Дело № 2-3430/19
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 октября 2019 год г. Владикавказ
Советский районный суд г. Владикавказ РСО-Алания в составе:
Председательствующего судьи Тотровой Е.Б.
При секретаре Такоевой М.Т.
С участием истца Цагараева Б.Б
Адвоката Битаровой Т.С.
Представителя ответчика Сакаевой Т.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3430/129 по исковому заявлению Цагараева Бекмурзы Бимболатовича к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Владикавказ о признании решения незаконным, установления факта работы, включении в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы, признание права и назначении пенсии
У с т а н о в и л :
Цагараев Б.Б. обратился с иском, которым просил признать решение ГУ – УПФР в г. Владикавказ от .... незаконным, установить факт его работы в должности горного мастера подземного участка с полным рабочим днем в Садонской геологоразведочной экспедиции (далее СГРЭ) Садонского свинцово-цинкового комбината (далее ССЦК) в период с ...., и включить этот период работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить ему пенсию с момента обращения, т.е. с ...
В ходе судебного разбирательства истец дополнил свои требования и просил признать за ним право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях.
В исковом заявлении указано, что Цагараев Б.Б. с .... учился в ГМИ. По окончанию учебы был направлен на работу в Фиагдонский рудник ССЦК, где проработал с .... в должности подземного горного мастера. Работал в тяжелых вредных условиях.
Согласно Архивной справки, уточняющей особый характер работы, условия труда и подтверждающую занятость на работах, предусмотренных №.... № №, указанный стаж является льготным, дающим право на льготное пенсионное обеспечение по списку № 1 и составляет 3 года 15 дней.
.... работал в должности горного мастера подземного участка СГРЭ.
Согласно № от ...., выданной МПО «Союзполиметалл» Садонский свинцово-цинковый комбинат, указанная должность предусмотрена Списком № 1, раздел 1, подраздел 1010100, дающим право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и стаж работы составляет 6 лет 2 месяца 4 дня.
С .... работал в ЧОП «Тополь» в должности охранника, с .... ухаживал за родителями, достигшими 80-летнего возраста.
Итого общий трудовой стаж составляет более 23 лет, в том числе специальный страховой стаж – 9 лет 2 месяца 19 дней.
.... истец обратился с заявлением о назначении ему пенсии, в чем ему было отказано из-за ошибок, допущенных работодателем при оформлении документов и переименовании предприятия.
С отказом истец не согласился, и обратился за защитой своих прав в судебном порядке.
Истец Цагараев Б.Б. в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме и пояснил, что обращения к ответчику о назначении пенсии имеют место с .... Цагараев Б.Б. официально подал заявление, по которому принято решение. Пояснил, что после учебы он начал работать на рудниках. Период с .... работал в должности горного мастера подземного участка с полным рабочим днем СГРЭ Садонского свинцово-цинкового комбината. Как, при каких обстоятельствах заполнялась трудовая книжка – не знает, т.к. он ее сдал в отдел кадров и видел ее два раза, когда устраивался на работу и когда его уволили. Не должен нести ответственность за ненадлежащее ее заполнение. При увольнении ему выдали справку от ...., тогда ему сказали, что она понадобится при получении пенсии. По поводу заполнения трудовой книжки, ему объяснили, что на работу он устроился в августе месяце 1986г., а новые трудовые книжки выдавали уже в 1987г., поэтому и сделана запись в 1987г. о заполнении ее, а первая запись за 1986г. Кроме того, как ему разъяснили, печать была поставлена старая, т.к. новую печать заказали, но ее не изготовили на момент заполнения трудовой книжки и выдачи справки от 05.01.1996г.
Представитель ответчика Сакаева Т.А., действующая по доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении и пояснила, что у истца общий страховой стаж составляет более 13 лет, специальный страховой стаж – 3 года 15 дней, что подтверждается документально. Период работы с .... Цагараев Б.Б. не подтвердил и этот период не включен ни в общий стаж, ни в специальный стаж. Трудовая книжка заполнена с нарушениями.
Представитель ответчика Тедеева А.П., действующая по доверенности, в судебном заседании от ...., исковые требования не признала и пояснила, что для назначения пенсии по списку № 1 необходимы документальные подтверждения. Так, в трудовой книжке при заполнении допущены нарушения. .... Цагараева Б.Б. приняли в СГРЭ, в то время как решением Алагирского совета с февраля 1989г. это было арендное предприятие «Полиметалл». В трудовой книжке на записях стоит печать СССР, вместо РФ. Первая запись учинена в 1986г., а завели книжку в апреле 1987г. Отсутствуют сведения о переименовании предприятия. Эти нарушения не позволяют включить в трудовой стаж периоды работы для назначения пенсии.
В возражении указано, что на дату подачи заявления о назначении пенсии Цагараеву Б.Б. необходимо 6 лет стража на работах с вредными условиями труда и 20 лет страхового (общего) стажа. По имеющимся документам продолжительность общего трудового стажа истца составила 13 лет 10 месяцев 22 дня, специального стажа – 3 года 15 дней. В страховой стаж, на соответствующих видах работ, учтен период работы в ССЦК в качестве горного мастера участка с .... Период работы подтвержден Актом документальной проверки от .... ГУ-УПФР по <адрес>, справкой о зарплате, копиями приказов. В страховой стаж не включен период работы с ... СГРЭ в должности горного мастера подземного участка. Заявителем представлена трудовая книжка, дата заполнения которой ...., в то время как начало трудовой деятельности датировано от .... Запись № 5 о принятии на работу в трудовой книжке учинена в выходной день, запись № 6 об увольнении заверена печатью МЦМ СССР Свинцово-цинковый комбинат АП «Полиметалл». При этом СГРЭ при ССЦК на основании решения Исполнительного комитета Алагирского райсовета народных депутатов от .... № 4-9 была реорганизована в арендный коллектив «Полиметалл», который с .... реорганизован в арендное предприятие «Полиметалл». В территориальном органе ПФР СГРЭ в связи с переименованием с .... зарегистрировано как арендное предприятие «Полиметалл». При этом в трудовой книжке отсутствуют соответствующие записи. Подтверждающая льготный характер работы справка № 1, выданная ...., заверена штампом ВПО «Союзполиметалл» ССЦК СГЭ с аббревиатурой МЦМ СССР и СО АССР и печатью с гербом СССР, при этом в декабре 1994г. СО ССР переименована в РСО-Алания. по этим основаниям Цагараеву Б.Б. в назначении пенсии было отказано.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ" N 400 -ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
С учетом положений п. п. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июня 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 (ред. от 24.04.2003) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Подразделом 1 раздела I. Горные работы Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) предусмотрено льготное пенсионное обеспечение работникам, занятым на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков.
Согласно пункту "б" подраздела 1 раздела I Списка N 1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют руководители и специалисты подземных участков (позиция 10101006).
Горный мастер относится к категории руководителей в соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016.
Согласно пункту "г" подраздела 1 раздела I Списка N 1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) - мастера горные производственных участков (позиция 1010100г-23239).
В раздел II "Геологические работы (поверхностные)" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, включены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.
Цагараев Б.Б. обратился с заявлением о назначении ему пенсии по старости ....
Решением ГУ – УПФР в г. Владикавказ Цагараеву Б.Б. отказано в назначении пенсии решением от ...
Основанием к отказу в назначении пенсии явилось неправильное оформление записи в трудовую книжку и не представлены дополнительные документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии.
Согласно представленной трудовой книжки (АТ-1V № 5529709), Цагараев Б.Б. принят в Фиагдонский рудник Садонского свинцово-цинкового комбината горным мастером на подземный участок «Новая техника» с .... временно переведен на участок № 1 и с ... назначен горным мастером участка № 1. С .... уволен по собственному желанию. С ... принят в Садонскую геологоразведочную экспедицию горным мастером подземного участка с полным рабочим днем и уволен с ....
Согласно сведениям ООО Садонского свинцово-цинкового комбината от .... № 122 производственно-финансовые и кадровые документы СГРЭ в архив ССЦК на хранение не поступали.
Из справки № от ...., выданной МПО «Союзполиметалл» Садонский свинцово-цинковый комбинат, указанная должность предусмотрена Списком № 1, раздел 1, подраздел 1010100, дающим право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Из архивной справки № от .... следует, что Цагараев Б.Б. работал полный рабочий день на Фиагдонском руднике ГУП «ССЦК» с .... по ....
Представлена справка о заработке Цагараева Б.Б. в период работы с ...
Актом документальной проверки от .... ССЦК подтвержден период с ...
Свидетель Дзусов А.Д. и Ханаев Э.Ш. показали, что работали вместе с Цагараевым Б.Б. в Садонской геологоразведочной экспедиции. Цагараев Б.Б. работал горным мастером подземных работ, график был вахтовых по 15 дней – неделю ночью, неделю днем.
Однако данные показания не заслуживают внимания, поскольку законодателем установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Исходя из решения ответчика, в специальный страховой стаж не включен период работы с .... в СГРЭ в должности горного мастера подземного участка, с которым не согласился истец и оспорил его в судебном порядке.
Основанием к отказу явилось неверное заполнение трудовой книжки, выразившиеся в следующем.
Дата заполнения трудовой книжки ...., в то время как начало трудовой деятельности датировано от ....
Запись № 5 о принятии на работу в трудовой книжке учинена в выходной день.
Запись № 6 об увольнении заверена печатью МЦМ СССР Свинцово-цинковый комбинат АП «Полиметалл». При этом СГРЭ при ССЦК на основании решения Исполнительного комитета Алагирского райсовета народных депутатов от 17.02.1989г. № 4-9 была реорганизована в арендный коллектив «Полиметалл», который с 01.12.1992г. реорганизован в арендное предприятие «Полиметалл». В территориальном органе ПФР СГРЭ в связи с переименованием с 01.12.1992г. зарегистрировано как арендное предприятие «Полиметалл». При этом в трудовой книжке отсутствуют соответствующие записи.
Подтверждающая льготный характер работы справка № 1, выданная 05.01.1996г., заверена штампом ВПО «Союзполиметалл» ССЦК СГЭ с аббревиатурой МЦМ СССР и СО АССР и печатью с гербом СССР, при этом в декабре 1994г. СО ССР переименована в РСО-Алания.
В силу части 3 статьи 19.1 Трудового кодекса Российской Федерации неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
В соответствии с п. 6 раздела 2 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются в том числе, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца.
При этом согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п. 1.1 Положения).
Пунктом 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" устанавливал, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности, в нее заносятся сведения о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении в строгом соответствии с формулировкой законодательства.
В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938 N 1320 "О введении трудовых книжек", Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
За нарушение установленного данными Правилами порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, а не работники, чьи трудовые книжки оформлены не в соответствии с указанными Правилами.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
То есть, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы.
Таким образом, неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки истца не должно влиять на пенсионные права истца, ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов в общий трудовой стаж работы. Ответственность за неправильность заполнения трудовой книжки лежит на работодателе, а не на работнике.
В судебном заседании обозревалась трудовая книжка Цагараева Б.Б., в которой допущены нарушения при ее заполнении, на которые ссылается сторона ответчика.
Однако, несмотря на допущенные нарушения в заполнении трудовой книжки, ответчик включил в специальный страховой стаж период работы Цагараева Б.Б. до ...
Следовательно, суд считает установленным, что период времени с .... Цагараев Б.Б. работал в должности горного мастера подземного участка с полным рабочим днем, который подтверждается и № от ...., выданной МПО «Союзполиметалл» Садонский свинцово-цинковый комбинат.
Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако ему в этом было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено данным Законом, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (абзац 2 статьи 32).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Цагараева Бекмурзы Бимболатовича к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Владикавказ удовлетворить.
Признать Решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Владикавказ от .... которым Цагараеву Б.Б. отказано в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.
Установить факт работы Цагараева Бекмурзы Бимболатовича в Садонской геологоразведочной экспедиции Садонского свинцово-цинкового комбината в период с .... в должности горного мастера подземного участка с полным рабочим днем.
Признать за Цагараевым Бекмурзой Бимболатовичем право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях
Включить Цагараеву Бекмурзе Бимболатовичу период работы с .... в специальный страховой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости
Назначить Цагараеву Бекмурзе Бимболатовичу досрочную трудовую пенсию по старости до достижения пенсионного возраста с момента обращения, т.е. с ...
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления его в окончательном виде.
Судья Тотрова Е.Б.
