РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2020 года г. Тула
Советский районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Стрижак Е.В.,
при секретаре Гусевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 71RS0028-01-2020-002701-50 (№ 2а-1907/2020) по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области к Султанова С.Е. о взыскании задолженности по обязательным платежам, пени, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, НДФ налоговых агентов, налогов.
установил:
Межрайонная ИФНС России № 12 по Тульской области обратилась в суд к Султанова С.Е. о взыскании задолженности по обязательным платежам, пени, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, НДФ налоговых агентов.
В обоснование заявленных требований, указав на то, что ответчик состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области.
По данным налогового органа у налогоплательщика имеется задолженность единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере -налог 6856,00 руб. Султанову Сергею Евгеньевичу начислен единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Для добровольного исполнения обязанности по уплате налога, установленной не основании п.1 ст.23, п.1 ст. 45, ст.69, ст. 75 НК РФ налогоплательщику направлено требование пс месту регистрации № 1846 по состоянию на 06.02.2018 на сумму: налогов (сборов) 6856,00 руб. сроком исполнения до 1 марта 2018 года. В установленный срок требование не исполнено.
По данным налогового органа у налогоплательщика имеется задолженность по: (Н/А) НДФ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227,227 и 228 НК РФ. Для добровольного исполнения обязанности по уплате налога и пени, установленной на основании п.1 ст. 23, п.1 ст. 45, ст.69, ст. 75 НК РФ налогоплательщику было направлено: требование № 6346 по состоянию на 11.12.2017 на сумму: Пени 202,80 руб. Требование в установленный срок до 29.12.2017 года исполнено не было. По данным налогового органа у налогоплательщика имеется задолженность по: страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 - налог в сумме 348,00 руб., пени в сумме 17,32 руб. Страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 ст. 122 НК РФ - штраф в сумме 69,60 руб. сроком исполнения до 29.12.2017 года. В установленный срок требование №6330 по состоянию на 11.12.2017 года не исполнено.
Согласно ст. 400 и 408 НК РФ Султанов Сергей Евгеньевич является плательщиком налога на имущество на основании сведений, предоставляемых государственными органами, осуществляющими кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и об их владельцах в налоговые органы в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ.
В соответствии с данными Росреестра по Тульской области за налогоплательщиком зарегистрировано имущество, которое указано в уведомлении № 63661562 от 25.08.2015 об уплате налога, выставленном Инспекцией в соответствии со ст. 52 НК РФ (приложение к настоящему заявлению). Уведомление № 63661562 от 25.08.2016 было направлено налогоплательщику по месту регистрации, которое не было исполнено, в связи с чем, в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлено и направлено: требование № 6580 по состоянию на 16.11.2017 года на сумму: Пени 0,54 руб.; Налог 5,00 руб. На общую сумму - 5,54 руб.
По данным налогового органа у налогоплательщика имеется задолженность по: страховым взносам на обязательное медицинское страхование, в фиксированном размере, в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере - налога 3676,94 руб.; Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере - налога 18745,16 руб. сроком исполнения до 01.12.2017 года. В установленный срок требование №5849 по состоянию на 13.11.2017 не исполнено.
По требованию № 71024 по состоянию на 23.10.2017 у налогоплательщика имеется задолженность на сумму: пени 1772,25 руб., налог 3252,00 руб. На общую сумму: 5024,25 руб., а именно по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 прочие начисления 4 кв.2016 - в размере налога -2640,00 руб., пени - 40,48 руб. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 прочие начисления в размере пени - 780,97 руб., страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 прочие начисления в размере пени 8,12 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления 4 кв.2016 в размере налога 612,00 руб., пени - 9,38 руб. Страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления в размере пени 215,99 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления в размере пени - 87,75 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 прочие начисления в размере пени - 629,56 руб. срок исполнения до 13.11.2017 года. В установленный срок требование не исполнено.
По данным налогового органа у налогоплательщика имеется задолженность, согласно требования №70820 по состоянию на 20.10.2017 по: единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления 2017г. в размере налога - 51746,00 руб., пени в размере - 6920,12 руб., единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления в размере пени - 859,43 руб. НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариу:ами, адвокатами и другими лицами, занимающиеся частной практикой ст.227 НК прочие начисления в размере пени - 41,73 руб. На общую сумму - 59567,28 руб.
Срок исполнения до 10.11.2017 года.
В установленный срок требование не исполнено.
По данным налогового органа у налогоплательщика имеется задолженность, согласно требования №67974 по состоянию на 04.09.2017 по: единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления в размере пени - 93,75 руб. (Н/А) НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227,227 и 228 НК РФ прочие начисления 2 кв.2017 в размере налога - 1404,00 руб., пени в размере - 80,28 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления 2 кв.2017 в размере нале га -3300,00 руб. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления в размере пени - 69,29 руб. Страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и материнству с 01.01.2017 прочие начисления 2 кв.2017 года в размере налога - 435,00 руб., пени - 10,31 руб. Страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления 2 кв.2017 года в размере налога - 765,00 руб. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 прочие начисления в размере пени - 16,07 руб. Срок исполнения до 22.09.2017 года. В установленный срок требование не исполнено. По требованию №65603 по состоянию на 21.08.2017 у налогоплательщика имеется задолженность по: НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающиеся частной практикой ст.227 Н РФ прочие начисления в размере пени - 22,24 руб. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ, на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 прочие начисления в размере пени - 4450,41 руб. Страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления в размере пени - 610,13 руб. страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 прочие начисления в размере пени - 496,88 руб.Срок исполнения до 08.09.2017 года. В установленный срок требование не исполнено. По требованию №60790 по состоянию на 21.07.2017 у налогоплательщика имеется задолженность по: Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления в размере пени - 482,78 руб. НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающиеся частной практикой ст. 227 НК РФ прочие начисления в размере пени - 36,94 руб. (Н/А) НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227,227 и 228 НК РФ прочие начисления в размере пени 152,64 руб. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления в размере пени - 3441,26 руб. Страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления в размере пени - 480,14 руб. Страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд МС до 01.01.2017 прочие начисления 4 кв.2016 года в размере налога -3796,85 руб. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 прочие начисления 4 кв.2016 года в размере налога 19356,48 руб. На общую сумму: 27747,09 руб. Срок исполнения до 10.08.2017 года. В установленный срок требование не исполнено Согласно требования №54893 по состоянию на 14.06.2017 года у налогоплательщика имеется задолженность по: Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления в размере пени - 192,70 руб. НДФЛ от осуществления деятельности физическими лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающиеся частной практикой ст.227 НК РФ прочие начисления в размере пени - 228,42 руб. (Н/А) НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227,227 и 228 НК РФ прочие начисления в размере пени - 60,97 руб. Страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 прочие начисления 4 кв.2016 года на сумму налога - 348,00 руб. Страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством до 01.01.2017 прочие начисление в размере пени -15,44 руб. страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления в размере пени - 16,30 руб. страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года прочие начисления в размере пени -3,80 руб. На общую сумму: 865,63 руб. Срок исполнения до 04.07.2017 года. В установленный срок требование не исполнено.
Налогоплательщику было направлено требование №43316 по состоянию на 23.05.2Э17, срок исполнения до 13.06.2017 года. В установленный срок требование не исполнено. За налогоплательщиком числится задолженность по Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности прение начисления в размере пени - 524,44 руб. (Н/А) НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227,227 и 228 НК РФ прочие начисления 1 кв.2017 года в размере налога - 1014,00 руб. (Н/А) НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227,227 и 228 НК РФ прочие начисления в размере пени 162,12 руб. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления 1 кв.2017 года в размере налога -2640,00 руб. Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 прочие начисления в размере пени -20,15 руб. Страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года прочие начисления 1 кв.2017 года в размере налога - 612,00 руб. Страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 года прочие начисления в размере пени - 4,68 руб. Общая сумма: 4977,39 руб. По требованию № 21920 по состоянию на 20.03.2017 у налогоплательщика числится задолженность по: единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности прочие начисления в размере пени - 2267,29 руб. (Н/А) НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227,227 и 228 НК РФ прочие начисления 4 кв.2016 года в размере налога - 1196,00 руб. (Н/А) НДФЛ налоговых агентов, за исключением доходов по ст.227,227 и 228 НК РФ прочие начисления в размере пени - 482,88 руб. На общую сумму: 3946,17 руб. Срок исполнения до 07.04.2017 года. В установленный срок требование не исполнено.
В соответствии с данными Росреестра по Тульской области за налогоплательщиком зарегистрировано имущество, которое указано в уведомлении № 136785 от 17.04.2015 об уплате налога, выставленном Инспекцией в соответствии со ст. 52 НК РФ.
Уведомление № 136785 от 17.04.2015 было направлено налогоплательщику по месту регистрации, которое не было исполнено, в связи с чем, в соответствии со ст. 69 НК РФ выставлено и направлено: требование № 5240 по состоянию на 06.10.2016 года на сумму: пени 1,02 руб.; налог 9,22 руб. На общую сумму - 10,24 руб.
По требованию № 5240 по состоянию на 06.10.2016 за Султановым Сергеем Евгеньевичем числится задолженность по: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени - 1,02 руб., налог - 9,22 руб. На общую сумму: 10,24 руб. Срок исполнения до 15.11.2016 года. В установленный срок требование не исполнено.
Межрайонная ИФНС России № 12 по Тульской области просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с Султанова С.Е. задолженность в общем размере 143812,77 руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, в ходатайстве, предоставленном в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствии, на удовлетворении требований настаивал.
Административный ответчик Султанов С.Е. не явился, извещен надлежаще по месту регистрации.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.
Согласно пункту 4 названной статьи налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Из материалов дела следует, что административный ответчик – Султанов С.Е. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области.
Из материалов дела следует, что ИФНС России № 12 формировались требования об уплате задолженности по налогам, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на единый налог на вмененный доход, всего на сумму 143812, 77 руб.
Требования в добровольном порядке административным ответчиком не исполнены.
ИФНС обратилась к мировому судье судебного участка № 72 Советского судебного района г. Тулы с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 72 Советского судебного района г. Тулы от 04 февраля 2020 года в выдаче судебного приказа отказано на основании ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ.
Как следует из определения мирового судьи судебного участка № 73 Советского судебного района г. Тулы от 04 февраля 2020 года основанием для отказа в выдаче судебного приказа стало то, что в адрес налогоплательщика было вынесено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени штрафа, процентов № 1846 со сроком уплаты до 01.03.2018 года.
При этом с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился только 03.02.2020 года, то есть с пропуском, установленного для обращения в суд срока, таким образом, данные требования не являются бесспорными.
В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).
В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа,
В рассматриваемом случае мировой судья, руководствуясь ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказал в принятии заявления налогового органа о взыскании с Султанова С.Е. задолженности ввиду подачи данного заявления по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога, так как срок для обращения в суд истек 02 сентября 2018 года, а с заявлением административный истец обратился только 4 февраля 2020 года.
При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 03 февраля 2020 года к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности с Султанова С.Е. налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и отсутствии доказательств уважительности пропуска срока, суд приходит к выводу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В обосновании уважительности причин пропуска срока для обращения в суд административный истец не указывает ни на одно обстоятельство, при этом просит восстановить срок для обращения в суд.
Учитывая, что административный истец является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным и, принимая во внимание то, что доказательств наличия обстоятельств, препятствующих административному истцу своевременно обратиться за судебной защитой, не заявлено и не представлено, оснований для восстановления срока не имеется.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, т.е. срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), начала его течения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и последствий пропуска такого срока (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от 3 октября 2006 года N 439-О, от 18 декабря 2007 года N 890-О-О, от 20 ноября 2008 года N 823-О-О, от 24 сентября 2013 года N 1257-О, от 29 января 2015 года N 212-О и др.).
Пропущенный по уважительной причине срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда, при этом в каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
С учетом изложенного, оснований для восстановления срока на обращение в суд и для удовлетворения заявленных требований административному истцу не имеется.
В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд,
решил:
административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области о взыскании задолженности с Султанова С.Е. по обязательным платежам, пени, по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, НДФ налоговых агентов, налогов, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
