Дело № 2-1377/2020
УИД №34RS0006-01-2020-001377-69
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 02 июля 2020 года
Советский районный суд города Волгограда
в составе судьи Лазаренко В.Ф.
при секретаре Сатваловой Ю.В.,
с участием:
истца Афанасьева А.А.,
представителя ответчика Центр ПФР №2
по установлению пенсий в Волгоградской области
по доверенности от 02.03.2020г. Сусликовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костенко Афанасьева Андрея Александровича к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Афанасьев А.А. обратился в суд с иском к Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области, в котором просит: обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии:
- с 02.10.1990г. по 30.05.1991г. на производственном предприятии Петропавловск-Камчатский «Горводоканал»,
- с 30.05.1991г. по 25.05.1992г. в АО биржа Краб,
- с 16.12.1992г. по 11.01.1993г. в ИП ЭВЗК г. Петропавловск-Камчатский,
- с 22.05.1995г. по 18.12.1995г. в ООО «Кастек»,
- с 10.05.1996г. по 20.01.1999г. в ООО «Старый дом»,
- с 17.02.2001г. по 31.07.2006г. в ООО «Айгуль»,
- с 01.01.2007г. по 10.06.2008г. в ООО «Айгуль»,
- с 16.06.2008г. по 21.12.2009г. Банк ВТБ г. Петропавловск- Камчатский,
- с 25.12.2009г. по 15.10.2012г. в банке ВТБ г. Петропавловск-Камчатский;
обязать ответчика назначить истцу пенсию с даты обращения за назначением пенсии.
В обоснование заявленных требований истец Афанасьев А.А. указал, что 03.02.2020г. он обратился к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии на льготных условиях. на протяжении всей трудовой деятельности истец работал на условиях полного рабочего времени в различных организациях в районах крайнего севера и имеет стаж более 15 лет, что подтверждается трудовой книжкой, архивными справками. Однако, ответчик вынес решение №68232/20 от 14.02.2020г. об отказе в назначении пенсии. Из специального стажа ответчик необоснованно исключил следующие периоды работы;
- с 02.10.1990г. по 30.05.1991г. на производственном предприятии Петропавловск-Камчатский «Горводоканал»,
- с 30.05.1991г. по 25.05.1992г. в АО биржа Краб,
- с 16.12.1992г. по 11.01.1993г. в ИП ЭВЗК г. Петропавловск-Камчатский,
- с 22.05.1995г. по 18.12.1995г. в ООО «Кастек»,
- с 10.05.1996г. по 20.01.1999г. в ООО «Старый дом»,
- с 17.02.2001г. по 31.07.2006г. в ООО «Айгуль»,
- с 01.01.2007г. по 10.06.2008г. в ООО «Айгуль»,
- с 16.06.2008г. по 21.12.2009г. Банк ВТБ г. Петропавловск-Камчатский,
- с 25.12.2009г. по 15.10.2012г. в банке ВТБ г. Петропавловск-Камчатский. Решение ответчика в части не включения в льготный стаж вышеуказанных периодов работы истца незаконного и у него отсутствуют правовые основания для исключения спорных периодов из специального стажа истца. Обязанность по предоставлению сведений, подтверждающих специальный стаж на индивидуальном лицевом счете возлагается на работодателя. Работодателем периода его работы в районах крайнего севера подтверждены.
Истец Афанасьев А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковой заявлении.
Представитель ответчика Центр ПФР №2 по установлению пенсий в Волгоградской области по доверенности Сусликова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.6 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.17 в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии ч.ч.1,2 ст.46 Конституции РФ:
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Согласно правовой позиции, отраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.06.2005 N 231-О, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.
С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно п. 2 ст. 3 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.01.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (с 01.01.2015) Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.
Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрен порядок сохранения и конвертации пенсионных прав, приобретенных ранее. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал в соответствии со ст. 30 Федерального закона.
Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи (ч. 2 ст. 30 ФЗ).
На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно п.п.1 п.1 ст.30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 – мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно п.2,3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Судом установлено, что Афанасьев А.А. обратился в УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда с заявлением о назначении страховой пенсии как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера.
Решением УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда №68232/20 от 14 февраля 2020 года отказало Афанасьеву А.А. в назначении страховой пенсии как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера.
В специальный стаж Афанасьева А.А. не включены периоды работы:
- с 02.10.1990г. по 30.05.1991г. на производственном предприятии Петропавловск-Камчатский «Горводоканал»,
- с 30.05.1991г. по 25.05.1992г. в АО биржа Краб, так как отсутствует документальное подтверждение факта работы в районах Крайнего Севера (местностях, приравненных в районах Крайнего Севера), в связи с тем, что печати, заверяющие записи об увольнении не читаемы, в соответствии с п.4.1 Инструкции №162;
- с 16.12.1992г. по 11.01.1993г. в ИП ЭВЗК г. Петропавловск-Камчатский, так как дата увольнения не соответствует дате приказа об увольнении, в соответствии с п.2.3 Инструкции №162;
- с 22.05.1995г. по 18.12.1995г. в ООО «Кастек», так как отсутствует документальное подтверждение факта работы в районах Крайнего Севера (местностях, приравненных в районах Крайнего Севера), в связи с тем, что в печати, заверяющей запись об увольнении, указано месторасположение организации – г. Казань;
- с 10.05.1996г. по 20.01.1999г. в ООО «Старый дом», так как отсутствует документальное подтверждение факта работы в районах Крайнего Севера (местностях, приравненных в районах Крайнего Севера), в связи с тем, что в печати, заверяющей запись об увольнении, указано месторасположение организации- г. Москва;
- с 17.02.2001г. по 31.07.2006г. в ООО «Айгуль»,
- с 01.01.2007г. по 10.06.2008г. в ООО «Айгуль», так как отсутствует документальное подтверждение факта работы в районах Крайнего Севера (местностях, приравненных в районах Крайнего Севера), по причине отсутствия сведений о территориальных условиях труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в соответствии с ч.2 ст14 Закона №400-ФЗ;
- с 16.06.2008г. по 21.12.2009г. Банк ВТБ г. Хабаровск, согласно ответа от 26.06.2019г. №210-ФПП-И-2/23883 – с 01.01.2009г. вышеуказанная организация была на учете в ГУ-ПФ РФ №10 по г. Москве и Московской области и как льготная не состояла. Направлен запрос на корректировку индивидуальных сведений;
- с 25.12.2009г. по 15.10.2012г. в банке ВТБ г. Петропавловск-Камчатский. рег.№ организации 087-106-044727, согласно ответа от 31.07.2019г. №05-13/10152 организация ликвидирована, на учете в ГУ-ПФ РФ №10 по г. Москве и Московской области как льготная не состояла. Направлен запрос на корректировку индивидуальных сведений.
Согласно ч.1 ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
В соответствии с п.11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда №162 от 20.06.1974, и действовавшей на момент заполнения спорного периода, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или отдела кадров. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.
При этом, Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.
Оценивая право заявителя на назначение страховой пенсии по старости на момент первичного обращения (с учетом даты наступления пенсионного возраста) суд полагает, что ряд спорных периодов работы истца могли быть включены в его страховой стаж даже при отсутствии подтверждающих документов в силу следующего.
Как усматривается из копии трудовой книжки, с 02.10.1990г. по 30.05.1991г. работал на производственном предприятии Петропавловск-Камчатский «Горводоканал», с 30.05.1991г. по 25.05.1992г. в АО биржа Краб. Отказывая во включении данных периодов в страховой стаж истца, пенсионный орган сослался на неразборчивость оттиска печати организации.
Однако суд полагает данный отказ необоснованным, поскольку, помимо оттиска печати, в трудовой книжке наличествует штамп, в котором достаточно четко просматривается название организации Производственное предприятие «Петропавловск-Камчатский Горводоканал»; при этом, каких-либо нарушений в части оформления соответствующих записей работодателем не допущено.
Кроме того, согласно записям в трудовой книжке №18 и 19 в период с 16.12.1992г. по 11.01.1993г. истец работал в ИП ЭВЗК г. Петропавловск-Камчатский. Отказывая во включении данного периода в страховой стаж истца, пенсионный орган указывает, что дата увольнения не соответствует дате приказа об увольнении.
Вместе с тем, по мнению суда, имеющиеся записи, хотя и осуществлены с опиской, но не предполагает какого-либо иного её истолкования и не вызывает сомнений в действительности отраженных сведений. Поскольку истец уволен переводом в УПТФ «Рыбхолодфлот», куда принят на работу 12.01.1993г.
Таким образом, указанные записи о работе Афанасьева А.А. подлежат однозначному прочтению и толкованию, подтвердить которые каким-либо иным способом в настоящее время не представляется возможным.
Оценивая вышеизложенное, суд учитывает, в соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу действующего трудового законодательства, обязанность по надлежащему ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя.
Следовательно, исключение из страхового стажа периода работы, за который нет дополнительных подтверждающих документов, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав – в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность или нет, которые несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст.7, 39 Конституции РФ.
Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
При этом, как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 20.11.2007 №798-О-О, подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу комментируемого Закона), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10.07.2007), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.
В силу положений ст.67 ГК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что допущенные работодателем нарушения, носят скорее формальные признаки, которые не могут быть положены в основу принятия решения о невозможности зачета спорных периодов в стаж работы без предоставления дополнительных документов, в силу чего, приходит к убеждению о возможности включения при первичном обращении заявителя в его страховой стаж периодов его работы с 02.10.1990г. по 30.05.1991г. на производственном предприятии Петропавловск-Камчатский «Горводоканал», с 30.05.1991г. по 25.05.1992г. в АО биржа Краб, с 16.12.1992г. по 11.01.1993г. в ИП ЭВЗК г. Петропавловск-Камчатский,
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029 г. Хабаровск и г. Петропавловск-Камчатский отнесены к районам Крайнего Севера.
При работе в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение до 01.01.2002г. с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П исчисляется в полуторном размере.
При разрешении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 22.05.1995г. по 18.12.1995г. в ООО «Кастек», с 10.05.1996г. по 20.01.1999г. в ООО «Старый дом» суд исходит из следующего.
Афанасьев А.А. в указанные периоды проживал в г. Петропавловск-Камчатский, за спорные периоды произведена уплата страховых взносов по месту жительства, что подтверждено материалами дела.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в г. Петропавловск-Камчатский, где был зарегистрирован и проживал. Истец также был зарегистрирован в территориальных органах Пенсионного фонда по месту жительства, страховые взносы и налоги уплачены.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 Гражданского процессуального кодекса РФ о допустимости, достоверности и относимости.
Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком.
При разрешении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 17.02.2001г. по 31.07.2006г. в ООО «Айгуль», с 01.01.2007г. по 10.06.2008г. в ООО «Айгуль», с 16.06.2008г. по 21.12.2009г. Банк ВТБ г. Петропавловск-Камчатский, с 25.12.2009г. по 15.10.2012г. в банке ВТБ г. Петропавловск-Камчатский, суд приходит к следующему.
Пенсионный орган в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательств, свидетельствующих о недостоверности записей в трудовой книжке истца, не представил. Оснований полагать, что в спорный период истец не осуществлял трудовую деятельность, не имеется.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), суд приходит к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истицы в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
Исходя из того, что работа истца в спорные периоды подтверждена записью в трудовой книжке, а также учитывая, что ответчиком частично включен в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца в ООО «Айгуль», суд полагает, что период работы истца с 17.02.2001г. по 31.07.2006г. в ООО «Айгуль», с 01.01.2007г. по 10.06.2008г. в ООО «Айгуль», с 16.06.2008г. по 21.12.2009г. Банк ВТБ г. Петропавловск-Камчатский, с 25.12.2009г. по 15.10.2012г. в банке ВТБ г. Петропавловск-Камчатский подлежат включению в страховой стаж, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку предприятия осуществляли деятельность в городах, которые согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029 отнесены к районам Крайнего Севера.
Отсутствие начислений страховых взносов, а также их неуплата не могут влиять на права истца в части пенсионного обеспечения, поскольку начисление и уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, а отношения по взысканию данных взносов с работодателя носят публично-правовой характер и обеспечиваются путем применения принудительных мер, не умаляя прав работника как застрахованного лица на получение страховой пенсии.
Статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, пунктах 19-21 части 1 ст.30, пункте 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
С учетом включенных в специальный стаж истца периодов, требования Афанасьева А.А. о назначении страховой пенсии по старости с момента обращения подлежат частичному удовлетворению, страховая пенсия по старости подлежит назначению с момента возникновения права на данную пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Афанасьева Андрея Александровича к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в стаж и назначении пенсии – удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 включить в специальный трудовой стаж работы (стаж работы в районах Крайнего Севера) Афанасьева Андрея Александровича периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии:
- с 02.10.1990г. по 30.05.1991г. на производственном предприятии Петропавловск-Камчатский «Горводоканал»,
- с 30.05.1991г. по 25.05.1992г. в АО биржа Краб,
- с 16.12.1992г. по 11.01.1993г. в ИП ЭВЗК г. Петропавловск-Камчатский,
- с 22.05.1995г. по 18.12.1995г. в ООО «Кастек»,
- с 10.05.1996г. по 20.01.1999г. в ООО «Старый дом»,
- с 17.02.2001г. по 31.07.2006г. в ООО «Айгуль»,
- с 01.01.2007г. по 10.06.2008г. в ООО «Айгуль»,
- с 16.06.2008г. по 21.12.2009г. Банк ВТБ г. Петропавловск- Камчатский,
- с 25.12.2009г. по 15.10.2012г. в банке ВТБ г. Петропавловск-Камчатский.
Обязать Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 назначить Афанасьеву Андрея Александровичу досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.
В удовлетворении остальной части исковых требований Афанасьева Андрея Александровича к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №2 о назначении пенсии с даты обращения за назначением пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья В.Ф. Лазаренко
Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2020 года.
Судья В.Ф. Лазаренко
