Дело № 2-3176/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации 13 октября 2014 года Советский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Порубовой О.Н.
при секретаре Бауэр О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к ... фонду «... о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с иском к ... фонду ... о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ... фонд ... зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) № В соответствии с Указом Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313 «Вопросы Министерства Юстиции Российской Федерации» - Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Согласно ст.10 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов. В соответствии с п.2 ст.123.20 ГК РФ, п.2 ст.18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован, если: 1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом. В соответствии с действующим законодательством РФ некоммерческие организации обязаны ежегодно предоставлять отчеты о своей деятельности, формы и сроки предоставления которых определены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212, Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 № 72. Согласно указанным нормативным актам РФ в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, общественные объединения обязаны представить в уполномоченный орган информацию по форме № ОН0003. Фонд указанную отчетность за ... год не представил. На основании ч.5 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Управлением вынесено Фонду предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, с указанием срока устранения допущенного нарушения, которое ДД.ММ.ГГГГ было возвращено отделением связи с отметкой «истек срок хранения». Однако отчет о деятельности Фонда за ... год до настоящего времени в Управление не представлен. В ходе правового контроля Управлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ расчетный счет №, открытый Фондом в ОАО ..., закрыт, бухгалтерская отчетность Фонда за ... год, ... месяцев ... года заполнена с нулевыми показателями. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление (вх. №) от Президента Фонда П., согласно которому Фонд деятельность не осуществляет, денежные средства и имущество у Фонда отсутствуют, против ликвидации Фонда и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц учредители не возражают. Указанные обстоятельства являются основанием для ликвидации фонда в соответствии с п.2 ст.123.20 ГК РФ, п.2 ст.18 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
В судебное заседание представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области Рябова О.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 25).
Представитель ответчика – Президент ... фонда ... П., о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии с ч.4, 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ... фонд ... зарегистрирован Управлением Федеральной налоговой службы по Томской ДД.ММ.ГГГГ Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) №
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.
Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденному приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Согласно ст.10 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов.
В соответствии с действующим законодательством РФ некоммерческие организации обязаны ежегодно предоставлять отчеты о своей деятельности.
Согласно абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в обязанности общественного объединения входит информирование федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «о некоммерческих организациях» (денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ)), в целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказом Минюста РФ от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Согласно указанным нормативным актам РФ в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, общественные объединения обязаны представить в уполномоченный орган информацию по форме № ОН0003.
Указанная обязанность ответчиком за ... год в установленный срок и до настоящего времени не исполнена.
В соответствии с ч.5 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании за 2013 год является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании ч.5 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Управлением вынесено Фонду предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ исх. № с указанием срока устранения допущенного нарушения (л.д. 11), которое ДД.ММ.ГГГГ было возвращено отделением связи с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 12).
В ходе правового контроля Управлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ расчетный счет №, открытый Фондом в ОАО ..., закрыт (л.д. 13), бухгалтерская отчетность Фонда за ... год, ... месяцев ... года заполнена с нулевыми показателями (л.д. 14-17).
ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление (вх. №) от Президента Фонда П., согласно которому Фонд деятельность не осуществляет, денежные средства и имущество у Фонда отсутствуют, против ликвидации Фонда и исключения его из Единого государственного реестра юридических лиц учредители не возражают (л.д. 18).
В соответствии с п.2 ст.123.20 ГК РФ, п.2 ст.18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован, если:
1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом;
4) в других случаях, предусмотренных законом.
Принимая во внимание, что ответчик не представил в установленный срок сведения, предусмотренные абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», против ликвидации фонда его президент не возражает, истец обоснованно обратился в суд заявлением о ликвидации данной организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.
Каких – либо доказательств отсутствия оснований для ликвидации организации, ответчик не представил.
При таких обстоятельствах, из анализа действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для ликвидации ... фонда ... и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона (под. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ) истец был освобожден, в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области удовлетворить.
Ликвидировать ... фонд ... и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с ... фонда ... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение не вступило в законную силу.
Опубликовать в сети Интернет.
«___» ________________ 20___г.
Судья: О.Н. Порубова
