Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Спасск-Рязанский 20 июня 2016г.
Спасский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего – судьи Панкина Д.Н.,
при секретаре – Васютиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Можарова <данные изъяты> к администрации муниципального образования – Заречинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Можаров В.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования – Заречинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и его матерью ФИО5 был заключен договор дарения доли жилого дома, удостоверенный государственным нотариусом <данные изъяты>ФИО3, и в дальнейшем зарегистрированный Заречинской сельской администрацией ДД.ММ.ГГГГ
На основании этого договора он стал собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом в <адрес> (в настоящее время указанный жилой дом учтен в государственном кадастре недвижимости под № по адресу: <адрес>.). Фактически же при заключении договора дарения ему в собственность была передана отдельная часть жилого дома, так как он был разделен между его бывшими сособственниками еще на основании решения Спасского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с положениями ст.ст.135, 239, 256, 257 Гражданского Кодекса РСФСР от 11 июня 1964г. в редакции, действовавшей на момент совершения сделки, моментом возникновения его права собственности на жилое строение является ДД.ММ.ГГГГ
Спустя значительное время после смерти его матери ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ему стало известно о том, что ранее на основании Постановления главы администрации Заречинского сельского Совета Спасского района Рязанской области <данные изъяты> на ее имя ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства <данные изъяты>
В настоящее время этот земельный участок учтен в Государственном кадастре недвижимости, как земельный участок <данные изъяты>, и по сведениям ГКН значится за ФИО5 на основании архивной справки <данные изъяты>, выданной на основании указанного выше свидетельства.
Вместе с тем, в соответствии со ст.37 Земельного Кодекса РСФСР от 25.04.1991г. (в редакции, действовавшей с 24.12.1993г. по 09.11.2001г.), при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками, при этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
Хотя он и не обращался за выдачей ему документа, удостоверяющего право на земельный участок, он всегда считал себя законным землепользователем на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Это подтверждается тем, что в лицевом счете № в похозяйственной книге №<данные изъяты> Заречинской сельской администрации Спасского района Рязанской области (за период <данные изъяты>) он указан в качестве домовладельца со ссылкой на указанный выше договор дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и за домовладением числился все тот же земельный участок площадью <данные изъяты> га. Те же самые сведения содержатся и в похозяйственных книгах за последующее время.
Кроме того, с момента возникновения у него права собственности на жилой дом именно на него - Можарова В.И. производилось начисление налога на землю, который и уплачивался им с <данные изъяты>, что подтверждается имеющимися у него квитанциями на прием налоговых платежей в уплату за землю: <данные изъяты>, а также платежным извещением на уплату налогов с имущества, земельного налога и налога с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения с физических лиц на <данные изъяты> год с расчетом сумм налогов, указанных в налоговом извещении, оформленными на его имя.
Это полностью согласуется с действовавшим в тот период времени законодательством, а именно: Законом РФ от 11 октября 1991г. №1738-1 «О плате за землю», которым, в частности, предусматривалось, что:
собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным земельным налогом (абз.2 ст.1 Закона),
земельный налог за участки в границах сельских населенных пунктов и вне их черты, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства,.. . взимается со всей площади земельного участка по средним ставкам налога за земли сельскохозяйственного назначения административного района (абз.1 ст.6 Закона),
земельный налог с юридических лиц и граждан исчисляется, начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления им земельного участка (абз.1 ст.17 Закона),
платежи за землю зачисляются на бюджетные счета соответствующих органов местного самоуправления, в том числе и сельских органов местного самоуправления - за землю в пределах черты сельских населенных пунктов и другие земли, переданные в их ведение (ст.18 Закона).
Таким образом, начисление на его имя налогов и уплата им налоговых платежей с <данные изъяты> полностью подтверждает прекращение права собственности на земельный участок при домовладении ФИО5 и возникновение правоотношения землепользования, т.е. возникновения у него права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком с момента возникновения права собственности на дом.
Уже в то время у него возникло право на предоставление земельного участка в собственность как у лица, владеющего им на праве постоянного (бессрочного) пользования, так как такая возможность была предусмотрена абз.6 ст.3 Указа Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
В связи с введением в действие нового земельного законодательства эти права сохранялись непрерывно и сохранились в полном объеме до настоящего времени.
В соответствии с п.3 и п.5 ст.20 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. №136-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015г.), право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной и муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
Хотя ст.20 Земельного кодекса РФ в настоящее время не действует, но практически те же положения сейчас предусмотрены ФЗ от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в действующей редакции):
права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (п.1 ст.3 Закона),
- оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (п.3 ст.3 Закона),
если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п.9.1. ст.3 Закона).
В соответствии с пп.1 п.1 ст.1 Закона Рязанской области от 30.11.2011г. №109-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области», земельные участки предоставляются бесплатно в собственность граждан РФ в случае, если земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, либо предоставленными на основании решений органов местного самоуправления в период со дня вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР» и до введения в действие Земельного кодекса РФ, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.
Он за свой счет заказал производство работ по уточнению площади земельного участка <данные изъяты>, которые были выполнены кадастровым инженером ФИО4 (квалификационный аттестат <данные изъяты>).
По результатам выполненных работ было установлено, что в действительности площадь земельного участка с кадастровым № в границах фактического землепользования, включающего принадлежащие ему часть жилого дома, надворные строения и сооружения, сад и огород, несколько меньше, чем указано в сведениях ГКН: площадь составляет не <данные изъяты> кв.м., а <данные изъяты> кв.м.
Результат выполненных кадастровым инженером работ был оформлен в виде схемы, а не в форме межевого плана, потому что он сам не имеет возможности обратиться в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением, так как в соответствии с п.3 ст.20 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве, а он документа подтверждающего свое право на земельный участок не имеет.
Таким образом, в связи с наличием в ГКН сведений о владельце земельного участка <данные изъяты>, в качестве которого указана ФИО5 (право собственности которой было прекращено в силу закона еще ДД.ММ.ГГГГ), и в связи с отсутствием у него документа, удостоверяющего право на землю, он вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
В связи с вышеизложенным, истец Можаров В.И. просит признать за ним право собственности на земельный участок <данные изъяты>
В судебном заседании истец Можаров В.И. и его представитель по доверенности Цепулин А.В. исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.
Ответчик администрация МО – Заречинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области был надлежаще извещен о месте и времени судебного разбирательства, но в судебное заседание представитель ответчика не прибыл, при этом <данные изъяты> МО – Заречинское сельское поселение ФИО6 обратилась с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, а также указала, что администрация МО – Заречинское сельское поселение исковые требования Можарова В.И. признает в полном объеме.
Третье лицо Можаров В.В. не возражал против удовлетворения исковых требований Можарова В.И.
Третьи лица Хитрова Т.И., Можаров Н.И. были надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства, но в судебное заседание не прибыли, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались, возражения на исковые требования Можарова В.И. не представили.
Третье лицо Ерохина Р.И. была надлежаще извещена о месте и времени судебного разбирательства, но в судебное заседание не прибыла, ходатайство Ерохиной Р.И. об отложении судебного заседания оставлено судом без удовлетворения, в судебном заседании 07.06.2016г. Ерохина Р.И. не возражала против признания на Можаровым В.И. права собственности на земельный участок.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, и считает требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Можарова <данные изъяты> удовлетворить.
Признать за Можаровым <данные изъяты> право собственности на земельный участок, <данные изъяты>?
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Д.Н.Панкин
