Советский районный суд г. Волгограда
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Советский районный суд г. Волгограда — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Дело № 2 - 2180/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 августа 2010 года г. Волгоград
Советский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Минаева О.А.,
при секретаре Чередниченко Е.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Местюковой Натальи Геннадьевны к УПФР в Советском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости отдельных периодов трудовой деятельности и назначении пенсии с момента возникновения права,
УСТАНОВИЛ:
Истец Местюкова Н. Г. обратилась в суд с иском к УПФР в Советском районе г. Волгограда с вышеуказанными исковыми требованиями.
В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную пенсию по старости. Формальным основанием отказа послужило исключение из трудового стажа периода работы с 08 января 1993 года по 31 декабря 2009 года в должности оператора ватного цеха на разрыхлительно-трепальной машине, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Всего было исключено из стажа работы 16 лег 11 месяцев 23 дня (весь ее стаж дающий право на досрочное назначение пенсии).
Общий непрерывный стаж ее работы в этой должности - с 1993 года и по настоящее время. В стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ей не было засчитано ни дня. В ходе проведенной документальной проверки не была подтверждена ее полная занятость в ватном производстве на разрыхлительно-трепальных агрегатах. В ее трудовой книжке в спорный период времени, то есть с 08 января 1993 года и по настоящее время, должность записана как, оператор разрыхлительно-трепальных машин ШМ-50. Но в различных табелях, заполняемых мастерами, ее продолжали записывать как швею.
Она выполняла в спорный период работу оператора разрыхлительно-трепальных машин. Из-за формального подхода УПФР к вопросу об исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ей не засчитали 16 лет 11 месяцев 23 дня.
Просила суд признать незаконным решение № 257 от 13 апреля 2010 года УПФР в Советском районе г. Волгограда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и отменить его; обязать УПФР в Советском районе г. Волгограда включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период с 08 января 1993 по 31 декабря 2009 года, а всего 16лет 11 месяцев 23 дня; обязать УПФР по Советскому району г. Волгограда назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с 02 февраля 2010 года.
В судебном заседании истица Местюкова Н.Г. свои требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика - УПФР в Советскому району г.Волгограда по доверенности Смирнова Н.В. в судебном заседании исковые требования Местюковой Н.Г. не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, представила возражение, пояснила, что в ходе проведенной документальной проверки не была подтверждена полная занятость Местюковой Н.Г. в ватном производстве на разрыхлительно-трепальных агрегатах.
Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля Ветошкина В.Н., исследовав материалы дела, считает исковые требования Местюковой Н.Г. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что Местюкова Н.Г. обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием, по ее мнению, 10 лет специального стажа, требуемого для назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Волгограда от 13 апреля года № 257 Местюковой Н.Г. не зачтено в специальный трудовой стаж 16 лет 11 месяцев 23 дня - период работы с 08 января 1993 года по 31 декабря 2009 года в должности оператора ватного цеха на разрыхлительно-трепальной машине, в связи с чем отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости л.д. 7-8).
Право на досрочное пенсионное обеспечение работников предприятий легкой промышленности рассматривается с учетом норм раздела XX «Легкая промышленность» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Согласно действующему пенсионному законодательству, право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с позицией 2210300а-17531 подраздела XX «Легкая промышленность» Списка № 2 представлено рабочим, занятым на разрыхлительно-трепальных агрегатах, на составлении смеси сырья в угарном прядении и на ватных фабриках при выработке одежной ваты.
Основным условием для предоставления им права на досрочное пенсионное обеспечение является их постоянная занятость в ватном производстве и выполнение работ, предусмотренных данной позицией Списка в профессии рабочего.
Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтрудсоцразвития РФ №16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002 года к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).
Согласно акта, составленного на основании первичных документов ОАО «Волгоградская ватная фабрика», по книге приказов за 1993 год:
- приказ от 08 января 1993 года № 2-к «О переводе в ватный цех», Местюкова Н.Г. переведена в ватный цех для работы на разрыхлительно-трепальной машине ЩМ-50 (данный приказ вызывает сомнение в своевременности его издания и достоверности, т.к. отпечатан на компьютере, а не на печатной машинке, как все остальные приказы данной книги приказов);
- приказ от 08 января 1993 года № 06 в связи с переводом с швейного цеха в ватный цех закрепить за Местюковой Н.Г. технологическое оборудование: рыхлительно-трепальная машина ЩМ-50 (данный приказ рукописный, все остальные приказы в данной книге выполнены машинописным текстом); приказ от 17 мая 1993 года № 57-к «О предоставлении отпуска без содержания», Местюковой Н.Г. представлен отпуск без содержания с 05 мая 1993 года по 10 мая 1993 года;
- приказ от 31 мая 1993 года № 235 «Об оплате», Местюкова И.Г. значится работником матрасного участка; записка от 10 июня 1993 года № 74-к о предоставлении отпуска, Местюкова Н.Г. значится в одеяльном цехе швеей (записка содержит исправления номера и профессии - швея исправлена на оператора);
- приказ от 11 июня 1993 года № 242, Местюкова Н.Г. значится работником одеяльно-матрасного цеха;
- приказ от 30 декабря 1993 года № 353, Местюкова Н.Г. значится работником одеяльного участка. По книге приказов за 1994 год:
- приказ от 05 июля 1994 года № 86-к «О переводе на другую работу», в связи с производственной необходимостью Местюкова Н.Г. переведена в матрасный цех; приказ без даты № 125-к «О предоставлении отпуска без содержания», Местюковой Н.Г. - швее матрасного цеха представлен отпуск без содержания с 01 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года (приказ содержит исправления - профессия швея исправлена на оператор). По книге приказов за 1995 год: записка № 54-к от 26 июня 1995 года о предоставлении отпуска, Местюкова Н.Г. значится в одеяльном цехе в качестве швеи (приказ содержит исправления - профессия швея исправлена на оператор);
- приказ от 07 августа 1995 года № 73-к «О предоставлении отпуска без содержания», Местюковой Н.Г. швее одеяльного цеха представлен отпуск без содержания с 07 августа 1995 года по 31 августа 1995 года (приказ содержит исправления - профессия швея исправлена на оператор, одеяльный цех исправлен на ватный);
- приказ от 28 октября 1995 года № 210 «О поощрении», поощрить за наставничество работников швейного и одеяльного цехов, в том числе Местюкову Н.Г. По книге приказов за 1996 год: записка № 05-к от 23 января 1996 года о предоставлении отпуска, Местюкова Н.Г. значится швеей матрацно-одеяльного цеха;
- приказ от 01 февраля 1996 года № 12 «О предоставлении отпуска без сохранения заработной платы», Местюковой Н.Г., работнице одеяльного цеха представлен отпуск без сохранения заработной платы 19,22,23 января 1996 года; приказ от 01 апреля 1996 года № 32 «О доплате», за расширенную зону обслуживания в ватном цеху произвести доплату в размере 50% о среднего заработка следующим работникам матрасного и одеяльного цехов в марте 1996 года: всего 7 фамилий, в том числе Местюкова Н.Г., наименование профессий не указано;
- приказ от 07 мая 1996 года № 42, в связи с расширенной зоной обслуживания, произвести доплату в размере 30% от среднемесячного заработка следующим работникам одеяльно-матрасного цеха за апрель: всего 6 фамилий, в том числе Местюкова Н.Г., наименования профессий не указано; также 30% за май, июль, октябрь; приказ от 07 мая 1996 года № 45 «О поощрении», в связи с организацией объединенной бригады из работников одеяльного и матрасного цехов, производилось обучение работников одеяльного цеха для работы в матрацном цеху и наоборот. За обучение работников поощрить: всего 6 фамилий, в том числе Местюкова Н.Г., наименование профессий не указано;
- приказ от 03 декабря 1996 года № 113 «Об оплате», в связи с расширенной зоной обслуживания, работой в ватном цеху, произвести доплату в размере 30% от среднемесячного заработка следующим работникам матрасно-одеяльного участка за ноябрь месяц: всего 7 фамилий, в том числе Местюкова Н.Г., наименование профессии не указано, согласно пункту 3 этого приказа Местюковой Н.Г. - швее одеяльного цеха за уборку производственных помещений матрацного и одеяльного цехов в ноябре месяце оплатить согласно окладу уборщицы.
По книге приказов за 1997 год:
- приказ от 06 февраля 1997 года № 03 «О доплате», в связи с расширенной зоной обслуживания, а именно работой в ватном цеху, произвести доплату в размере 30% от среднемесячного заработка следующим работникам матрацного цеха в январе месяце: всего 7 фамилий, в том числе Местюкова Н.Г., наименование профессии не указано; также 30% за февраль, апрель, май;
- приказ от 20 февраля 1997 года № 11 «О доплате», в связи с расширенной зоной обслуживания, а именно работой в ватном цеху, в феврале месяце 1997 года, произвести доплату в размере 30% от среднемесячного заработка следующим работникам матрасного цеха: всего 6 фамилий, в том числе Местюкова Н.Г., наименование профессии не указано;
- записка о предоставлении отпуска от 24 февраля 1997 года № 13-к, Местюкова Н.Г. значится швеей матрасного цеха (записка содержит исправления - профессия швея исправлена на оператор);
- приказ от 12 сентября 1997 года № 59 «Об оплате», 18 августа 1997 года на фабрике произошла авария электрокабеля, работники ватно-матрасного и швейного цехов занимались прополкой травы на территории фабрики, оплату данного дня произвести по средне-сдельному тарифу: всего 10 фамилий, в том числе Местюкова Н.Г., наименование цеха (участка) и профессии не указано; приказ от 01 октября 1997 года № 64 «Об оплате», за расширенную зону обслуживания, а именно работу в ватном цеху, произвести доплату за сентябрь в размере 30% от среднемесячного заработка следующим работникам: всего 6 фамилий, в том числе Местюкова Н.Г., наименование цеха (участка) и профессии не указано; также 30% за октябрь, ноябрь, декабрь.
По книге приказов за 1998 год:
- приказ от 02 февраля 1998 года № 02 «О доплате», в связи с расширением зон обслуживания, а именно работу в ватном цеху, произвести доплату за январь 1998 года в размере 30% от среднемесячного заработка следующим работникам: всего 6 фамилий, в том числе Местюкова Н.Г., наименование цеха (участка) и профессии не указано; приказ от 27 марта 1998 года № 18-к «О переводе на 4-х дневную рабочую неделю», по инициативе работниц швейного, матрасно-ватного цехов с 01 апреля 1998 года установить 4-х дневную рабочую неделю с сохранением годовой нормы часов; основание: заявления работников, перечислено 11 фамилий, в том числе заявление Местюковой Н.Г.;
-записка о предоставлении отпуска от 24 мая 1998 года № 32-к, Местюкова Н.Г. значится швеей ватно-матрасного цеха (записка содержит исправления профессии - швея исправлена на оператора).
По книге приказов за 1999 год:
-записка о предоставлении отпуска от 24 февраля 1999 года № 06-к Местюкова Н.Г. значится швеей матрасного цеха (записка содержит исправления профессии - швея исправлена на оператора).
По книге приказов за 2001 год:
- записка о предоставлении отпуска от 29 июня 2001 года № 37, Местюкова Н.Г. значится швеей ватного цеха (записка содержит исправления профессии - швея исправлена на оператора);
- приказ № 58 (дата отсутствует) «Об отзыве из очередного отпуска», в связи с производственной необходимостью отозвать из очередного отпуска с последующим предоставлением отгулов следующих работников: перечислены 8 фамилий с указанием профессий и должностей. Местюкова Н.Г. значится швеей.
По книге приказов от 2002 года:
- приказ от 01 апреля 2002 года № 09 «Об установлении ежемесячной оплаты труда», с 01 апреля 2002 года установить ежемесячную оплату труда в размере 100 рублей следующим работникам фабрики: пункт 3 приказа - операторам ватного цеха: перечислены 5 фамилий, в том числе Местюкова Н.Г.; записка о предоставлении отпуска от 29 мая 2002 года № 18. Местюкова Н.Г. значится оператором ватного цеха;
- приказ от 29 мая 2002 года № 40 «О предоставлении отпуска без содержания», швее Местюковой Н.Г. представить отпуск без содержания заработной платы с 22 июля 2002 года по 28 августа 2002 года.
По книге приказов за 2003 год:
- приказ от 28.07.2003г. № 37 «О предоставлении отпуска» Местюкова Н.Г. значится оператором рыхлительно-трепальной машины ЩМ ватного цеха;
- приказ от 01.10.2003г. № 61 «Об установлении ежемесячной оплаты труда штатных работников», с 01 октября 2003г. установить ежемесячные оклады в размере 600 руб. следующим работникам фабрики; ватный цех: операторы рыхлительно-трепальной машины указано 4 фамилии, в том числе Местюкова Н.Г.
По книге приказов за 2004 год:
- приказ от 26 июля 2004 года № 22 «О предоставлении отпусков» с 27 июля 2004 года по 24 августа 2004 года в связи с наступлением сезона представить отпуска ниже перечисленным работникам: указаны 13 фамилий, в том числе Местюкова Н.Г. - оператор.
По книге приказов за 2005 год:
- приказ от 27 июля 2005 года № 26 «О предоставлении отпуска», Местюкова Н.Г. значится оператором ватного цеха. По книге приказов за 2006 год:
- приказ от 18 мая 2006 года № 5 «О сдаче продукции», бригадиру ватного участка Местюковой Н.Г. ежедневно в конце рабочего дня сдавать продукцию зав. склада Скрябиной Л.Т., а утром принимать продукцию, находящуюся в цехе. По книге приказов за 2007 год:
- приказ от 30 июля 2007 года № 20 «О предоставлении отпуска» Местюкова Н.Г. значится оператором ватного цеха. л.д.29-36)
Расстановочное штатное расписание от01.08.2002 года содержит сведения о структурных выделенных участках - ватном, одеяльном и швейном цехах. Операторы рыхлительно-трепальных машин значатся в ватном цехе, швеи в одеяльном и швейных цехах.
По табелям учета рабочего времени за 1997-2009 годы Местюкова Н.Г. значится в матрацно-одеяльном цехе.
По ведомостям на заработную плату за 1993-1996 годы ватный цех структурно не выделен, операторы проходят по одеяльному цеху; за 1997-2009 годы Местюкова Н.Г. значится швеей, наименование цеха (участка) отсутствует.
Учитывая изложенное, уточняющая характер работы справка от 18 февраля 2009 года № 12, выданная Местюковой Наталье Геннадьевне, а также сведения об условиях труда, содержащиеся в Выписке из лицевого счета застрахованного лица, содержат документально не подтвержденные факты. л.д.43-46)
Как указано в решении Верховного суда РФ от 26.02.2008г. № ГКПИ08-8 «Принцип равенства был бы нарушен, если бы лица, работающие во вредных условиях труда в течении не менее 80 процентов рабочего времени, имели одинаковое право на пенсионное обеспечение с теми, кто занят в таких же условиях труда, например, 5-10 процентов рабочего времени, вследствие чего подвергается меньшему воздействию на организм различных неблагоприятных факторов».
Факт работы Местюковой Н.Г. в качестве оператора ватного цеха на разрыхительно-трепальной машине ЩМ-50 с 08 января 1993 года по настоящее время подтвердил в судебном заседании директор ОАО «Волгоградская ватная фабрика» Ветошкин В.Н., будучи допрошенным в качестве свидетеля.
Однако, в соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона № 173-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24 июля 2009 года №213-Ф3) «характер работы по свидетельским показаниям не устанавливается».
Досрочная трудовая пенсия носит компенсационный характер и назначается ранее установленного пенсионного возраста с целью компенсации длительного неблагоприятного воздействия на организм человека неблагоприятных последствий работы с особыми условиями труда. При отсутствии документов, дающих право на пенсионные льготы, суд считает, что оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.
Кроме того, в соответствии с п/п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного ст.7 возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Местюкова Н.Г. же обратилась в УПФР в Советском районе г. Волгограда за назначением досрочной трудовой пенсии 14 января 2010 года в возрасте 49 лет (дата рождения заявителя - 02 февраля 1960 года), то есть до установленного законом возраста.
Таким образом, суд находит решение Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Волгограда от 13 апреля 2010 года № 257 в части отказа в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы истицы с 08 января 1993 года по 31 декабря 2009 года (16 лет 11 месяцев 23 дня) в качестве оператора ватного цеха на разрыхительно-трепальной машине ЩМ-50 законным, а исковые требования Местюковой Н.Г. не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Местюковой Натальи Геннадьевны к УПФР в Советском районе г. Волгограда о признании решения Управления Пенсионного фонда России в Советском районе г. Волгограда от 13 апреля 2010 года № 257 об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании Управление Пенсионного фонда России в Советском районе г. Волгограда засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы с тяжелыми условиями труда с 08 января 1993 года по 31 декабря 2009 года (16 лет 11 месяцев 23 дня) в качестве оператора ватного цеха на разрыхительно-трепальной машине ЩМ-50 и назначении пенсии с момента возникновения права - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня получения полного (мотивированного) текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 11 августа 2010 года.
Судья: О.А. Минаев
