Дело № 2-965/19 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 11 марта 2019 года г. Владивосток Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего: судьи Махониной Е.А., при секретаре: Зюзь Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпак В. Ф. к ГУ – УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока, ГУ – ОПФ РФ по Приморскому краю о возложении обязанности, у с т а н о в и л: обратившись в суд с настоящим иском, Шпак В.Ф. указал, что с 2004 года он является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной МВД. 09.01.2018 ГУ УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока ему назначена страховая часть пенсии по старости без фиксированной выплаты, размер пенсии составил 2975,77 рублей. 31.01.2018 он обратился в ГУ-УПФ РФ по Советскому району и ГУ-УПФ РФ по Приморскому краю с заявлениями о предоставлении разъяснений по размеру начислений страховой части пенсии. Письмом № Ш-8-02/3595 от 06.03.2018 ГУ-УПФ РФ по Советскому району ему дан ответ, что на дату обращения за установлением страховой части пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 24.11.2017, его стаж составлял 4 года 2 месяца 27 дней, при необходимом 8 лет. Другие периоды трудовой и иной деятельности были учтены при установлении ему пенсии за выслугу лет, в связи с чем, как разъяснил ответчик, право на назначение страховой части пенсии у него отсутствовало. С учетом предоставленной им справки из Пенсионного фонда МВД № 972 от 23.11.2017, его страховой стаж, не учтенный при установлении пенсии за выслугу лет, составил 17 лет 01 месяц, в связи с чем ему была назначена страховая часть пенсии с 09.01.2018. При расчете страховой части Пенсионный фонд учел стаж до 01.01.2002 (09 лет 11 месяцев 20 дней), заработок по справке № 7 от 25.01.2017, выданной КГАУЗ «ВКБ № 2» за период с 01.12.1983 по 29.02.1988, отношение заработка к заработку в стране за тот же период в размере 0,969. Таким образом, страховая часть пенсии без учета валоризации и взносов составила 1616,02 рублей. Сумма валоризации составила 339,41 рублей (21%), сумма взносов составила 1020,34 рублей. Общий размер страховой пенсии без фиксированной выплаты составил 2975,77 рублей. Затем, в письме № 02/3861 от 14.03.2018 ГУ-УПФ РФ по Советскому району сообщило ему о приостановлении выплаты пенсии, до получения информации из УМВД РФ о разъяснении норм законодательства при исключении периодов работы и иной деятельности, учтенных при установлении пенсии за выслугу лет, поскольку справки Пенсионного фонда МВД № 586 от 17.01.2017 и № 972 от 23.11.2017 содержали противоречивую информацию. В письме № 02/9675 от 13.06.2018 он был уведомлен о возобновлении выплаты страховой части пенсии. Выплата должна была быть произведена в июне за период с 01.03.2018 по 30.06.2018. Размер страховой пенсии без фиксированной выплаты был пересмотрен и составил 2500,52 рублей с даты назначения. При повторном проведении проверки размера страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты) Отделением Пенсионного фонда выявлено, что по заявлению от 09.01.2018 Управлением Пенсионного фонда по Советскому району период учебы был ошибочно учтен как работа, что привело к необоснованному увеличению размера пенсии. Ему было разъяснено, что размер пенсии был составляет 2500,52 рублей. Пенсия перечислена в указанном размере на его расчетный счет в ПАО «Сбербанк России» с доплатой за период с 01.03.2018 по 30.05.2018, в сумме 7501,56 рублей. В своем письме от 24.07.2018 ГУ-УПФ РФ по Советскому району разъяснило ему порядок расчета пенсии, каким образом была получена сумма 2500,52 рублей, и повторно разъяснило, что в связи с неверно введенным в стаж периодом учебы данный период был учтен как работа, из-за этого размер пенсии был необоснованно завышен и в дальнейшем приведен в соответствие. После этого он обратился в Отделение Пенсионного фонда с заявлением, в котором указал, что он не согласен с размером пенсии. Получив ответ из Отделения Пенсионного фонда, он произвел свой расчет страховой части пенсии по старости. Пенсионным фондом неверно определено соотношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зарплате по стране за тот же период – Пенсионный фонд использовал соотношение 0,969, тогда как по учтенному заработку по справке от 25.01.2017, выданной КГАУЗ «ВКБ № 2» соотношение заработков составляет 1,2. С учетом этого, размер его страховой части пенсии по старости должен был составлять 3231,89 рублей. На основании справки № 163 от 27.04.2017 АО «98 автомобильный ремонтный завод» за период с 01.01.1983 по 08.09.1983, справки № 46 КГАУЗ «ВКБ № 2» от 21.11.2018 за период работы с 21.12.1983 по 24.02.1988 с указанием заработка, им рассчитано и определено отношение среднего заработка пенсионера за 60 месяцев к средней заработной плате по стране, которое равно 1,177. Согласно данных, содержащихся письме № ВС-1-21/1945 от 21.08.1997 Государственного комитета РФ по статистике, где указаны сведения о среднемесячной заработной плате за период с 1960 года по июнь 1997 года в СССР и РСФСР, им произведены два расчета страховой части пенсии: с учетом среднемесячной заработной платы в РСФСР размер страховой части пенсии должен составлять 2963,68 рублей, с учетом среднемесячной заработной платы в СССР – 3142,25 рублей. Таким образом, в настоящее время ему выплачивается страховая часть пенсии в заниженном размере, построенном на неверном расчете ответчиком пенсии. Принимая во внимание, что расчет страховой части пенсии исходя из среднемесячной заработной плате в СССР является для него наиболее выгодным, за январь и февраль 2018 года ему должно быть доплачено по 166,48 рублей за каждый месяц. С марта 2018 года по январь 2019 года доплата к страховой части пенсии по старости должна составлять 641,73 рубля ежемесячно. Всего сумма недоплаты страховой части пенсии по старости за спорный период составляет 7391,99 рублей (332,96 рублей + 7059,03 рубля). Просит возложить обязанность на ГУ - УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока произвести перерасчет страховой части пенсии по старости, с учетом отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1,177; обязать ГУ - УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока назначить ежемесячную выплату страховой части пенсии в размере 3142,25 рублей с применением ежегодной индексации; обязать ГУ - УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока произвести выплату недополученной страховой части пенсии за январь и февраль 2018 года в размере 166,48 рублей за каждый месяц, с марта 2018 года по январь 2019 года в сумме 7059,03 рублей ежемесячно с применением индексации, а всего 7391,99 рублей; взыскать с ответчика 5000 рублей за оплату юридических услуг; взыскать с ответчика 400 рублей расходов на уплату госпошлины. В судебном заседании Шпак В.Ф. уточнил свои требования, просил обязать ГУ - УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока назначить ему выплату страховой части пенсии в размере 3235 рублей 64 копейки с 01 марта 2019 года; выплатить недополученную сумму пенсии за период с 09.01.2018 по 28.02.2019 в размере 6,417 рублей 15 копеек; взыскать с ответчика 5000 рублей расходов на оплату юридических услуг; взыскать с ответчика расходы на уплату госпошлины в размере 400 рублей. На уточненных требованиях настаивал. Представитель Шпак В.Ф. – Рабочая А.В. поддержала уточненные исковые требования, пояснила, что истцу целый год уменьшали размер страховой пенсии по старости. Ошибка в расчете вызвана тем, что было применено неправильное отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной зарплате по стране, это отношение было занижено. Исковые требования истца частично исполнены в настоящий момент. Представитель ГУ – УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока Никифорова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что при назначении пенсии истцу отношение среднемесячного заработка было рассчитано с учетом одной справки о заработке за период работы с декабря 1983 года по февраль 1988 года, в связи с чем отношение среднемесячного заработка составило 0,969. С 01.03.2019 размер пенсии приведен в соответствие и составил 3235,64 рубля. До перерасчета пенсия составляла 2676,96 рублей. Недополученная сумма пенсии с 09.01.2018 по 28.02.2019 в сумме 6417,15 рублей будет выплачена истцу в марте 2019 года одновременно с пенсией. Истец неправильно исчислил отношение своего среднемесячного заработка к среднемесячному заработку по стране в размере 1,2. Учитывается среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд, однако в своих расчетах истец определяет среднемесячный заработок не подряд за 60 месяцев, а за каждый год отдельно. Отношение среднемесячных заработков составляло 1,138, стаж для валоризации 8 лет 11 месяцев 26 дней, что соответствует коэффициенту валоризации 18%. Представители ГУ – ОПФ РФ по Приморскому краю Лиханова Т.В., Гайнанова А.Н. в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, так как назначение пенсий не входит в полномочия Отделения Пенсионного фонда, этот вопрос относится к компетенции территориального Управления Пенсионного фонда. Размер страховой части пенсии истцу в настоящее время пересчитан. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ч.1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Со дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону. Закрепляя новый порядок исчисления обязательного страхового обеспечения, в целях сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц законодатель при определении размера страховой пенсии по старости предусмотрел в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможность выбора застрахованным лицом варианта исчисления расчетного размера его трудовой пенсии (статья 30), один из которых, в частности, в целях определения расчетного размера трудовой пенсии позволяет учитывать продолжительность общего трудового стажа, под которой понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (пункт 4 статьи 30). В соответствии с ч.2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. В силу п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При рассмотрении требований, связанных с оценкой органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статье 30 Федерального закона №173-ФЗ. В судебном заседании установлено, что Шпак В.Ф. является получателем страховой пенсии по старости с 09.01.2018. Истцу была установлена страховая часть пенсии по старости в размере 2975,77 рублей. Как следует из письма ГУ – УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока № Ш-8-02/3595 от 06.03.2018, при исчислении страховой части были приняты во внимание стаж 9 лет 11 месяцев 20 дней, отношение среднемесячных заработков в размере 0,969, валоризация 339,41 рублей (21%). Согласно письму ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока № 02/3861 от 14.03.2018, выплата пенсии Шпак В.Ф. была приостановлена до получения разъяснений законодательства, касающегося исключения периодов работы и иной деятельности, учтенных при установлении пенсии за выслугу лет, поскольку справки Пенсионного фонда МВД № 586 от 17.01.2017 и № 972 от 23.11.2017 содержали противоречивую информацию. Письмом ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока № 02/9675 от 13.06.2018 Шпак В.Ф. был уведомлен, что выплата страховой части пенсии возобновлена ему в июне и будет произведена за период с 01.03.2018 по 30.06.2018. при этом истцу разъяснено, что размер страховой пенсии без фиксированной выплаты приведен в соответствие и составляет с даты назначения 2500,52 рублей. В письме ГУ-УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока № 02/12299 от 24.07.2018 истцу разъяснено, что стаж для расчета размера пенсии учитывается до 01.01.2002 и составляет 9 лет 11 месяцев 20 дней стаж для расчета валоризации до 01.01.1991 составляет 8 лет (18%). Заработок истцу был учтен за период с 01.12.1983 по 29.02.1988 в соответствии со справкой от 25.01.2017 № 7, выданной КГАУЗ «ВКБ № 2». Отношение заработка истца к заработку по стране составило 0,969. Помимо этого, истцу были учтены взносы на 31.12.2014, отраженные на его индивидуальном лицевом счете. В связи с тем, что изначально в стаж неправильно был включен период учебы, размер пенсии был завышен и затем приведен в соответствие до 2500,52 рублей. В судебном заседании установлено, что после обращения Шпак В.Ф. в суд размер страховой части пенсии был пересмотрен ответчиком и приведен в соответствие с действующим правовым регулированием, с 01.03.2019 размер страховой части пенсии составил 3235 рублей 64 копейки. С данным расчетом страховой части пенсии истец согласился, в связи с чем оснований для возложения на ГУ - УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока обязанности назначить ему выплату страховой части пенсии в размере 3235 рублей 64 копейки с 01.03.2019 не имеется, так как требования истца о перерасчете размера пенсии уже удовлетворены добровольно. Поскольку на момент рассмотрения дела не представлено доказательств того, что перерасчет за период с 09.01.2018 по 28.02.2019 истцу выплачен, суд считает необходимым частично удовлетворить иск Шпак В.Ф. и возложить обязанность на ГУ – УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока выплатить Шпак В.Ф. недополученную сумму пенсии с 09.01.2018 по 28.02.2019 в размере 6417 рублей 15 копеек. Размер недополученной пенсии истец также не оспаривал. На основании ч.1 ст. 100 ГПК РФ, суд взыскивает с ГУ – УПФ РФ по Советскому району г. Владивостока в пользу Шпак В.Ф. расходы на оплату юридической помощи в размере 5000 рублей, размер расходов подтвержден документально. Так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины по данному спору на основании п.5 ч.2 ст. 333.36 НК РФ, суд считает необходимым возвратить Шпак В.Ф. государственную пошлину за подачу иска в размере 400 рублей, уплаченную им по чеку-ордеру ПАО «Сбербанк России» от 03.02.2019, номер операции: ***. Оснований для удовлетворения иска к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю не имеется, поскольку в соответствии с Положением о Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда РФ по Приморскому краю, утвержденным постановлением Правления ПФ РФ от 22.08.2016 № 707п, деятельность по установлению и выплате страховых пенсий, не входит в компетенцию Отделения. Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : исковые требования Шпак В. Ф. удовлетворить частично. Возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока выплатить Шпак В. Ф. недополученную сумму пенсии с 09.01.2018 по 28.02.2019 в размере 6417 рублей 15 копеек. Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Владивостока в пользу Шпак В. Ф. расходы на оплату юридической помощи в размере 5000 рублей. Возвратить Шпак В. Ф. государственную пошлину за подачу иска в размере 400 рублей, уплаченную им по чеку-ордеру ПАО «Сбербанк России» от 03.02.2019, номер операции: ***. В остальной части в удовлетворении иска отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 15.03.2019. Судья Е.А. Махонина |
