дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
...<адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Колобковой В.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес>, Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>, третьи лица ГУ ОПФР по <адрес>, ОСП УФССП России по <адрес>, ГУ-УПФР России в <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным отказ УФНС России по <адрес> в части не списания задолженности; обязании МИ ФНС России по <адрес> произвести списание задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшиеся на 01.01.2017г. и отзыве постановлений по которым возбуждены исполнительные производства; обязании МИ ФНС России по <адрес> произвести списание задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшиеся с 01.02.2017г. и взыскании компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес>, Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>, указав третьими лицами ГУ ОПФР по <адрес>, ОСП УФССП России по <адрес> и просила признать незаконным отказ Управления ФНС России по <адрес>№ от 23.03.2018г. в части не списания задолженности по страховым взносам в фиксированном размере, зачисляемые в ПФР РФ на выплату страховой пенсии в период до 01.01.2017г.; по страховым взносам в фиксированном размере на медицинское страхование в бюджет Федерального Фонда ОМС в период до 01.01.2017г.; обязании МИФНС по <адрес> произвести списание задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации образовавшийся на 01.01.2017г. и отозвать постановления № от 06.03.2017г., № от 18.10.2017г., № от 27.02.2018г. выданные УФК по РСО-Алания <адрес>, по которым ОСП УФССП России по РСО-Алания <адрес> возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП о взыскании налога, сбора, пени, штрафа.
Заявленные требования обоснованы тем, что ... истец была поставлена на учет ФСН России по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя ИНН <***>, ОГРНИП №.
...ФИО2., было подано заявление УФНС России по <адрес> о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. На момент принятия заявления, о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, сотрудник принимавший заявление сообщил, что задолженности по налогам и сборам у ФИО2. не имеется и прекращение деятельности произойдет автоматически.
... на личном приеме УФНС России по <адрес>, было получено решение № – А о том, что в заявлении о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя отказано, в связи с тем, что заявление подано в ненадлежащий регистрирующий орган.
Решение об отказе, о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в адрес ФИО2 не поступало.
С ...ФИО2 была поставлена на учет в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>
... стало известно, что в отношении ФИО2., на основании постановлений №..., № от ..., № от ... Выданных УФК по РСО-Алания <адрес>, ОСП УФССП России по <адрес><адрес> возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП о взыскании налога, сбора, пени, штрафа.
В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» от ... № 436-ФЗ, ФИО2. 14.03.2018г. обратилась через официальный сайт УФСН России по <адрес> в электронной форме, (обращение зарегистрировано под входящим №/ЗГ) на имя руководителя налоговой инспекции с просьбой дать указание руководителю Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> списать задолженность по страховым взносам и отозвать в ОСП УФССП России по РСО-Алания <адрес> постановления №..., № от ..., № от ... Выданных УФК по <адрес>.
Согласно ответу УФНС России по <адрес>№ от ... в списании задолженности ФИО2. было отказано. Руководство налоговой инспекции сослались на тот факт, что Пенсионным Фондом в налоговую инспекцию выгружены сальдо расчетов по страховым взносам по состоянию на ... и задолженность по ним на ... составляет:
- Страховые взносы в фиксированном размере, зачисляемые в ПФР РФ на выплату страховой пенсии всего: 284 677 руб. 49 коп., в т.ч. налог – 13272 руб. 38 коп., пеня 2611 руб., 98 коп.
- Страховые взносы в фиксированном размере на медицинское страхование в бюджет Федерального Фонда ОМС за периоды до ... Всего: 15884 руб. 36 коп., в т.ч. налог – 13272 руб. 38 коп., пеня 2611, руб. 98 коп.,
Для образования задолженности возникшим до ... рекомендовано было обратиться в Пенсионный Фонд по <адрес>.
Также, согласно ответу налоговой службы, за расчетные периоды с ... у ФИО2. имеется задолженность по страховым взносам административным ФНС России в соответствии с НК РФ по состоянию на ...:
- Страховые взносы в фиксированном размере, зачисляемые в ПФР РФ на выплату страховой пенсии за периоды с ... всего: 23810 руб. 09 коп., в т.ч. налог – 23400 руб. 00 коп., пеня 410 руб., 09 коп.
- Страховые взносы в фиксированном размере на медицинское страхование в бюджет Федерального Фонда ОМС за периоды с ... всего: 4670 руб. 44 коп., в т.ч. налог – 4590 руб. 00 коп., пеня 80 руб. 04 коп.
ФИО2., считает, что ответ УФНС России по <адрес>, необоснованный и не соответствует нормам действующего законодательства, а именно требованиям п. 1 ст. 11 Закона № 436-ФЗ от ...
В соответствии с п. 1 Закона № 436-ФЗ от 28 декабря 2017 г. признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством РФ порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.
В соответствии с п. 2 Закона № 436-ФЗ от 28 декабря 2017 г. решение о признании указанных в ч. 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей).
Вопреки вышеуказанному федеральному закону, дать указание руководителю Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес>, списать задолженность по недоимке, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ... УФНС России по РСО-Алания отказалось, тем самым нарушив конституционные права ФИО2 как гражданина РФ.
В соответствии с п. 11 ст. 14 Закона № 436-ФЗ от ... обязанность по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возлагается на налоговые органы.
Согласно Указу Президента РФ от ...№ «О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования РФ и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», письму ФНС от ... №БС-4/11/1539 функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование должны перейти к органам ФНС до ....
УФНС России по <адрес> в своем ответе № от ... указывает, что для выяснения образования задолженности возникшим до ... рекомендовано обратиться в Пенсионный фонд по <адрес>, что в данном случае не допустимо, и противоречит вышеуказанным нормативно правовым актам.
Также из ответа УФНС России по <адрес>№ от ... следует, что в настоящее время органами ПФР и ФНС ведется совместная работа по установлению сумм для признания к взысканию и подлежащим к списанию.
Согласно а. 4 ст. 10 Федерального закона от ... № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» государственный орган, дает письменный ответ по существу поставленных в обращение вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В своем обращении ФИО2 просила произвести списание задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ за расчетные (отчетные) периоды, в соответствии с Законом № 436-ФЗ от ...
Из ответа следует, что УФНС России по РСО-Алания отказалось дать указание о списании задолженности по страховым взносам, к тому же не указаны объективные причины отказа.
В связи с передачей функции ФНС по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование ФНС при даче ответа на обращение, не запросило соответствующих сведений с ПФР, с какого момента у ФИО2. образовалась задолженность по страховым взносам и соответственно ФНС не установлены периоды образования задолженности.
С ...ФИО2 находится в отпуске по уходу за ребенком. Согласно письму Минздравсоцразвития России, от ...№, в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, страховые взносы в Пенсионный фонд России не уплачиваются.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12.04.2005 № 164-О признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства осуществления обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
Как следует из разъяснений, изложенных в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.04.2006 № 107 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» суд, рассматривая споры, связанные с изысканием с индивидуального предпринимателя (страхователя) недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период.
В качестве экстраординарных обстоятельств суды признают следующие обстоятельства:
-фактическое отсутствие ведения предпринимательской деятельности (Постановления Федерального арбитражного суда <адрес> от ... По делу № А65-8697/2010);
- отпуск по уходу за ребенком (Постановление Федерального арбитражного суда <адрес> от ... № Ф09-5356/06-С1);
...ФИО2., было подано заявление УФНС России по <адрес> о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, соответственно с данного периода ФИО2 не осуществляет свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
ФИО2., будучи зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, обращалась с административным исковым заявлением в рамках гл. 22 КАС РФ об оспаривании решений, действий бездействия органов государственной власти в Советский районный суд <адрес> (дело №). В принятии административного искового заявления ФИО2. было отказано.
Суд в определении сослался на тот факт, что оспаривание ответа УФНС России по <адрес>№ от ... не подлежит рассмотрению в рамках КАС РФ.
В настоящий момент со стороны УФНС России по РСО-Алания наблюдается бездействия, что влечет нарушение императивных норм Закона № 436-ФЗ от ...
С ...ФИО2. снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Действие Управления Федеральной Налоговой Службы по РСО-Алания в части не списания задолженности по страховым взносам стали причиной того, что длительное время, ФИО2. находилась в нетрудоспособном состоянии, испытывала сильные негативные эмоции и переживания. Моральный вред, причиненный действиями Федеральной Налоговой Службы по <адрес>, ФИО2. оценивает в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб. 00 коп.
Определениями суда от 03.07.2018г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены ГУ-УПФР в <адрес> и УФССП России по <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО2 не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом. Выдала нотариальные доверенности на представление своих интересов ФИО3. и в порядке передоверия ФИО4
В судебном заседании представитель истца ФИО3 действующий на основании нотариальной доверенности, исковые требования ФИО2 поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске и письменным пояснениям, и просил суд удовлетворить их в полном объёме.
Представитель Межрайонной ИФНС ФИО5 действующая на основании доверенности от 28.03.2018г. в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на иск, также пояснила, что под списание подпадают только начисленные страховые взносы в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного размера оплаты труда, установленного ФЗ на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы и тарифа страховых взносов в ПФ РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 данного ФЗ, увеличенные в 12 раз. Сумма задолженности истца в настоящее время пересчитана до 1 января 2017 года в соответствии Законом № 436-ФЗ от 28 декабря 2017 г. и составляет по состоянию на 23.07.2018г.: 38 712,96 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, по пеням 38 050,24 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г. 6693,66 рублей, пени 248,82 рубля; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. 13 272,38 рублей, пени 2901,82 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. 19,77 рублей, пени 0,00 рублей. Также указала, что ФИО2, находясь в отпуске по уходу за ребенком, не представила в налоговый орган по месту учета заявление об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающие документы. Просила отказать истцу в полном объеме в удовлетворении заявленных требований.
Представитель Управления ФНС по <адрес>ФИО6 действующая на основании доверенности от 16.01.2018г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом. Присутствуя в судебном заседании 23.07.2018г. исковые требования не признала, пояснив, что задолженность необходимо разделить до 1.01.2017г. и после. Списанию задолженности до 1.01.2017г. подлежит 8 МРОТ, указанная сумма уже списана. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель ГУ-Отделение ПФ РФ по <адрес>ФИО7 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В деле имеется ходатайство ГУ-Отделение ПФ РФ по <адрес> о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзыве также указано, что для подготовки передачи функций администрирования налоговым органам утвержден Порядок взаимодействия отделений ПФР с управлениями ФНС по субъектам РФ от 22.07.2016г., разработанный в соответствии с п.1.10 «дорожной карты» в части единоразовой выгрузки информации по итогам 2016 года. Порядком взаимодействия предусмотрен обмен сведениями согласно пункту 3.1 «дорожной карты». Отделением 02.02.2017г. произведена единоразовая выгрузка данных по плательщикам страховых взносов в соответствии с Порядком взаимодействия. В связи с этим, Отделение не имеет возможности представить расчет задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, образовавшейся за отчетный период с 01.01.2017г. по 18.06.2018г.
ГУ-УПФР в <адрес> в судебное заседание не направило своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. В деле имеется ходатайство начальника ГУ-УПФР ФИО8 о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
ОСП УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес> не направили своих представителей в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 3.07.2018г. судебный пристав-исполнитель ФИО9 представила суду материалы исполнительного производства в отношении должника ФИО2. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов.
Дело рассмотрено с учетом положений ст.167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении требований истца о признании незаконным отказ УФНС России по <адрес>№ от 23.03.2018г., суд исходил из того, что, по сути, данный ответ не является отказом в списании задолженности, носит разъяснительный характер о том, что при установлении сумм, подлежащих списанию, задолженность спишется без обращения налогоплательщика, то есть ФИО2. При этом, также было разъяснено, что под списание подпадают только начисленные страховые взносы в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 ФЗ, увеличенное в 12 раз.
На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).
Согласно пп. 2 п. 2 ст. 59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.
Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации № ЯК-7-8/393@ от ... утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
В соответствии с пунктами 2, 3 указанного Порядка он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.
Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.
Материалами дела подтверждается, что ФИО2 являлась ИП и состояла на учете в налоговом органе с 27.08.2014г. по 10.05.2018г.
Постановлениями № от 06.03.2017г., № от 18.10.2017г., № от 27.02.2018г. с ФИО2 были взысканы налоги, пени в размере 1 783,14 рублей; 201 049,01 рублей; 30 024,60 рублей. На основании указанных постановлений в отношении истца возбуждено исполнительное производство.
При рассмотрении дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, выданной Межрайонной Инспекцией ФНС России по <адрес>, по состоянию на ... за ФИО2 числилась задолженность:
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. – 19,77 рублей, пеня - 0,00 рублей;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. – 13 272,38 рублей, пеня – 2 815,23 рублей;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г. – 6 693,66 рублей, пеня – 205,14 рублей;
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 229 662,85 рублей, пеня – 60 465,31 рублей.
Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи); по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.
Статьей 6 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 года статья 4 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" дополнена частью 3.1 следующего содержания: "В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов."
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 года № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Как следует из пояснений представителя ответчика Межрайонной ИФНС России по <адрес> в силу вышеперечисленных положений налогового законодательства списана задолженность истца за период до 1.01.2017г., что подтверждается справкой налогового органа по состоянию на 23.07.2018г., в соответствии с которой за ФИО2. числится задолженность:
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. – 19,77 рублей, пеня - 0,00 рублей;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017г. – 13 272,38 рублей, пеня – 2 901,82 рублей;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017г. – 6 693,66 рублей, пеня – 248,82 рублей;
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 38 712,96 рублей, пеня – 38 050,24 рублей.
Указанная задолженность, с учетом списания, подлежит уплате ФИО2.
Истец просит обязать ответчика Межрайонную ИФНС России по <адрес> произвести списание задолженности по страховым взносам, образовавшейся до 1.01.2017г. и отозвать постановления, по которым возбуждены исполнительные производства, при этом истец не указывает какую сумму должен списать налоговый орган. Постановления № от 06.03.2017г., № от 18.10.2017г., № от 27.02.2018г. ранее незаконными не признаны, таких требований при рассмотрении настоящего гражданского дела заявлено истцом не было. Судом установлено, что ответчик списал сумму задолженности истца, образовавшуюся до 1.01.2017г., соответственно оснований для удовлетворения данной части исковых требований не имеется.
Истец также просит обязать ответчика произвести списание задолженности по страховым взносам, образовавшейся с 01.02.2017г., однако оснований для удовлетворения данной части требований не имеется. Истец прекратил свою деятельность ИП только 10.05.2018г., соответственно начисления до указанной даты являются законными и обоснованными.
Истец указывает, что находится в отпуске по уходу за ребенком с 21.03.2018г. по настоящее время и согласно письму Минздравсоцразвития России от 22.03.2011г. №, в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет страховые взносы в Пенсионный фонд России не уплачиваются.
В силу п.6 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В силу п.7 ст.430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от ... № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.
Не начисление страховых взносов ИП в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, носит заявительный характер. В ходе рассмотрения дела, судом было установлено, что истец ФИО2 документы, подтверждающие её нахождение в отпуске по уходу за ребенком, в налоговый орган не представляла, заявление о не начислении страховых взносов в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком ею не подавалось, соответственно списание задолженности за период нахождения ФИО2. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не производилось.
Соответственно исключить данный период по начислению страховых взносов, у налогового органа не имелось.
Истец просит взыскать с ответчика Управления Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей, однако доказательства, подтверждающие причиненный ей моральный вред на указанную сумму, материалы дела не содержат. Доводы истца, что действия Управления ФНС по <адрес> в части не списания задолженности по страховым взносам стали причиной того, что длительное время ФИО2 находилась в нетрудоспособном состоянии, испытывала сильные негативные эмоции и переживания, в силу ст.56 ГПК РФ, не подтверждены надлежащими доказательствами. Соответственно указанное требование в части взыскания компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.
При установленных судом обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес>, Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес>, третьи лица ГУ ОПФР по <адрес>, ОСП УФССП России по <адрес>, ГУ-УПФР России в <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконным отказ УФНС России по <адрес> в части не списания задолженности; обязании МИ ФНС России по <адрес> произвести списание задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшиеся на 01.01.2017г. и отзыве постановлений по которым возбуждены исполнительные производства; обязании МИ ФНС России по <адрес> произвести списание задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшиеся с 01.02.2017г. и взыскании компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.В. Колобкова
