10.1995 г. по 22.10.1995 г., с 01.11.1995 г. по 28.05.1996, с 29.05.1996г по 04.06.1996г; с 06.06.1996 г.по 29.10.1998 г. Пономаренко Р.М. работала в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободска, что подтверждается, в том числе: записью №6 от 04.09.1994 года трудовой книжки истца, где на основании приказа №56 от 04.09.1994 года ясли-сада «Семицветик» запись в трудовой книжке Пономаренко Р.М. за №3 от 01.10.1992 года о назначении её методистом детских яслей- сада следует считать недействительной и она принята на должность старшего воспитателя, и, соответственно, приказом МДОУ «Детский сад «Семицветик» г. Краснослободска от 04.09.1994 года параграф 24, где указано, что в связи с отсутствием в штатном расписании должности методиста, запись в трудовой книжке Пономаренко Р.М. за №3 от 01.10.1992 года считать недействительной, принята на должность старшего воспитателя.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Домрачева Н.А., поскольку по первоначальному приказу от 23 сентября 1992 года и записи в трудовой книжке Пономаренко Р.М., последняя была принята на должность методиста в ясли-сад «Семицветик» с 01 октября 1992 года, последующая запись в трудовой книжке истца о признании первоначальной записи недействительной за №6 (приказ №56 от 04.09.1994 года) не была принята Пенсионным фондом во внимание по причине того, что по всем первичным документам истец проходит, как методист, доказательств принятия её на должность старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» с 01 октября 1992 года, организацией-работодателем предоставлено не было.

Период работы истца с 30.10.1998 года по 02.09.2002 год в должности старшего воспитателя в детском саду «Семицветик» г.Краснослободска также не включен в специальный стаж Пономарекно Р.М. решением УПФР от 15.02.10, как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Домрачева Н.А., указанный период не подлежит включению в стаж в связи с расхождениями в написании имени и отчества истицы в приказах.

Однако как усматривается из представленных МДОУ «Детский сад «Семицветик» лицевых счетов за 1992-2002 год (л.д.102-121), Пономаренко Р.М. значилась в должности старшего воспитателя, а также исполняла дополнительно обязанности логопеда и методиста. Начисления заработной платы по указанным документам, доверять которым у суда оснований не имеется, производились Пономаренко Р.М. за должностные обязанности старшего воспитателя и дополнительно в процентном отношении логопеда и методиста. При этом согласно выписки из приказа №57 от 11.05.2010 года МДОУ «Детский сад «Семицветик» г. Краснослободска «О внесении изменений в распорядительные документы по трудовой деятельности Пономаренко Р.М. ( л.д.93-94), в распорядительные документы истца, а именно приказы, касающиеся её трудовой деятельности в связи с искажением имени и отчества за период работы с 01.10.1992г. по 02.09.2002 года в МДОУ «Детский сад «Семицветик» г. Краснослободска были внесены соответствующие поправки.

С учетом изложенного, суд считает необходимым включить период работы истца с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г. с 09.02.1994 г. по 16.05.1994 г., с 19.05.1994 г. по 14.09.1994 г., с 16.09.1994 г. по 28.09.1994 г.; с 01.10.1994 г. по 01.10.1995 г., с 08.10.1995 г. по 22.10.1995 г., с 01.11.1995 г. по 28.05.1996, с 29.05.1996г по 04.06.1996г; с 06.06.1996 г.по 29.10.1998 г. в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободска, с 30.10.1998 г. по 02.09.2002 г. в должности старшего воспитателя в детском саду «Семицветик» г.Краснослободск в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поскольку обстоятельства, послужившие основанием отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

При этом в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №78, (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Судом установлено, что Пономаренко Р.М. находилась в отпуске по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет с 26.08.1990 по 30.09.1992 г на основании приказа №33 от 04.09.1990 года (л.д.87). Решением УПФР №25 от 15.02.2010 года в стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, были включены периоды нахождения её в отпуске по уходу за первым ребенком с 27.11.1987 года по 27.01.1989 года (01г 02 мес. 01 день) и с 20.02.1989г по 31.03.1989г ( 00 лет 01 мес.11 дней), а также отпуск по уходу за вторым ребенком с 26.08.1990 г по 16.01.1992 года (01год 04 мес.21 день) в период её работы в должности воспитателя группы продленного дня Краснослободской средней школы №4, а всего в совокупности 02 года 08 мес.03 дня.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения Пономаренко Р.М. в отпуске по уходу за вторым ребенком с 17.01.1992 г по 14.05.1992 года (00 лет 03мес.27 дней) в период её работы в должности воспитателя группы продленного дня Краснослободской средней школы подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ, при этом общий период нахождения Пономаренко Р.М. в отпусках по уходу за первый и вторым ребенком составляет в совокупности три года - 02 года 08 мес.03 дня + 00 лет 03 мес. 27 дней = 03 года 00 мес. 00 дней.

С учетом того, что у Пономаренко Р.М. согласно Решения УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области от 15.02.2010 года №25, стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, составляет 13 лет 01 месяц 04 дня, а периоды её работы составляют в общей сложности 12 лет 00 мес.25 дней, а всего специальный стаж составляет 25 лет 01 мес. 29 дней, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента первоначального обращения к ответчику за назначением пенсии с 26 ноября 2009 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области от 15 февраля 2010 года за №25 в части не включения в специальный стаж Пономаренко Р.М. периодов её работы:

- с 04.08.1982 г. по 31.08.1985 г. в должности воспитателя в детском комбинате № 5 г.Краснослободска;

- с 01.01.1994 г. по 31.01.1994 г.в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободска;

с 09.02.1994 г. по 16.05.1994 г. в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободска;

с 19.05.1994 г. по 14.09.1994 г., в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободска;

с 16.09.1994 г. по 28.09.1994 г., в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободска;

с 01.10.1994 г. по 01.10.1995 г., в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г. Краснослободска;

с 08.10.1995 г. по 22.10.1995 г., в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободска;

с 01.11.1995 г. по 28.05.1996 г.,, в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободска;

с 29.05.1996 г. по 04.06.1996 г., в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободск,

с 06.06.1996 г. по 29.10.1998 г. в должности старшего воспитателя ясли-сад «Семицветик» г.Краснослободск;

- с 30.10.1998 г. по 02.09.2002 г., в должности старшего воспитателя в детском саду «Семицветик» г.Краснослободск,

- период нахождения в учебном отпуске в период работы в должности воспитателя группы продленного дня Краснослободской средней школы №4 с 22.05.1989 г. по 20.06.1989г.;

- отпуск по уходу за ребенком в период работы в должности воспитателя группы продленного дня Краснослободской средней школы №4 с 17.01.1992 года по 14.05.1992 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы Пономаренко Р.М. периодов её работы: - с 04.08.1982 г. по 31.08.1985 г. в должности воспитателя в детском комбинате № 5 г.Краснослободска;