НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Решение Советского районного суда г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания) от 21.02.2019 № 2-170/19

Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 февраля 2019 года

Советский районный суд <адрес> РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Цахилова Т.Э.-О.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт» о признании незаконным дополнительного соглашения к трудовому договору и его отмене, о выплате разницы в заработной плате, о взыскании морального вреда,

установил:

ФИО8 обратилось в суд с иском к государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт» (далее - ГБОУ ВО «СОГПИ»). Истец просил суд:

1. Признать незаконным дополнительное соглашение от ... к трудовому договору ФИО8 от ... между ответчиком ГБОУ ВО «СОГПИ» и истцом ФИО8 и отменить его.

2. Взыскать с ответчика ГБОУ ВО «СОГПИ» в пользу истца ФИО8 разницу в заработной плате, недоплаченную истцу ФИО8 с ... в результате незаконного изменения истцу ФИО8 условий труда в соответствии с прилагаемыми расчетами в размере 84 659,03 руб.

3. Обязать ответчика ГБОУ ВО «СОГПИ» предоставить истцу ФИО8 с ... учебную нагрузку в соответствии с п. 5.4. Коллективного договора, заключенного между представителем работодателя в лице ректора ГБОУ ВО «СОГПИ» ФИО2 и представителем работников в лице председателя первичной профсоюзной организации работников ГБОУ ВО «СОГПИ» ФИО3 на период с ... по ... в размере 1 ставки (900 ч.) на уровне «высшее образование».

4. Взыскать с ответчика ГБОУ ВО «СОГПИ» в пользу истца ФИО8 в счет компенсации морального вреда 25 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО8 работает в ГБОУ ВО «СОГПИ» с 01.09.2004г. по настоящее время. Является доцентом кафедры русской филологии.

Привлечение преподавателя к реализации образовательных программ различного уровня сопряжено с изменением условий труда данного работника. Размер ставки на уровне «среднее профессиональное образование» составляет 720 часов, а на уровне «высшее образование» - 900 часов (Приказ Минобрнауки России от ... «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре»). За наличие ученой степени «кандидат наук»/«доктор наук» на уровне «среднее профессиональное образование» выплата не производится, а на уровне «высшее образование» - производится. За занимаемую должность «доцент»/«профессор» на уровне «среднее профессиональное образование» выплата не производится, а на уровне «высшее образование» - производится и проч.

Статья 5.4 Коллективного договора (Раздел 5. Режим отдыха и труда, страница 14), заключенного между представителем работодателя в лице ректора ГБОУ ВО «СОГПИ» ФИО2 и представителем работников в лице председателя первичной профсоюзной организации работников ГБОУ ВО «СОГПИ» ФИО3 на период с ... по ... гласит:.. .учебная нагрузка педагогического работника устанавливается на каждый учебный год, гарантируется в размере одной ставки и фиксируется в учебных поручениях, подписанных всеми сторонами (преподавателем, заведующим кафедрой, начальником УМУ).

Перераспределение учебной нагрузки в рамках кафедры, влекущее сокращения ее гарантированного размера (1 ставки), в соответствии со ст. 74 ТК РФ влечет за собой обязательство работодателя об уведомлении работника не позднее, чем за два месяца, получение от работника письменного согласия на изменение учебной нагрузки, а также заключение дополнительного соглашения к трудовому договору. Таким образом, в отсутствие дополнительного соглашения к трудовому договору об изменении учебной нагрузки с предварительным уведомлением не позднее, чем за два месяца, письменного согласия работника, ФИО8 должна быть предоставлена гарантированная нагрузка в размере 1 ставки на уровне «высшее образование» (900 ч. - в соответствии с п.7.1.2 Приказа Минобрнауки России от ...).

... Государственная инспекция труда в РСО-Алания в ходе внеплановой проверки ГБОУ ВО «СОГПИ» выявила следующие факты:

1) преподавание на уровне «высшее образование», либо «среднее специальное образование» как одно из условий трудового договора в трудовом договоре ФИО8 не указано, при этом дополнительное соглашение к трудовому договору заключается в случае изменений условий трудового договора работника;

2) в нарушение Приказа Минобрнауки России от ... в трудовом договоре ФИО8 отсутствует объем учебной нагрузки;

3) приказом ректора ГБОУ ВО «СОГПИ» от ...-к «О предстоящем сокращении и возможных изменениях условий труда» в связи с предстоящими изменениями в расчетах часов и видах деятельности на новый 2018-2019 учебный год ФИО8... под подпись был уведомлен о возможных изменениях условий труда с ... Однако в нарушение ч. 2 ст. 74 ТК РФ и п. 1.7 Приложения Приказа Минобрнауки России от ... «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», в приказе от ...-к, которым ФИО8 был уведомлен о возможных изменениях условий труда, не были указаны причины, вызвавшие необходимость таких изменений. Также не было указано, какие конкретно условия труда будут изменены.

4) на имя и.о. ректора ГБОУ ВО «СОГПИ» ФИО4 было выдано предписание о внесении в трудовой договор ФИО8 объема учебной нагрузки, об отмене п. 2 приказа от ...-к в части предупреждения о возможных изменениях условий труда с ....

Несмотря на предписание, вынесенное Государственной инспекцией труда в РСО-Алания на имя и.о. ректора ГБОУ ВО «СОГПИ» ФИО4 о необходимости уведомления ФИО8 в письменной форме о причинах, вызвавших необходимость изменений условий труда, не позднее, чем за два месяца, об отмене п. 2 приказа от ...-к в отношении ФИО8 в части предупреждения о возможных изменениях условий труда с ..., 10.09.2018г., ФИО8, без уведомления о предстоящих изменениях, определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, было представлено для ознакомления под подпись дополнительное соглашение к трудовому договору от 03.03.2005г. Согласно данному дополнительному соглашению условия труда ФИО8 произвольно изменяются, вследствие чего ему предлагается продолжить преподавательскую деятельность не только на уровне «высшее образование» (далее – ВО) (0,25 ставки), но и на уровне «среднее профессиональное образование» (далее – СПО) (0,76 ставки). После произвольного изменения условий труда ФИО8, его заработная плата в ГБОУ ВО «СОГПИ» стала исчисляться не только в соответствии с нормативами уровня «высшее образование», но и по нормативам уровня «среднее профессиональное образование».

В настоящий момент ФИО8 начисляется заработная плата из расчета 0,4 ставки ВО в размере 11 788 руб., тогда как при полагающейся нагрузке в 1,0 ставки она должна составлять 29 470 руб. Таким образом, ежемесячно по вине работодателя ФИО8 недополучает денежные средства в размере разницы за не предоставленный работодателем гарантированный размер ставки ФИО8.

Незаконными действиями администрации ГБОУ ВО «СОГПИ» ФИО8 причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, переживаниях по поводу перспектив его дальнейшей профессиональной деятельности, неопределенности его статуса как преподавателя вуза, занимающего должность «доцент», имеющего ученую степень «кандидат наук» в условиях незаконного изменения условий труда, вследствие чего его нагрузка была сформирована частично и в большей степени на уровне «среднее профессиональное образование», негативную роль сыграл также факт понижения заработной платы в результате вышеуказанных шагов администрации ГБОУ ВО «СОГПИ». Все это явилось причиной возникновения у ФИО8 общего недомогания, слабости, нарушения сна.

В судебном заседании ФИО8 исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы изложенные в иске.

В судебном заседании ФИО5, представляющий интересы ГБОУ ВО «СОГПИ» по доверенности, исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме, в обоснование пояснил, что Приказом Министерства образования и науки РСО-Алания постановлено сократить на 2018-2019 учебный год ГБОУ ВО «СОГПИ» контрольные цифры приема по программам бакалавриата и магистратуры, что повлекло за собой сокращение расчета часов по кафедрам и сокращение штата, что подтверждает исх. от 04.05.2018г.

В соответствии со статьей 74 ТК РФ ФИО8 был надлежащим образом уведомлен о своей учебной нагрузки за 2018-2019 г.г., что подтверждается его подписью, как видно истец свое не согласие не отразил в документе.

ГБОУ ВО «СОГПИ», согласовав с истцом изменения основных обязательных условий трудового договора, заключил в соответствие ТК РФ дополнительное соглашение к трудовому договору от ....09.2018г. Согласие ФИО8 подтверждает его подпись в настоящем дополнительном соглашении. С учетом предписания указанных Государственной инспекций труда РСО-Алания от 08.08.2018г. изменение основных обязательных условий трудового договора без уведомления работника законно согласно Приказа Минобранауки России от 22.12.2014г. После заключения дополнительного соглашения от 10.09.2018г. истец приступил к своим обязательствам и работает по настоящее время., истец в дополнительном соглашение не отразил свое не согласие. При этом об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора.

В дополнительном соглашении установлена законная нагрузка в ВО - 362 часа (0,4 ставки) и в СПО - 550 часов (0,76 ставки), так как пунктом 5.3 коллективного договора утверждено: научно-педагогическим работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации - не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени работника из числа профессорско-преподавательского состава (далее ППС) на ставку составляет 6 часов в день при шестидневной рабочей недели; учебная нагрузка устанавливается в зависимости от ее квалификации и профиля кафедры, но не более 900 часов в год.

Таким образом, устанавливая количество истцу нагрузку в ВО - 362 часа и в СПО - 550 часов в год, требования коллективного договора ГБОУ ВО «СОГПИ» не нарушил, что также соответствует п. 7.1.2. Приказа Минобранауки России от 22.12.2014г. Исходя из коллективного договора следуют, что ГБОУ ВО «СОГПИ» обеспечила ставку, так как приказом ректора установлено, что СПО является факультетом института.

Доводы ФИО8 о том, что СПО не аккредитован, являются не обоснованными. ГБОУ ВО «СОГПИ» имеет права реализовывать программы СПО, что подтверждено надлежащей лицензией и согласно статье 92 об аккредитации ФЗ «Об образовании» в совокупности с Положением к Положение о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения), утв. Приказом Минобразования России от ... N 2574 и общего порядка проведения аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений установлен Законом РФ "Об образовании" и Положением N 1327 постановлено: Первая аттестация вновь созданного образовательного учреждения может проводиться по его заявлению после первого выпуска обучавшихся, но не ранее чем через три года после получения лицензии при условии положительных результатов итоговой аттестации не менее чем половины его выпускников.

Расчет, предоставленный истцом, по разнице выплат считает не законным, так как действуют условия дополнительного соглашения от 10.09.2018г.

Требования взыскания морального вреда также незаконные и недоказанные, сумма взыскания в 25 000 руб. не обоснована.

Факт подачи иска истцом в суд является злоупотреблением права, так как истец, заключив дополнительное соглашение от 10.09.2018г., согласился с изменениями основных обязательных условий трудового договора.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО8 работает в ГБОУ ВО «СОГПИ» с 01.09.2004г.

В настоящее время ФИО8 работает в должности доцента кафедры русской и осетинской филологии ГБОУ ВО «СОГПИ» (аттестат доцента ДЦ от 15.06.2011г.) на основании решения ученого совета ГБОУ ВО «СОГПИ» от 25.11.2014г. протокол .

03.03.2005г. был заключен трудовой договор между ГБОУ ВО «СОГПИ» лице ректора ФИО2 и ФИО8, последний принят старшим преподавателем на кафедру русского языка и методики преподавания. Срок окончания договора не указан.

10.09.2018г. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 03.03.2005г. между ГБОУ ВО «СОГПИ» лице ректора ФИО2 и ФИО8.

В пункте 1 дополнительного соглашения к трудовому договору от 03.03.2005г. указано: «Изложить пункты 6.1 – 6.4 раздела VI «Оплата труда» трудового договора в следующей редакции:». Далее изложена редакция измененных пунктов.

Судом установлено, что пункты 6.1 – 6.4 раздела VI «Оплата труда» в трудовом договоре от 03.03.2005г. отсутствуют. Также отсутствует номер договора, который указан в дополнительном соглашении .09.2018г. как «».

В силу статьи 74 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. (часть1)

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. (часть 2)

Из письма руководителя государственной инспекции труда – главного государственного инспектора труда по РСО-Алания ФИО6 от 08.08.2018г. -ОБ, усматривается, что в преподавание на уровне «высшее образование», либо «среднее специальное образование», как одно из условий трудового договора, в трудовом договоре ФИО8 не указано. Дополнительное соглашение к трудовому договору заключается в случае изменении условий трудового договора работника.

Согласно Приложению Приказа Минобрнауки России от ... «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность. В нарушении указанного приказа в трудовом договоре ФИО8 отсутствует объем учебной нагрузки.

Приказом от 30.06.2014г. кафедра теории и методики преподавания русского языка была переименована в кафедру русской и осетинской филологии. Приказом от ... из кафедры русской и осетинской филологии была выделена кафедра русской филологии. Приказом от 26.06.2018г. -к в связи с предстоящими изменениями в расчетах часов и видах деятельности на новый 2018-2019 учебный год, ФИО8 27.06.2018г. под роспись был уведомлен о возможных изменениях условий труда с 26.08.2018г.

Однако, в нарушении части 2 статьи 74 Трудового кодекса РФ и пункта 1.7 Приложения Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014г. «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», в приказе от 26.06.2018г. -к, которым ФИО8 был уведомлен о возможных изменениях условий труда, не указаны причины вызвавшие необходимость таких изменений. Также не указано, какие конкретно условия труда будут изменены.

На имя и. о. ректора ГОУ ВО «СОГПИ» ФИО4 было выдано предписание о внесении в трудовой договор ФИО8 объема учебной нагрузки, об отмене п.2 приказа от 26.06.2018г. -к в части предупреждения о возможных изменениях условий труда ФИО8 с 26.08.2018г.

В отношении юридического лица ГОУ ВО «СОГПИ» возбуждено дело об административном правонарушении.

Однако, несмотря на предписание, вынесенное Государственной инспекцией труда в РСО-Алания на имя и.о. ректора ГБОУ ВО «СОГПИ» ФИО4 о необходимости уведомления ФИО8 в письменной форме о причинах, вызвавших необходимость изменений условий труда, не позднее, чем за два месяца, об отмене п.2 приказа от 26.06.2018г. -к в отношении ФИО8 в части предупреждения о возможных изменениях условий труда с 26.08.2018г., 10.09.2018г. ФИО8, без уведомления о предстоящих изменениях, определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, было представлено для ознакомления под подпись дополнительное соглашение к трудовому договору от 03.03.2005г.

Как видно из данного дополнительному соглашению условия труда ФИО8 произвольно изменяются, вследствие чего ему предлагается продолжить преподавательскую деятельность не только на уровне «высшее образование» (0,25 ставки), но и на уровне «среднее профессиональное образование» (0,76 ставки). После произвольного изменения условий труда ФИО8 его заработная плата в ГБОУ ВО «СОГПИ» стала исчисляться не только в соответствии с нормативами уровня «высшее образование», но и по нормативам уровня «среднее профессиональное образование».

Таким образом, в настоящий время ФИО8 начисляется заработная плата из расчета 0,4 ставки ВО, тогда как ему полагается нагрузка в 1,0 ставку ВО, то есть ежемесячно по вине работодателя ФИО8 недополучает денежные средства в размере разницы за не предоставленный работодателем гарантированный размер ставки ВО.

Таким образом, суд приходит к выводу, что дополнительное соглашение от 10.09.2018г. к трудовому договору ФИО8 от 03.03.2005г. заключенный между ГБОУ ВО «СОГПИ» и ФИО8 следует признать незаконным и подлежащим отмене по изложенным выше основаниям.

Согласно пункта 5.3. Коллективного договора на период с 14.11.2017г. по 14.11.2020г. заключенного между ГБОУ ВО «СОГПИ» и первичной профсоюзной организацией работников СОГПИ, зарегистрированного в министерстве труда и социального развития РСО-Алания 21.11.2017г. за , научно-педагогическим работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации - не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени работника из числа профессорско-преподавательского состава (далее ППС) на ставку составляет 6 часов в день при шестидневной рабочей недели, учебная нагрузка устанавливается в зависимости от ее квалификации и профиля кафедры, но не более 900 часов в год.

В пункте 5.4 Коллективного договора указано, что работодатель совместно с профкомом рассматривает и утверждает на Ученом совете Института предложения по установлению предельной учебной нагрузки ППС в соответствии с действующим законодательством. Учебная нагрузка педагогического работника устанавливается на каждый учебный год, гарантируется в размере одной ставки и фиксируется в учебных поручениях, подписанных всеми сторонами (преподавателем, заведующим кафедрой, начальником УМУ). Перераспределение учебной нагрузки в рамках кафедры, влекущее сокращения ее гарантированного размера (1 ставки) в соответствии со ст. 74 ТК РФ влечет за собой обязательство работодателя об уведомлении работника не позднее, чем за два месяца, получение от работника письменного согласия на изменение учебной нагрузки, а также заключение дополнительного соглашения к трудовому договору.

Годовая учебная нагрузка преподавателя устанавливается в рамках общего приказа по Институту на основании решения Ученого совета Института.

Общая учебная нагрузка кафедры на следующий учебный год доводится до работников кафедры до 1 июля текущего года.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ГБОУ ВО «СОГПИ» предоставить ФИО8 с 10.09.2018г. учебную нагрузку в соответствии с п.5.4. Коллективного договора, на период с 14.10.2017г. по 14.10.2020г. в размере 1 ставки (но не более 900 ч.) на уровне «высшее образование».

Требование ФИО8 о взыскании с ответчика ГБОУ ВО «СОГПИ» в его пользу разницу в заработной плате, недоплаченную ему с 10.09.2018г. в результате незаконного изменения условий труда в соответствии с прилагаемыми расчетами в размере 84 659,03 руб. не подлежат удовлетворению в части взыскания указанной суммы в размере 84 659,03 руб..

К данному выводу суд пришел, изучив представленный ФИО8 расчет не выплаченных сумм заработной платы в период с 10.09.2018г. по 31.01.2019г. В представленном расчете ФИО8 приводится расчет, основанный на предположениях. К расчету не приложены документы подтверждающие размер оклада (тарифа), количество отработанных часов, суммы подлежащие удержанию (НДФЛ, ПФР и т.д.), выплаты аванса.

Однако, суд считает, что для восстановления нарушенного права ФИО8 на получение заработной платы исходя размера, которую он получал до подписания дополнительного соглашения от 10.09.2018г. к трудовому договору от 03.03.2005г., необходимо взыскать с ГБОУ ВО «СОГПИ» в пользу ФИО8 разницу в заработной плате, недоплаченную ФИО8 с 10.09.2018г. в результате незаконного изменения ФИО8 условий труда, исходя из размера заработной платы ФИО8 получаемой до 10.09.2018г. Данный перерасчет заработной платы ФИО8 должен быть произведен бухгалтерией ГБОУ ВО «СОГПИ».

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом характера причиненных ФИО8 нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ГБОУ ВО «СОГПИ» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО8 к государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт» о признании незаконным дополнительного соглашения к трудовому договору и его отмене, о выплате разницы в заработной плате, о взыскании морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить дополнительное соглашение от ... к трудовому договору ФИО8 от 03.03.2005г. заключенный между государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт» и ФИО8.

Взыскать с государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт» в пользу ФИО8 разницу в заработной плате, недоплаченную ФИО8 с 10.09.2018г. в результате незаконного изменения ФИО8 условий труда, исходя из размера заработной платы ФИО8 получаемой до 10.09.2018г.

Обязать государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт» предоставить ФИО8 с 10.09.2018г. учебную нагрузку в соответствии с п.5.4. Коллективного договора, на период с 14.10.2017г. по 14.10.2020г. в размере 1 ставки (но не более 900 ч.) на уровне «высшее образование».

Взыскать с государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Осетинский государственный педагогический институт» в пользу ФИО8 в счет компенсации морального вреда 1 000 руб.

Решение в части выплаты ФИО8 разницы в заработной платы за три месяца подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Цахилов Т.Э.-О.