№ 2-2506/2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02.12.2020г. г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Демченковой С.В., при секретаре Цыковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к КУВО "УСЗН Советского района г. Воронежа" и КУВО "УСЗН Левобережного района г.Воронежа" о взыскании задолженности с учетом индексации по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к КУВО "УСЗН Советского района г.Воронежа" и КУВО "УСЗН Левобережного района г.Воронежа" о взыскании задолженности с учетом индексации по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, указав, с учетом уточнения иска, что решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 02.04.2007 г. по гражданскому делу № 2-664/2007 по иску ФИО1 к Главному управлению труда и социального развития Воронежской области, ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области», Министерству финансов Российской Федерации, Управлению государственной службы занятости населения по Воронежской области, Федеральной службе по труду и занятости в РФ о взыскании возмещения вреда здоровью требования истца были удовлетворены частично и своим решением суд обязал Главное управление труда и социального развития Воронежской области и ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» выплачивать ФИО1 с 1 января 2007 года в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС 18 641 руб. 08 коп. (восемнадцать тысяч шестьсот сорок один рубль и восемь копеек), а также включить истца в реестры на выплату гражданам сумм в соответствии с законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Данное судебное решение добросовестно и законно исполнялось до марта 2017 года.
С апреля 2017 года ответчик по непонятным причинам начал выплачивать ежемесячную денежную компенсацию без учета индексации, в размере, установленном вышеуказанным решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 02.04.2007г. в размере 18 641 руб. 08 копеек, что подтверждается справкой о выплаченных суммах.
Считала установление суммы для выплаты в размере 18 641 руб. 08 копеек без учета индексации незаконной и необоснованной.
Согласно расчету к выплате подлежат следующие суммы с учетом индексации:
Сумма, выплачиваемая с учетом индексации в 2016 году, составила 36 144,15 руб. ежемесячно. Коэффициент индексации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2017г. N88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году» составил 1,054, для выплат с 1 февраля 2017 года. Соответственно сумма, подлежащая выплате ежемесячно в 2017 году составляет: 36 144,15*1,054= 38 095, 93 руб., а за год: 38 095, 93*12=457 151,2 руб., в действительности выплачено было: (38 095, 93+38 095,93) (Истец зарегистрирован с 22.02.2017г. в Советском районе, в феврале и марте сумма была выплачена верно, с учетом индексации)+ 18 641,08*10= 262 602,66 руб. Сумма задолженности за 2017 год составляет: 457 151,2 - 262 602,66= 194 548, 54 руб.
Коэффициент индексации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2018г. N74 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» составил 1,025 для выплат с 1 февраля 2018 года. Соответственно сумма, подлежащая выплате ежемесячно в 2018 году, составляет: 38 095,93*1,025= 39 048,33 руб., а за год: 39 048,33*12= 468 579,94 руб., в действительности выплачено было: 18 641,08*12= 223 692,96 руб. Сумма задолженности за 2018 год составляет: 468 579,94 - 223 692,96= 244 886,98 руб.
Коэффициент индексации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019г. N32 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году» составил 1,043, для выплат с 1 февраля 2019 года. Соответственно, сумма, подлежащая выплате ежемесячно в 2019 году составляет: 39 048,33*1,043= 40 727, 41 руб. С 14 февраля 2019г. по 13 мая 2019г. истец проживала и была зарегистрирована в г. Балашихе, затем сменила место жительства и была зарегистрирована в Левобережном районе г. Воронежа. Соответственно, с июня 2019г. по январь 2020г. (8 месяцев) выплаты осуществляло КУВО «Управление социальной защиты населения Левобережного района». Общая сумма подлежащих выплат за 8 месяцев: 40 727, 41*8=325 819,28 руб., в действительности выплачено было: 18 641,08*8= 149 128,64 руб. Сумма задолженности за 2019 год составляет: 325 819,28 - 149 128,64 = 176 690, 64 руб.
Коэффициент индексации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.01.2020г. N61 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году» составляет 1,030, для выплат с 1 февраля 2020 года. Соответственно, сумма, подлежащая выплате ежемесячно в 2020 году, составляет: 40 727,41*1,030= 41 949, 23 руб., а за 10 прошедших месяцев с 1 февраля по 31 октября: 41 949, 23*10=419 492,3 руб., в действительности за 10 месяцев выплачено было: 18 641,08*10= 186 410, 8 руб. Сумма задолженности за 10 месяцев 2020 года составляет: 419 492,3- 186 410, 8 = 233 081, 5 руб.
Общая сумма задолженности КУВО «Управление социальной защиты населения Советского района г.Воронеж» составляет: 194 548, 54 +244 886,98= 439 435,52 руб.
Общая сумма задолженности КУВО «Управление социальной защиты населения Левобережного района г.Воронеж» составляет: 176 690, 64+233 081, 5 = 409 772, 14 руб.
В итоге общая сумма задолженности за вышеперечисленные периоды составляет: 439 435,52 +409 772,14 = 849 207, 6 руб.
На основании изложенного, просила:
1.Взыскать с КУВО «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронеж» в пользу истца задолженность с учетом индексации по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 439 435,52 рублей в период с апреля 2017 года по январь 2019 года.
2.Взыскать с КУВО «Управление социальной защиты населения Левобережного района г. Воронеж» в пользу истца задолженность с учетом индексации по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 409 772, 14 рублей в период с июня 2019 года по октябрь 2020 года.
Истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным в уточненном исковом заявлении доводам.
Представитель ответчика КУВО "УСЗН Советского района г.Воронежа" по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения иска, поддержал письменные возражения, из которых следует, что выплаты истцу производятся на основании решения Левобережного районного суда г.Воронежа от 02.04.2007, сумма денежной компенсации рассчитана, исходя из резолютивной части решения. Так как в резолютивной части решения размер выплаты указан без последующей индексации, выплата должна производиться в размере, установленном судом. Просил отказать в иске.
Ответчик КУВО "УСЗН Левобережного района г.Воронежа" своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о дне слушания дела надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Третье лицо Департамент социальной защиты Воронежской области своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о дне слушания дела надлежащим образом, представил в суд письменные возражения, в которых указал, что требований о дальнейшей индексации сумм возмещения вреда здоровью ФИО1 в резолютивной части решения Левобережного районного суда г. Воронежа от 02.04.2007 не отражено, в связи с чем казенным учреждением Воронежской области "Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа" правомерно выплачивалось истице возмещение вреда здоровью согласно решению суда без индексации, т.е. учреждение буквально исполняло решение суда. В определении Левобережного районного суда Воронежа от 12.01.2020 о разъяснении решения Левобережного районного суда г. Воронежа от 02.04.2007 определено "производить индексацию денежных выплат ФИО1 в соответствии с действующим законодательством". Однако судом не определено, за какой период производить вышеуказанную индексацию. В связи с неясностью периода индексации, казенным учреждением Воронежской области «Управление социальной защиты населения Левобережного района г. Воронежа» в настоящее время подготавливается заявление о разъяснении решения суда в части периода индексации в Левобережный суд г. Воронежа. Просило отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно ст. 318 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, сумма, выплачиваемая по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, в том числе в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, либо по договору пожизненного содержания, увеличивается пропорционально повышению установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума.
В силу ст. 1091 ГК РФ суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат изменению пропорционально росту установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства потерпевшего, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины данные суммы должны быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.
По смыслу ст. 1091 ГК РФ обязательство по возмещению вреда здоровью представляет собой денежное обязательство, которое, будучи длящимся, объективно подлежит изменению в стоимостном выражении в связи с инфляционными процессами в экономике.
Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" ст. 318 и 1091 ГК РФ предоставляют гарантию повышения размера выплат на содержание гражданина. Условиями обязательства может быть предусмотрен повышенный размер индексации выплат по сравнению с размером, определяемым в соответствии со статьей 318 ГК РФ. Индексация выплат в меньшем размере или иное ухудшение положения гражданина, на содержание которого выплачиваются денежные суммы, не допускается.
Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" по смыслу пункта 1 статьи 316 и статьи 318 ГК РФ и статьи 2 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в их системной взаимосвязи сумма, выплачиваемая непосредственно на содержание гражданина, увеличивается пропорционально повышению величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации, в котором такой гражданин проживает. При этом принимается во внимание прожиточный минимум, установленный для населения в целом, а не для его отдельных социально-демографических групп, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотренные настоящим Законом возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
Из материалов гражданского дела следует, что решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 02.04.2007 г. по гражданскому делу № 2-664/2007 по иску ФИО1 к Главному управлению труда и социального развития Воронежской области, ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области», Министерству финансов Российской Федерации, Управлению государственной службы занятости населения по Воронежской области, Федеральной службе по труду и занятости в РФ о взыскании возмещения вреда здоровью требования истца удовлетворены частично, указанным решением суд обязал Главное управление труда и социального развития Воронежской области и ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» назначить к выплате ФИО1 с 1 января 2007 года в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС 18 641 руб. 08 коп. (восемнадцать тысяч шестьсот сорок один рубль и восемь копеек), а также включить ФИО1 в реестры на выплату гражданам сумм в соответствии с законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 11-13).
Определением Левобережного районного суда г. Воронежа от 12.10.2020 указанное выше решение разъяснено, резолютивная часть дополнена указанием на последующую индексацию в установленном законом порядке сумм ежемесячных выплат ФИО1 в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Установлено, что с апреля 2017 года выплаты ежемесячной денежной компенсации производились истцу без учета индексации, в размере 18 641 руб. 08 копеек, что подтверждается справкой о выплаченных суммах за период с 01.01.2015 по 31.07.2020 (л.д. 14-16).
В соответствии с Постановлениями Правительства РФ Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций от 26.01.2017 № 88, от 26.01.2018 № 74, от 24.01.2019 № 32, от 29.01.2020 № 61 с 1.02.2017 размер индексации составил 1, 054, с 1.02.2018 – 1, 025, с 1.02.2020 – 1, 030, с 1.02.2019 – 1, 043.
Согласно расчету истца к выплате истцу подлежат за спорный период следующие суммы задолженности с учетом индексации:
Сумма, выплачиваемая с учетом индексации в 2016 году, составила 36 144,15 руб. ежемесячно. Коэффициент индексации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2017г. N88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году» составил 1,054, для выплат с 1 февраля 2017 года. Соответственно сумма, подлежащая выплате ежемесячно в 2017 году составляет: 36 144,15*1,054= 38 095, 93 руб., а за год: 38 095, 93*12=457 151,2 руб., в действительности выплачено было: (38 095, 93+38 095,93) (Истец зарегистрирован с 22.02.2017г. в Советском районе, в феврале и марте сумма была выплачена верно, с учетом индексации)+ 18 641,08*10= 262 602,66 руб. Сумма задолженности за 2017 год составляет: 457 151,2 - 262 602,66= 194 548, 54 руб.
Коэффициент индексации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2018 г. N74 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году» составил 1,025 для выплат с 1 февраля 2018 года. Соответственно сумма, подлежащая выплате ежемесячно в 2018 году, составляет: 38 095,93*1,025= 39 048,33 руб., а за год: 39 048,33*12= 468 579,94 руб., в действительности выплачено было: 18 641,08*12= 223 692,96 руб. Сумма задолженности за 2018 год составляет: 468 579,94 - 223 692,96= 244 886,98 руб.
Коэффициент индексации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 г. N32 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году» составил 1,043, для выплат с 1 февраля 2019 года. Соответственно, сумма, подлежащая выплате ежемесячно в 2019 году составляет: 39 048,33*1,043= 40 727, 41 руб. С 14 февраля 2019г. по 13 мая 2019г. истец проживала и была зарегистрирована в г. Балашихе, затем сменила место жительства и была зарегистрирована в Левобережном районе г. Воронежа. Соответственно, с июня 2019г. по январь 2020г. (8 месяцев) выплаты осуществляло КУВО «Управление социальной защиты населения Левобережного района». Общая сумма подлежащих выплат за 8 месяцев: 40 727, 41*8=325 819,28 руб., в действительности выплачено было: 18 641,08*8= 149 128,64 руб. Сумма задолженности за 2019 год составляет: 325 819,28 - 149 128,64 = 176 690, 64 руб.
Коэффициент индексации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.01.2020 г. N61 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2020 году» составляет 1,030, для выплат с 1 февраля 2020 года. Соответственно, сумма, подлежащая выплате ежемесячно в 2020 году, составляет: 40 727,41*1,030= 41 949, 23 руб., а за 10 прошедших месяцев с 1 февраля по 31 октября: 41 949, 23*10=419 492,3 руб., в действительности за 10 месяцев выплачено было: 18 641,08*10= 186 410, 8 руб. Сумма задолженности за 10 месяцев 2020 года составляет: 419 492,3- 186 410, 8 = 233 081, 5 руб.
Общая сумма задолженности КУВО «Управление социальной защиты населения Советского района г.Воронеж» с учетом индексации составляет: 194 548, 54 +244 886,98= 439 435,52 руб.
Общая сумма задолженности КУВО «Управление социальной защиты населения Левобережного района г.Воронеж» с учетом индексации составляет: 176 690, 64+233 081, 5 = 409 772, 14 руб.
Суд соглашается с расчетом истца, считает его верным, соответствующим требованиям законодательства.
По смыслу статьи 1091 ГК РФ обязательство по возмещению вреда жизни и здоровью представляет собой денежное обязательство, которое будучи длящимся, объективно подлежит изменению в стоимостном выражении в связи с инфляционными процессами в экономике.
В этой связи требования истца о взыскании с ответчиков задолженности с учетом индексации по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Взыскать с КУВО «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» в пользу ФИО1 задолженность с учетом индексации по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с апреля 2017 года по январь 2019 года в сумме 439 435,52 руб.
Взыскать с КУВО «Управление социальной защиты населения Левобережного района г. Воронежа» в пользу ФИО1 задолженность с учетом индексации по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с июня 2019 года по октябрь 2020 г. в сумме 409 772,14 руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.В. Демченкова
Мотивированное решение составлено 08.12.2020 г.
№ 2-2506/2020
