25RS0004-01-2021-001842-24
Дело № 2-1790/2021
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2021 года г.Владивосток,
Советский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,
при секретаре Медведевой А.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приморского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Примавтотрейд» о возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Приморский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Примавтотрейд» о возложении обязанности, указав, что ООО «Примавтотрейд» ввезло на таможенную территорию и поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» тракторы колесные, классифицируемые по кодам 8701915000,8701925000 ТН ВЭД ЕАЭС, мотовездеходы, снегоболотоходы, классифицируемые по кодам 8703101100, 8703219093 ТН ВЭД ЕАЭС, машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств, классифицируемые по кодам 8479100000 ТН ВЭД ЕАЭС, погрузчики фронтальные и вилочные, классифицируемые по коду 8427201909 ТН ВЭД ЕАЭС, экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры, классифицируемые по коду 8429529000 ТН ВЭД ЕАЭС, бульдозеры, классифицируемые по кодам 8429110090, 8429110010 ТН ВЭД ЕАЭС. В нарушение требований закона, ООО «Примавтотрейд» утилизационный сбор за ввезенные товары не рассчитан и не уплачен. В целях обеспечения соблюдения требований федерального законодательства Владивостокской таможней в адрес ООО «Примавтотрейд» направлено уведомление об уплате утилизационного сбора в размере 110 940 000 руб., которые до настоящего времени в федеральный бюджет не поступили. Невыполнение ООО «Примавтотрейд» обязанности по уплате утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства нарушает установленного Конституцией РФ право человека и гражданина на безопасную окружающую среду. Просит суд обязать ООО «Примавтотрейд» рассчитать и уплатить утилизационный сбор за ввезенные на таможенную территорию по декларациям на товары: <данные изъяты> товары - тракторы колесные, классифицируемые по кодам <номер>; мотовездеходы, снегоболотоходы, классифицируемые по кодам <номер>; машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств, классифицируемые по кодам <номер>; погрузчики фронтальные и вилочные, классифицируемые по коду <номер> экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры, классифицируемые по коду <номер>; бульдозеры, классифицируемые по кодам <номер> ТН ВЭД ЕАЭС, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от <дата> № 81, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Представитель ответчика ООО «Примавтотрейд» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил. В силу ст.16
Представитель ответчика ООО «Примавтотрейд» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представил, о причинах неявки суду не сообщил.
В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика ООО «Примавтотрейд».
В судебном заседании помощник Приморского транспортного прокурора Шляхов В.В. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что до настоящего времени обязанности по уплате утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства ООО «Примавтотрейд» не исполнены, денежные средства в федеральный бюджет не поступили. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Выслушав помощника Приморского транспортного прокурора Шляхова В.В., изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья установлены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ«Об отходах производства и потребления», одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
В целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа, ч.1 ст.24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в РФ или произведенные, изготовленные в РФ, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор.
Согласно ч.3 ст.24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в РФ.
В силу ч.4 ст.24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81 утверждены Правила устанавливающие порядок взимания, исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора за самоходные машины и (или) прицепы к ним, которые ввозятся в РФ или производятся, изготавливаются в РФ и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора.
Согласно п.2 Правил, уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
На основании п.3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.
В соответствии с п.5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 81, утвержден Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размер утилизационного сбора.
В Перечень транспортных средств, ввоз которых сопровождается уплатой утилизационного сбора, включены тракторы колесные, классифицируемые по кодам <номер> ТН ВЭД ЕАЭС; мотовездеходы, снегоболотоходы, классифицируемые по кодам <номер> ТН ВЭД ЕАЭС; машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств, классифицируемые по кодам <номер> ТН ВЭД ЕАЭС; погрузчики фронтальные и вилочные, классифицируемые по коду <номер> ТН ВЭД ЕАЭС; экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры, классифицируемые по коду <номер> ТН ВЭД ЕАЭС; бульдозеры.
Приморской транспортной прокуратурой установлено, что ООО «Примавтотрейд» ввезло на таможенную территорию и поместило под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по декларациям на товары № <номер> ТН ВЭД ЕАЭС, мотовездеходы, снегоболотоходы, классифицируемые по кодам <номер> ТН ВЭД ЕАЭС, машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств, классифицируемые по кодам <номер> ТН ВЭД ЕАЭС, погрузчики фронтальные и вилочные, классифицируемые по коду <номер> ТН ВЭД ЕАЭС, экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры, классифицируемые по коду <номер> ТН ВЭД ЕАЭС, бульдозеры, классифицируемые по кодам <номер> ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, в нарушение требований ч.1,3 и 4 ст.24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 №81, ответчик ООО «Примавтотрейд» утилизационный сбор за ввезенные товары не рассчитан и не уплачен.
В целях обеспечения соблюдения требований федерального законодательства Владивостокской таможней в адрес ООО «Примавтотрейд» направлено уведомление об уплате утилизационного сбора в размере 110 940 000 руб. (л.д.7-18), которые до настоящего времени в федеральный бюджет не поступили, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Невыполнение ООО «Примавтотрейд» обязанности по уплате утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства нарушает установленного Конституцией РФ право человека и гражданина на безопасную окружающую среду.
Из системного анализа федерального законодательства следует, что утилизационный сбор не относится к таможенному сбору, налогу и не отвечает понятию и признакам сбора, установленным в ст.8 НК РФ. В связи с этим таможенные и налоговые органы лишены права на обращение в суд с требованиям о взыскании с участников внешнеэкономической деятельности данного вида платежей.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности на ответчика рассчитать и уплатить утилизационный сбор за ввезенные на таможенную территорию по декларациям на товары, указанные в иске, законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Как указано в ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Возлагая обязанность на ответчика произвести расчет и уплатить утилизационный сбор за ввезенные на таможенную территорию по декларациям товары, суд, считает разумным установить месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом объема работ и действий, которые необходимо произвести ответчику.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить обязанность на ООО «Примавтотрейд» (ИНН 2540227183, КПП 254301001, ОГРН 1172536010415, юридический адрес: <адрес>,) рассчитать и уплатить утилизационный сбор за ввезенные на таможенную территорию по декларациям на товары:
<номер>,
<номер> товары - тракторы колесные, классифицируемые по кодам <номер> мотовездеходы, снегоболотоходы, классифицируемые по кодам <номер>; машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств, классифицируемые по кодам <номер>; погрузчики фронтальные и вилочные, классифицируемые по коду <номер>; экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры, классифицируемые по коду <номер>; бульдозеры, классифицируемые по кодам <номер> ТН ВЭД ЕАЭС, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение месяца, со дня изготовления решения в мотивированном виде.
Мотивированное решение изготовлено 14.09.2021.
Судья Т.А. Борщенко
