№2-163/2022
70RS0004-01-2021-004475-21
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2022 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Лобановой Н.Ю.,
при секретаре Галицкой С.В.,
с участием:
представителей истца Глинкина А.В., Старикова В.И., Гордеевой Ю.П., действующих на основании доверенности от 05.10.2021, Аржанниковой О.В., действующей на основании ордера от 21.04.2022,
представителя ответчика Ахмедовой Р.Э, действующей на основании доверенности от 17.11.2021,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Васильева Игоря Владимировича к жилищному кооперативу «Гагарина, 31» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредоставлении информации, обязании предоставить документы для ознакомления, взыскании судебной неустойки.
установил:
Васильев И.В. обратился в суд с иском к ЖК «Гагарина, 31» о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредоставлении информации, обязании предоставить документы для ознакомления, взыскании судебной неустойки.
В обоснование требований указал, что является собственником жилого помещения- <адрес> жилом доме по адресу: <адрес>, а также членом жилищного кооператива.
ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено требование в ЖК «Гагарина, 31» о предоставлении для ознакомления документов.
Ответа на данное требование не последовало.
С учетом уточнения исковых требований Васильев И.В. просит:
Признать незаконным бездействие ЖК «Гагарина, 31», выразившееся в непредоставлении запрошенном в «Требование о предоставлении информации документов», направленном в адрес ответчика 01.07.2021, и документов для ознакомления; обязать ЖК «Гагарина, 31» в 10-ти дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить истцу для ознакомления следующие документы за период с апреля 2013 года по 1 июля 2021 года (дату направления требований о предоставлении информации): журналы входящей и исходящей корреспонденции, инвентаризационные карты на все имущество ЖК, трудовые договоры со всеми работниками за весь период существования, размеры плат по трудовым договорам, утвержденные общим собранием членов ЖК; все документы, связанные с начислением зарплат и других выплат работникам,
должностные инструкции по каждой должности, если в трудовом договоре нет описания функций работника, штатное расписание, графики отпусков, табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда, регистры бухгалтерского учета – журналы- ордера, ведомости, книги, реестры, карточки, описи, инвентарные карточки, движение по расчетным счетам 4 штуки вкл. кап. ремонт за весь период существования, книга учета всех заключенных и действующих договоров, все акты списания основных средств и расходных материалов, журнал регистрации выданных доверенностей (копии всех выданных ранее и сейчас доверенностей), все первичные документы: кассовые документы и книги, квитанции, накладные, акты о приеме-передаче и списания ТМЦ, ордера, табели, банковские документы, документы налогового учета: декларации, книги учета доходов и расходов, книги покупок и продаж, акты сверки с ИФНС и др., акты сверки взаиморасчетов со всеми собственниками дома по адресу: <адрес>, все документы, подтверждающие начисление и оплаты по ЖКУ за три последних года по квартирам: 8,11, 15, 16, 17, 18, 19, 24, 27, 30, 32, 32, 33, 38, 40, 48, 49, 52, 54, 56, 57, 58, 60, 77, 76, 78, 67, все судебные решения, вынесенные в отношении ЖК «Гагарина, 31» как по долгам, так и по дебиторской задолженности, все исполнительные листы, все разрешительные документы на расходы, утвержденные общим собрание членов ЖК, все авансовые отчеты ФИО5, ФИО8, ФИО6, ведомости начисления заработной платы по всем работникам ЖК за три последних года, плюс все оплаты в фонда ПФ ОМС ФСС по каждому работнику за три последних года, дать помесячную расшифровку, журнал выдачи наличных денег в подотчет работникам, копии расходных ордеров, отчет о финансовых результатах, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах, отчет об изменения капитала, отчет о движении денежных средств, отчет о целевом исполнении средств.
Обязать ЖК «Гагарина, 31» в 10-дневый срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить истцу для ознакомления следующие документы:
договоры и документы, сопровождающие их исполнение: переписка, расчеты, справки, заключения, протоколы разногласий, паспорт сделки, за исключением сведений о заключении ЖК «Гагарина, 31» договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату направления требования о предоставлении информации).
бухгалтерский баланс ЖК «Гагарина, 31» за 2013, 2014, 2015, 2016, 2020, 2021 годы. годовые отчеты о деятельности ЖК «Гагарина, 31» и заключения ревизионной комиссии по нему (п. 11.3 Устава) за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы, заключения ревизионной комиссии ЖК по результатам годовой проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖК о бюджете за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы. отчеты об исполнении смет ЖК «Гагарина, 31» за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы.
сметы доходов и расходов, утвержденные общим собранием членов ЖК за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы. Взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 3000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Представители истца на удовлетворении требований с учетом их уточнения настаивали, пояснили, что документы до настоящего время для ознакомления не представлены. Решение Советского районного суда г.Томска от 11.05.2021, вступившее в законную силу 15.12.2021, по аналогичному иску Васильева И.В. к ЖК «Гагарина, 31» также не исполнено, с документами ЖК истец по настоящее время не ознакомлен. В официальных и отрытых источниках запрашиваемых документов не имеется.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. По ее мнению, требования не конкретизированы, а потому неисполнимы. Части запрашиваемых документов у ответчика не имеется и никогда не имелось, как то: инвентаризационные карты на все имущество ЖК, судебные решения, вынесенные в отношении ЖК «Гагарина, 31» и пр., соответственно, они не могут быть представлены.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что истец Васильев И.В. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>,
Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет жилищный кооператив «Гагарина, 31», членом которого является истец, что не оспаривалось сторонами.
ДД.ММ.ГГГГ Васильевым И.В. ЖК «Гагарина, 31» направлено «Требование о предоставлении информации и документов», в котором он просил предоставить ему в 10-дневный срок для ознакомления информацию и документы. Описью вложения и кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отправка запроса ответчику.
Ответа на данное требование не последовало.
В силу п. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с п. «з» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе: предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом; раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731; прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме; обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.
Поскольку судом установлено и стороной ответчика не оспорено, что запрос Васильева И. В. о предоставлении документов, датированный им ДД.ММ.ГГГГ, не рассмотрен, суд, основываясь на приведенных нормах права, признает, что ответчик, официально не рассмотрев направленный ему запрос путем направления письменного ответа заявителю, бездействовал неправомерно. Следовательно, требования истца в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.
Разрешая требования в части возложения на ответчика обязанности по предоставлению документов о деятельности ЖК «Гагарина, 31», суд приходит к следующему.
Согласно статье 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных данным Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.
Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416, устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе жилищными кооперативами.
В силу подпункта «з» пункта 4 названных Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением перечисленных в данном стандартов, в том числе раскрытием информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - управляющие организации, договор управления), товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления (далее соответственно - товарищество, кооператив, информация).
Под раскрытием информации в данном документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В соответствии с пунктом 3 данного Стандарта кооператив обязан раскрывать следующие виды информации:
а) общая информация о кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению МКД, а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению МКД, сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов кооператива);
в) общая информация о МКД, управление которым осуществляет кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;
г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);
е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;
з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;
и) отчет об исполнении смет доходов и расходов кооператива за год.
Указанный Стандарт утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2020 г. № 1136.
С 1 июля 2017 г. для всех субъектов Российской Федерации, за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, применяются положения части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 5 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).
В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных данным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Состав, сроки и периодичность размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Таким образом, право на ознакомление с документами, связанными с деятельностью жилищного кооператива, может быть реализовано заинтересованным лицом через открытые источники в соответствующей информационной системе.
Правовое положение жилищных кооперативов определяется Жилищным кодексом Российской Федерации.
Наряду с Жилищным кодексом Российской Федерации и приведенными выше нормативными правовыми актами, деятельность жилищного кооператива регламентируется его уставом, который в силу статьи 113 Жилищного кодекса Российской Федерации является основным документом, определяющим права и обязанности членов данного жилищного кооператива.
Как следует из материалов дела, Устав жилищного кооператива «Гагарина, 31» утвержден общим собранием учредителей ЖК «Гагарина,31» от 14 апреля 2013 г.
Согласно пункту 5.10.5 Устава ЖК «Гагарина, 31» правление ЖК обеспечивает ведение списка членов ЖК, ведение делопроизводства, бухгалтерского учета и отчетности деятельности ЖК, хранение документов.
Пунктами 3.5.4, 3.5.8 Устава ЖК «Гагарина, 31» установлено право членов кооператива в установленном порядке получать информацию, касающуюся деятельности ЖК, получать от должностных лиц ЖК любую информацию и документы, связанные с деятельностью ЖК, в том числе по вопросам эксплуатации общей совместной собственности членов ЖК, денежных поступлений и расходов, знакомиться с актами ревизионной комиссии.
В силу пунктов 10.1 и 10.6 Устава, ЖК ведет бухгалтерский и статистический учет в установленном порядке и несет ответственность за его достоверность, самостоятельно разрабатывает и утверждает сметы финансово-хозяйственной деятельности и планирует развитие ЖК.
Состав и порядок ведения учета и отчетности в ЖК «Гагарина, 31» определен разделом 11 Устава. Согласно пункту 11.1 Устава ЖК ведет бухгалтерский учет и предоставляет финансовую и статистическую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Отчетным операционным годом ЖК считается период с 1 января по 31 декабря (пункт 11.2). В конце операционного года правление ЖК подготавливает годовой отчет. До представления на утверждение общего собрания ЖК отчет вместе с книгами и документами проверяется ревизионной комиссией ЖК, которая дает свое заключение по нему (пункт 11.3). В годовом отчете ЖК должны содержаться сведения о численности членов ЖК (в том числе граждан и юридических лиц) и об общей сумме внесенных взносов членов ЖК (пункт 11.4). Годовой отчет подписывается членами правления ЖК и ревизионной комиссией не позднее 20 дней до очередного общего собрания ЖК. Члены ЖК имеют право ознакомиться с отчетом в течение указанных дней. К годовому отчету прилагается баланс ЖК (пункт 11.5). Ответственность за организацию, состояние и достоверность бухгалтерского учета в ЖК, своевременное предоставление отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы несут председатель правления и главный бухгалтер (пункт 11.6). Годовой отчет и годовой баланс ЖК подлежат предварительному утверждению правлением ЖК (пункт 11.7).
В соответствии с пунктом 5.9.2 Устава составление проектов финансово-хозяйственного плана, бюджета, перспективного плана развития на один год, сметы доходов и расходов за прошедший год и представление их для утверждения общему собранию членов ЖК отнесено к компетенции правления ЖК.
Также в соответствии с пунктом 5.9.5 Устава на правление ЖК возлагается подготовка отчета об исполнении сметы и годового отчета, порядка покрытия убытков ЖК, проектов сметы на новый период.
Заслушивание и утверждение годового баланса и отчета о деятельности ЖК является в силу пункта 4.4.5 Устава компетенцией общего собрания членов ЖК.
Ревизионная комиссия ЖК не реже одного раза в год в обязательном порядке проводит плановые проверки, представляет общему собранию членов ЖК заключения о бюджете ЖК, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов, проверяет финансово-хозяйственную деятельность в любое время, и члены ревизионной комиссии имеют доступ ко всей документации, касающейся деятельности ЖК (пункт 7.3.1, 7.3.2, 7.3.4 Устава).
Согласно пункту 7.7 Устава для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности ЖК имеет право привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с ЖК (внешний аудит).
В силу пункта 4.9 Устава годовой отчет о деятельности ЖК, заключение ревизионной комиссии ЖК по результатам годовой проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖК, отчет об исполнении сметы ЖК за прошедший период, планы сметы на будущий период в обязательном порядке включаются в повестку очередного общего собрания ЖК, проводимого ежегодно не позднее трех месяцев после окончания финансового года.
Общее собрание членов ЖК не имеет права утверждать финансовый отчет, годовой баланс и общий размер обязательных взносов и платежей без заключения ревизионной комиссии (пункт 7.6 Устава).
Согласно пунктам 4.11 и 4.13 Устава решения, принятые общим собранием членов ЖК, а также итоги голосования доводятся до сведения членов ЖК не позднее 10 дней с момента принятия решений, копии протоколов должны храниться в месте, доступном для ознакомления с ними членов ЖК.
Исходя из приведенных выше правовых норм, размещение жилищным кооперативом информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, не исключает право истца как члена кооператива на доступ к информации и документам, связанным с деятельностью жилищного кооператива, и ознакомление с ними в соответствии с уставом данного кооператива.
Кроме того, из материалов дела следует, что в ГИС ЖКХ информация о деятельности ЖК «Гагарина, 31» не размещена ответчиком в объеме, предусмотренном законодательством, в том числе в части реестра членов ЖК, протоколов общих собраний, финансово-хозяйственной деятельности.
По смыслу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Само по себе наличие у истца права на получение информации относительно деятельности жилищного кооператива не является основанием для вынесения судебного решения о возложении на ответчика обязанности представить соответствующие документы.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, основанием для возникновения и разрешения спора является факт нарушения имеющихся, а не предполагаемых прав заинтересованного лица, факт нарушения которых, доказываемый истцом в установленном порядке, и проверяется судом.
Васильев И.В. обратился в суд с иском об истребовании документов, утверждая, что ЖК «Гагарина, 31» не предоставил ему, как члену кооператива, необходимую информацию и документы по требованию от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из содержания «Требование о предоставлении информации и документов», адресованных истцом ответчику, и представленных суду, в указанном Требовании истец обращался к ответчику с просьбой о предоставлении ему следующих документов за период с апреля 2013 года по текущую дату: журналы входящей и исходящей корреспонденции, инвентаризационные карты на все имущество ЖК, трудовые договоры со всеми работниками за весь период существования, размеры плат по трудовым договорам, утвержденные общим собранием членов ЖК; все документы, связанные с начислением зарплат и других выплат работникам, должностные инструкции по каждой должности, если в трудовом договоре нет описания функций работника, штатное расписание, графики отпусков, табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда, регистры бухгалтерского учета – журналы- ордера, ведомости, книги, реестры, карточки, описи, инвентарные карточки, движение по расчетным счетам 4 штуки вкл. кап. ремонт за весь период существования, книга учета всех заключенных и действующих договоров, все акты списания основных средств и расходных материалов, журнал регистрации выданных доверенностей (копии всех выданных ранее и сейчас доверенностей), все первичные документы: кассовые документы и книги, квитанции, накладные, акты о приеме-передаче и списания ТМЦ, ордера, табели, банковские документы, договоры и документы, сопровождающие их исполнение: переписка, расчеты справки, заключения, протоколы разногласий, паспорт сделки, документы налогового учета: декларации, книги учета доходов и расходов, книги покупок и продаж, акты сверки с ИФНС и др., акты сверки взаиморасчетов со всеми собственниками дома по адресу: <адрес>, все документы, подтверждающие начисление и оплаты по ЖКУ за три последних года по квартирам: 8,11, 15, 16, 17, 18, 19, 24, 27, 30, 32, 32, 33, 38, 40, 48, 49, 52, 54, 56, 57, 58, 60, 77, 76, 78, 67, все судебные решения, вынесенные в отношении ЖК «Гагарина, 31» как по долгам, так и по дебиторской задолженности, все исполнительные листы, все разрешительные документы на расходы, утвержденные общим собрание членов ЖК, все авансовые отчеты ФИО5, ФИО8, ФИО6, ведомости начисления заработной платы по всем работникам ЖК за три последних года, плюс все оплаты в фонда ПФ ОМС ФСС по каждому работнику за три последних года, дать помесячную расшифровку, журнал выдачи наличных денег в подотчет работникам, копии расходных ордеров, отчет о финансовых результатах, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах, отчет об изменения капитала, отчет о движении денежных средств, отчет о целевом исполнении средств, годовые отчеты о деятельности ЖК и заключения ревизионной комиссии по нему, заключения ревизионной комиссии ЖК по результатам годовой проверки финансов- хозяйственной деятельности ЖК о бюджете ЖК, отчеты об исполнении смет ЖК, сметы доходов и расходов, утвержденные общим собранием членов ЖК.
Суд критически относится к представленному письму ЖК «Гагарина, 31» от ДД.ММ.ГГГГ с указанием возможности истцу ознакомится с документами ДД.ММ.ГГГГ в 7.00ч., поскольку «Требование о предоставлении информации и документов» было направлено истцом ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Установленный срок ознакомления с запрашиваемыми документами ДД.ММ.ГГГГ в 7.00ч., по истечении практически 4 месяцев с момента подачи Требования, в нерабочий праздничный день является неразумным. При том, что настоящее исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. Ознакомление с документами Жилищного кооператива ДД.ММ.ГГГГ в 7.00ч. заведомо неисполнимо.
Принимая во внимание совокупность обязанностей, возложенных на жилищный кооператив, как организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом, при рассмотрении судами данной категории дел следует исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего в течение длительного времени управление многоквартирным домом, всей предусмотренной действующим законодательством и уставом данного жилищного кооператива документации, технических средств и оборудования, связанных с управлением многоквартирным домом.
Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении жилищным кооперативом обязанностей по управлению многоквартирным домом, возложенных на него уставом.
Вопреки доводам ответчика, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Между тем, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22, 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа или оборудования, связанных с управлением домом, и отказать в удовлетворении иска в данной части.
По общему правилу, именно на ответчике лежит бремя доказывания объективной невозможности исполнения законодательно установленной обязанности по передаче испрашиваемых истцом документов, в том числе по причине их фактического отсутствия.
Поскольку о нарушении своего права на ознакомление с документами истец узнал после неполучения ответа на «Требование о предоставлении информации и документов» от ДД.ММ.ГГГГ, довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности подлежит отклонению.
Учитывая изложенное, требования истца подлежат частичному удовлетворению с возложением на ответчика обязанности представить следующие документы за период с апреля 2013 года по 1 июля 2021 года (дату направления требований о предоставлении информации): трудовые договоры со всеми работниками за весь период существования, размеры плат по трудовым договорам, утвержденные общим собранием членов ЖК; все документы, связанные с начислением зарплат и других выплат работникам, штатное расписание, графики отпусков, табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда, регистры бухгалтерского учета – журналы- ордера, ведомости, книги, реестры, карточки, описи, инвентарные карточки, движение по расчетным счетам 4 штуки вкл. кап. ремонт за весь период существования, книга учета всех заключенных и действующих договоров, все акты списания основных средств и расходных материалов, все первичные документы: кассовые документы и книги, квитанции, накладные, акты о приеме-передаче и списания ТМЦ, ордера, табели, банковские документы, документы налогового учета: декларации, книги учета доходов и расходов, книги покупок и продаж, акты сверки с ИФНС и др., акты сверки взаиморасчетов со всеми собственниками дома по адресу: <адрес>, все документы, подтверждающие начисление и оплаты по ЖКУ за три последних года по квартирам: 8,11, 15, 16, 17, 18, 19, 24, 27, 30, 32, 32, 33, 38, 40, 48, 49, 52, 54, 56, 57, 58, 60, 77, 76, 78, 67, все разрешительные документы на расходы, утвержденные общим собрание членов ЖК, все авансовые отчеты ФИО5, ФИО8, ФИО6, ведомости начисления заработной платы по всем работникам ЖК за три последних года, плюс все оплаты в фонда ПФ ОМС ФСС по каждому работнику за три последних года, дать помесячную расшифровку, журнал выдачи наличных денег в подотчет работникам, копии расходных ордеров, отчет о финансовых результатах, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах, отчет о движении денежных средств, отчет о целевом исполнении средств, договоры и документы, сопровождающие их исполнение: переписка, расчеты, справки, заключения, протоколы разногласий, паспорт сделки, за исключением сведений о заключении ЖК «Гагарина, 31» договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату направления требования о предоставлении информации), бухгалтерский баланс ЖК «Гагарина, 31» за 2013, 2014, 2015, 2016, 2020, 2021 годы, годовые отчеты о деятельности ЖК «Гагарина, 31» и заключения ревизионной комиссии по нему (п. 11.3 Устава) за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы, заключения ревизионной комиссии ЖК по результатам годовой проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖК о бюджете за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы, отчеты об исполнении смет ЖК «Гагарина, 31» за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы, сметы доходов и расходов, утвержденные общим собранием членов ЖК за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы.
Поскольку сведений о наличии у ответчика журналов входящей и исходящей корреспонденции, инвентаризационных карт на все имущество ЖК, должностных инструкций по каждой должности, журналов выданных доверенностей всех судебных решений вынесенных в отношении ЖК «Гагарина,31», отчетов об изменении капитала в материалах дела не имеется, и истцом не приведено оснований необходимости предоставления данных сведений и нарушения его прав и интересов, требования в данной части не подлежат удовлетворению.
Истцом также заявлены требования о присуждении в его пользу судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в размере 3 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта с ответчика.
Разрешая требования в данной части, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7), изложено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Согласно разъяснениям пунктов 31, 32 постановления Пленума N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
По смыслу статьи 308.3 ГК РФ и приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации судебная неустойка является мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения, и в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре в ее применении к должнику не может быть отказано. При этом данная мера ответственности за неисполнение судебного акта связана с обязательством ответчика (должника) исполнить решение суда, вступившее в законную силу, в сроки, установленные судебным актом, и должна применяться вне зависимости от наличия возможности исполнения судебного акта в ином порядке.
Следовательно, судебная неустойка (астрент) в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку является мерой принуждения на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Судом учитываются конкретные обстоятельства дела, принцип справедливости, соразмерности, с учетом чего суд считает возможным присудить в пользу Васильева И.В. судебную неустойку на случае неисполнения решения суда в размере 200 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта с ответчика.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Васильева Игоря Владимировича удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие жилищного кооператива «Гагарина, 31», выразившиеся в непредоставлении в запрошенном в «Требование о предоставлении информации и документов», направленном в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, информации и документов для ознакомления.
Обязать ЖК «Гагарина, 31» в 10- дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Васильеву Игорю Владимировичу для ознакомления следующие документы за период с апреля 2013 года по ДД.ММ.ГГГГ (дату направления требований о предоставлении информации): трудовые договоры со всеми работниками за весь период существования, размеры плат по трудовым договорам, утвержденные общим собранием членов ЖК, все документы, связанные с начислением зарплат и других выплат работникам, штатное расписание, графики отпусков, табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда, регистры бухгалтерского учета – журналы- ордера, ведомости, книги, реестры, карточки, описи, инвентарные карточки, движение по расчетным счетам 4 штуки вкл. кап. ремонт за весь период существования, книга учета всех заключенных и действующих договоров, все акты списания основных средств и расходных материалов, все первичные документы: кассовые документы и книги, квитанции, накладные, акты о приеме-передаче и списания ТМЦ, ордера, табели, банковские документы, документы налогового учета: декларации, книги учета доходов и расходов, книги покупок и продаж, акты сверки с ИФНС и др., акты сверки взаиморасчетов со всеми собственниками дома по адресу: <адрес>, все документы, подтверждающие начисление и оплаты по ЖКУ за три последних года по квартирам: 8,11, 15, 16, 17, 18, 19, 24, 27, 30, 32, 32, 33, 38, 40, 48, 49, 52, 54, 56, 57, 58, 60, 77, 76, 78, 67, все разрешительные документы на расходы, утвержденные общим собрание членов ЖК, все авансовые отчеты ФИО5, ФИО8, ФИО6, ведомости начисления заработной платы по всем работникам ЖК за три последних года, плюс все оплаты в фонда ПФ ОМС ФСС по каждому работнику за три последних года, дать помесячную расшифровку, журнал выдачи наличных денег в подотчет работникам, копии расходных ордеров, отчет о финансовых результатах, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах, отчет о движении денежных средств, отчет о целевом исполнении средств.
Обязать ЖК «Гагарина, 31» в 10-дневый срок с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Васильеву Игорю Владимировичу для ознакомления следующие документы:
договоры и документы, сопровождающие их исполнение: переписка, расчеты, справки, заключения, протоколы разногласий, паспорт сделки, за исключением сведений о заключении ЖК «Гагарина, 31» договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату направления требования о предоставлении информации), бухгалтерский баланс ЖК «Гагарина, 31» за 2013, 2014, 2015, 2016, 2020, 2021 годы, годовые отчеты о деятельности ЖК «Гагарина, 31» и заключения ревизионной комиссии по нему (п. 11.3 Устава) за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы, заключения ревизионной комиссии ЖК по результатам годовой проверки финансово-хозяйственной деятельности ЖК о бюджете за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы, отчеты об исполнении смет ЖК «Гагарина, 31» за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы, сметы доходов и расходов, утвержденные общим собранием членов ЖК за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2021 годы.
Взыскать с ЖК «Гагарина, 31» в пользу Васильева Игоря Владимировича судебную неустойку в размере 3000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда изготовлен 04.05.2022
Судья: Н.Ю. Лобанова
