№12-138/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Владикавказ 01 июня 2023 года
Судья Советского районного суда города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Бесолова М.Т., рассмотрев жалобу ФИО2, ... года рождения, уроженца Республики Южная Осетия, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от 18.05.2023г., ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ (Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере триста рублей.
Заявитель обжаловал указанное постановление по мотивам незаконности вынесенного постановления с нарушением норм процессуального права. Также указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы жалобы и просил удовлетворить.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья районного суда пришел к выводу о необоснованности принятого мировым судьей постановления.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении №, составленным ... государственным инспектором УФНС по РСО-Алания, ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.
При рассмотрении дела, суд приходит к выводу о наличие нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, и об отсутствии состава указанного административного правонарушения, поскольку при составлении протокола были нарушены права ФИО2
Статья 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ наказывается нарушение сроков представления налоговой декларации.
Объективную сторону данного правонарушения составляет нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В соответствии со ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации. Бланки налоговых деклараций предоставляются налоговыми органами бесплатно. Налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через его представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи. При отправке налоговой декларации по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.
Налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Эти сроки могут различаться по видам обязательных налоговых платежей. Например, согласно ст. 289 НК РФ плательщики налога на прибыль организаций обязаны представлять налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода не позднее 28 марта, следующего за истекшим налоговым периодом, а плательщики водного налога - в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (статьи 333.14, 333.15 НК РФ).
Субъектами данного правонарушения являются руководители и иные работники организаций-налогоплательщиков, в чьи функции входит своевременное представление налоговых деклараций в налоговые органы.
Такое правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Признавая ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, мировой судья исходил из наличия доказательств состава административного правонарушения, в частности протокола об административном правонарушении, в котором указано, что ФИО2 нарушил установленные сроки представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Вместе с тем, в ходе производства по делу ФИО2 был лишен возможности доказать тот факт, что он не является субъектом данного правонарушения.
Так, согласно трудовому договору от ..., заключенным между СОРОСО «Федерация бокса» и ФИО1, исполнявшей в указанной организации функции главного бухгалтера, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, включая представление налоговой декларации расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета в установленные сроки, входило в ее обязанности.
Изложенным доказательствам судом первой инстанции должная оценка не дана. При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
Кроме того, суд первой инстанции в подтверждение выводов виновности ФИО2 сослался на доказательства, полученные с нарушение закона.
Вышеуказанное ставит под сомнение отнесение представленных в дело доказательств, подтверждающих виновность лица к числу допустимых доказательств.
На основании положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных Кодексом обстоятельств при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействия), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, одним из решений, выносимых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, является решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 КоАП РФ,
решил:
Жалобу ФИО2 удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> Республики Северная Осетия-Алания от 18.05.2023г., в соответствии с которым ФИО2, ... года рождения, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трехсот рублей, отменить, производство по делу – прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Бесолова М.Т.
