Дело №2а-610/2022
УИД 34RS0038-01-2022-000965-62
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 октября 2022 г. р.п. Средняя Ахтуба
Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Чурюмова А.М.,
при секретаре судебного заседания Александрова С.С.,
с участием представителя административного истца Гордиенко А.В., действующего на основании доверенности, Гордиенко В.И.,
представителя административного ответчика ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району, действующей на основании доверенности, Черненко С.Б.,
представителя административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области, действующего на основании доверенности, Сухорукова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению Гордиенко А.В. к ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району, ГУ МВД России по Волгоградской области о понуждении совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Гордиенко А.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району, ГУ МВД России по Волгоградской области о понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что в ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД ОМВД РФ по Новоаннинскому району Волгоградской области им было получено разрешение на произведение переоборудование (внесение изменений в конструкцию) автомобиля <.....> государственный регистрационный номер №. Также была получена разрешительная документация: заявление о выдаче свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, декларация производителя работ от ДД.ММ.ГГГГ, и произведено переоборудование (внесение изменений в конструкцию) автомобиля <.....> государственный регистрационный знак №. После внесения изменений выдан протокол проверки безопасности транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные документы были сданы в ГИБДД ОМВД РФ по Новоаннинскому району Волгоградской области, а также переоборудованный автомобиль был осмотрен и сфотографирован.
Однако свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства выдано не было. ДД.ММ.ГГГГ им было направлено заявление в ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району заявление о выдаче свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменений требований безопасности, с приложением разрешительной документации. Однако ответа не поступило.
Просил понудить ГУВД МВД РФ по Волгоградской области оформить свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности с внесенными в его конструкцию изменениями на принадлежащий Гордиенко А.В. автомобиль <.....> государственный регистрационный знак №, а ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району Волгоградской области выдать свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства.
Представитель административного истца Гордиенко А.В. – Гордиенко В.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель административного ответчика ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району Волгоградской области – Черненко С.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области – Сухоруков В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Новоаннинскому району Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил письменные возражения.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает поданное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1, 3 и 4 ст. 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются, в том числе, в электронной форме.
После внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе, в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.
Согласно п. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденного указом Президента РФ от 15.06.1998 N 711, на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования:
к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования;
к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним.
Приказом МВД РФ от 7 декабря 2000 г. N 1240 утверждено Наставление по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Наставление), которое определяет порядок осуществления ГИБДД МВД РФ специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций по обеспечению соблюдения юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, стандартов и технических норм, устанавливающих требования к конструкции и техническому состоянию автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования, в области обеспечения безопасности дорожного движения. Также данным приказом утвержден Порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).
Данный Порядок определяет процедуры контроля за внесением изменений в конструкцию зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств и прицепов к ним.
По правилам п. 14.1 Порядка для получения СКТС собственник транспортного средства представляет в подразделение ГИБДД транспортное средство и следующие документы: документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий право владения или пользования и (или) распоряжения транспортным средством; паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства (технический паспорт, технический талон); заявление и решение по нему; заключение (в случаях, предусмотренных п. 7); заявление-декларацию; диагностическую карту; заверенные в установленном порядке копии сертификатов соответствия на используемые для переоборудования составные части и предметы оборудования, запасные части и принадлежности, подлежащие обязательной сертификации (в случае отсутствия маркировки знаком соответствия).
На основании представленных документов производится идентификация транспортного средства (п. 14.2 Порядка). По результатам рассмотрения представленных документов подразделение ГИБДД оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство или отказывает в его выдаче (п. 14.3 Порядка).
Из материалов дела установлено, что Гордиенко А.В. обратился в ГИБДД ОМВД РФ по <адрес> с заявлением на внесение изменений в конструкцию транспортного средства: <.....> государственный регистрационный номер №
ДД.ММ.ГГГГ Гордиенко А.В. получено разрешение на произведение переоборудование (внесение изменений в конструкцию) автомобиля <.....> государственный регистрационный номер №, разрешительная документация: заявление о выдаче свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, декларация производителя работ от ДД.ММ.ГГГГ, а также произведено переоборудование (внесение изменений в конструкцию) автомобиля <.....> государственный регистрационный знак №
После внесения изменений выдан протокол проверки безопасности транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из административного иска, полученные документы были сданы в ГИБДД ОМВД РФ по Новоаннинскому району Волгоградской области, а также сотрудниками полиции был осмотрен и сфотографирован переоборудованный автомобиль. Однако свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства выдано не было. ДД.ММ.ГГГГ им было направлено заявление в ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району заявление о выдаче свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменений требований безопасности, с приложением разрешительной документации.
Согласно ответу ОМВД России по Среднеахтубинскому району от ДД.ММ.ГГГГ№, административному истцу было рекомендовано обратиться за выдачей свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства в ОГИБДД ОМВД России по Новоаннинскому району, как в подразделение Госавтоинспекции выдавшее разрешение.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.04.2019 N 413 утверждены Правила внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
Пунктом 8 названных Правил установлено, что лицо, получившее разрешение на внесение изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств, для проверки изменений и получения свидетельства обязано представить в подразделение Госавтоинспекции, выдавшее разрешение, транспортное средство с внесенными в его конструкцию изменениями и документы, изложенные в названном пункте.
Подразделение Госавтоинспекции производит осмотр транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями, осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 8 названных Правил, и по результатам этих действий выдает свидетельство или отказывает в его выдаче с указанием причин отказа (пункт 9 Правил).
При таких обстоятельствах, с учетом проанализированных и исследованных судом материалов дела, суд признает требования административного истца о понуждении ГУ МВД России по Волгоградской области оформить свидетельство о соответствии транспортного средства требованиям безопасности (СКТС) с внесенными в его конструкцию изменениями на принадлежащий ФИО1 автомобиль <.....> VIN № государственный регистрационный знак № а ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району выдать свидетельство о соответствии транспортного средства требованиям безопасности необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Гордиенко А.В. к ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району, ГУ МВД России по Волгоградской области о понуждении ГУ МВД России по Волгоградской области оформить свидетельство о соответствии транспортного средства требованиям безопасности (СКТС) с внесенными в его конструкцию изменениями на принадлежащий Гордиенко А.В. автомобиль <.....> VIN № государственный регистрационный знак №, а ОМВД РФ по Среднеахтубинскому району выдать свидетельство о соответствии транспортного средства требованиям безопасности, – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 г.
Судья: подпись А.М. Чурюмов
Подлинник данного документа
подшит в деле № 2а-610/2022,
которое находится в
Среднеахтубинском районном суде
