25RS0<номер>-23
2-3128/2021
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12.10.2021 г. Владивосток
Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Андриановой Н.Г. при секретаре Хачатрян Э.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Примавтотрейд» о возложении обязанности,
установил:
Приморский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Примавтотрейд» с требованиями о возложении обязанности, указав в обоснование следующее.
Так, ООО «Примавтотрейд» в целях помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни поданы декларации на товары - самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, классифицируемые по коду <номер>, тракторы колесные, классифицируемые по коду <номер>, снегоходы, классифицируемые по коду <номер>, машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств, классифицируемые по коду <номер>, погрузчики фронтальные и вилочные, классифицируемые по кодам <номер>, машины трамбовочные и катки дорожные, классифицируемые по коду <номер>.
В нарушение требований закона, ООО «Примавтотрейд» утилизационный сбор за ввезенные товары не рассчитан и не уплачен.
В целях обеспечения соблюдения требований федерального законодательства Владивостокской таможней в адрес ООО «Примавтотрейд» направлено уведомление об уплате утилизационного сбора в размере 66 609 150 рублей, пени в размере 13 574 421,71 рублей, которые до настоящего времени в федеральный бюджет не поступили.
Невыполнение ООО «Примавтотрейд» обязанности по уплате утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства нарушает установленное Конституцией РФ право человека и гражданина на безопасную окружающую среду.
Истец просил суд обязать ООО «Примавтотрейд» рассчитать и уплатить утилизационный сбор за ввезенные на таможенную территорию по декларациям на товары: №<номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21), <номер> (товар 1, 2, 3, 4), <номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1, 2, 3), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8), <номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5), <номер> (товар 1, 2, 3, 4), <номер> (товар 1, 2, 3, 4), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1), 10702020/220818/0004083 (товар 1, 7), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1) товары - самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, классифицируемые по коду <номер>, тракторы колесные, классифицируемые по коду <номер>, снегоходы, классифицируемые по коду <номер>, машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств, классифицируемые по коду <номер>, погрузчики фронтальные и вилочные, классифицируемые по кодам <номер>, машины трамбовочные и катки дорожные, классифицируемые по коду <номер>, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», сумму пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в размере 13 574 421,71 рублей в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика ООО «Примавтотрейд» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
В силу ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ООО «Примавтотрейд».
В судебном заседании помощник Приморского транспортного прокурора Расторгуев С.Г. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Суду пояснил, что до настоящего времени обязанность по уплате утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства ООО «Примавтотрейд», суммы пени, не исполнены, денежные средства в федеральный бюджет не поступили.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья установлены Федеральным законом от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
В целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа, ч.1 ст.24.1 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в РФ или произведенные, изготовленные в РФ, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор.
Согласно ч.3 ст.24.1 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
В силу ч.4 ст.24.1 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер> утверждены Правила устанавливающие порядок взимания, исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора за самоходные машины и (или) прицепы к ним, которые ввозятся в РФ или производятся, изготавливаются в РФ и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора.
Согласно п.2 Правил, уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
На основании п.3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.
В соответствии с п.5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 81, утвержден Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размер утилизационного сбора.
В Перечень транспортных средств, ввоз которых сопровождается уплатой утилизационного сбора, включены - самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, классифицируемые по коду 8704 <номер>, тракторы колесные, классифицируемые по коду <номер>, снегоходы, классифицируемые по коду <номер>, машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств, классифицируемые по коду <номер>, погрузчики фронтальные и вилочные, классифицируемые по кодам <номер>, машины трамбовочные и катки дорожные, классифицируемые по коду <номер>.
Как установлено в судебном заседании «Примавтотрейд» ввезло на таможенную территорию и поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по декларациям на товары: №<номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21), <номер> (товар 1, 2, 3, 4), <номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1, 2, 3), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8), <номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5), <номер> (товар 1, 2, 3, 4), <номер> (товар 1, 2, 3, 4), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1, 7), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1) товары - самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, классифицируемые по коду <номер>, тракторы колесные, классифицируемые по коду <номер> снегоходы, классифицируемые по коду <номер>, машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств, классифицируемые по коду <номер>, погрузчики фронтальные и вилочные, классифицируемые по кодам <номер>, машины трамбовочные и катки дорожные, классифицируемые по коду <номер>, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
В нарушение требований ч.1,3 и 4 ст.24.1 Федерального закона от <дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата><номер>, ответчиком ООО «Примавтотрейд» утилизационный сбор за ввезенные товары не рассчитан и не уплачен.
В целях обеспечения соблюдения требований федерального законодательства Владивостокской таможней в адрес ООО «Примавтотрейд» направлено уведомление об уплате утилизационного сбора и пени, которые до настоящего времени в федеральный бюджет не поступили, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Невыполнение ООО «Примавтотрейд» обязанности по уплате утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства нарушает установленного Конституцией РФ право человека и гражданина на безопасную окружающую среду.
Требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора (Постановление Правительства РФ от <дата> № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).
Требования истца о возложении на ответчика обязанности уплатить сумму пеней за несвоевременную уплату утилизационного сбора – 13 574 421,71 рублей подлежат удовлетворению.
Из системного анализа федерального законодательства следует, что утилизационный сбор не относится к таможенному сбору, налогу и не отвечает понятию и признакам сбора, установленным в ст.8 НК РФ. В связи с этим, таможенные и налоговые органы лишены права на обращение в суд с требованиями о взыскании с участников внешнеэкономической деятельности данного вида платежей.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Возлагая обязанность на ответчика произвести расчет и уплатить утилизационный сбор за ввезенные на таможенную территорию по декларациям товары, сумму пеней за несвоевременную уплату утилизационного сбора, суд полагает разумным установить срок исполнения указанного – три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, 235 суд
решил:
исковые требования Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Примавтотрейд» о возложении обязанности - удовлетворить.
Возложить обязанность на ООО «Примавтотрейд» (ИНН <номер>, КПП <номер>, ОГРН <номер>, юридический адрес: <номер>, г.<адрес>, ул.<адрес>) в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу рассчитать и уплатить утилизационный сбор за ввезенные на таможенную территорию по декларациям на товары: <номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21), <номер> (товар 1, 2, 3, 4), <номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1, 2, 3), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8), <номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1, 2, 3, 4, 5), <номер> (товар 1, 2, 3, 4), <номер> (товар 1, 2, 3, 4), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1, 2), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1, 7), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1), <номер> (товар 1) товары - самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, классифицируемые по коду <номер>, тракторы колесные, классифицируемые по коду <номер>, снегоходы, классифицируемые по коду <номер>, машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств, классифицируемые по коду <номер>, погрузчики фронтальные и вилочные, классифицируемые по кодам <номер>, машины трамбовочные и катки дорожные, классифицируемые по коду <номер>, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», а также сумму пеней за несвоевременную уплату утилизационного сбора – 13 574 421,71 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Андрианова Н.Г.
