Гр.дело № 2-5305/16
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 декабря 2016 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В. при секретаре судебного заседания Батуевой Т.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимец Д.Л. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ о взыскании заработной платы, изменении даты увольнения с внесением записей в трудовую книжку с выплатой всех видов денежного довольствия,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с названным иском, требуя обязать ФКУ СИЗО -1 оплатить за сверхурочную работу в 2014 году сумму *** руб. на основании приказа начальника ФКУ СИЗО-1 ... л/с от "дата обезличена" , обязать ФКУ СИЗО-1 предоставить ему оплачиваемые отгулы за 2015-2016 годы, присоединив их к очередному отпуску за 2016 год с "дата обезличена" в количестве 91 дня, восстановив до их окончания в занимаемой должности с предоставлением всех видов причитающегося довольствия. В день окончания службы внести соответствующие записи об увольнении. Обязать ФКУ СИЗО-1 предоставить два оплачиваемых отгула за сдачу крови и ее компонентов на основании справки со станции переливания крови ..., присоединив два дня к отпуску, восстановив его до их окончания в занимаемой должности с предоставлением всех видов причитающегося довольствия, внесением в день окончания службы соответствующей записи в трудовую книжку, обязании ФКУ СИЗО-1 пересчитать и предоставить отгулы за сверхурочно отработанные часы за 5 месяцев 2016 года.
Требования мотивированы тем, что в 2014 году при выплате премии незаконно удержана сумма в размере *** руб., оплаченная ранее за сверхурочную работу, при неоднократном обращении к руководству учреждения не предоставлены отгулы за время, отработанное в 2015 году и не присоединены к очередному отпуску, работодателем нарушена ст. 186 ГК РФ, поскольку в период отпуска истцом была сдана кровь, при предоставлении отгулов в 2016 году отгулы посчитаны вместе с выходными днями.
Определением суда от 25 ноября 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия.
Судом принято уточнение исковых требований, согласно которым Трофимец Д.Л. просил взыскать с ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ недовыплаченную заработную плату в 2014 году в размере *** руб., изменить дату увольнения с "дата обезличена" на "дата обезличена" с учетом оплачиваемых отгулов в количестве 93 дня (78 дней отгулов за 2015 г., 2 дня за сдачу крови "дата обезличена" , 13 дней за 2016 год (выходные дни до отпуска -***, ***), присоединив их к очередному отпуску за 2016 год с внесением записи в трудовую книжку, с выплатой всех видов денежного довольствия за указанное время.
Определением суда от "дата обезличена" производство по гражданскому делу по иску Трофимец Д.Л. в части восстановления на работе прекращено, в связи с отказом истца от иска.
В судебном заседании Трофимец Д.Л. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснил, что в 2015 году он был отозван из отпуска, получить отгулы возможности не было, так как сносились корпуса учреждения, рассчитывал на получение отгулов в 1 квартале 2016 года, неправильно произведен расчет отгулов за 2016 год, отгулы предоставлены с учетом выходных дней.
Представитель истца Копелева Е.С. поддержала позицию своего доверителя, пояснила, что срок давности обращения в суд не пропущен, срок, в течение которого могут быть предоставлены отгулы не может быть ограничен работодателем, поскольку это ущемляет права работника.
Представители ответчика ФКУ «Следственный изолятор № 1 Управления ФСИН по РБ» Попова С.Г., представляющая одновременно интересы Управления ФСИН по РБ требования не признала, указав, что Управление ФСИН по РБ является ненадлежащим ответчиком по делу, по требованию о взыскании *** руб. пропущен срок исковой давности, по требованию о компенсации за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени до октября 2015 года пропущен срок исковой давности, за 2016 год отгулы предоставлены либо предоставлена денежная компенсация в полном объеме. Обязанности по предоставлению 2 дней за сдачу крови как донору у учреждения не имеется, поскольку документы не были предоставлены истцом.
Представитель Управления ФСИН по РБ Кохаев Д.А. требования не признал, поддержав доводы представителя Поповой С.Г., дополнительно пояснил, что отгулы предоставляются в календарных днях и оплата за сверхурочную работу также производится в календарных днях.
Представители ФКУ «Следственный изолятор № 1 Управления ФСИН по РБ» Мантыкова Ю.Л., Лизунова К.Е. просили в иске отказать, поддержав доводы Поповой С.Г., также ссылались на пропуск срока исковой давности.
Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 08.10.1997 N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации", статье 21 Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
Специфическая деятельность, которую осуществляют органы уголовно-исполнительной системы, предопределяет специальный правовой статус сотрудников, работающих в данной системе. Из изложенного следует, что в отношении данных сотрудников применяются нормы трудового законодательства, с учетом особенностей правового регулирования труда указанных лиц.
Из материалов дела следует, что Трофимец Д.Л. проходил службу в уголовно – исполнительной системе в должности "данные изъяты" ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия», "дата обезличена" с ним был заключен контракт на 3 года.
Приказом Управления ФСИН по Республике Бурятия ...-лс от "дата обезличена" Трофимцу Д.Л. предоставлен ежегодный и дополнительный отпуск за 2016 год с "дата обезличена" по "дата обезличена" с последующим увольнением по п. «б» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного совета Российской Федерации от "дата обезличена" ....
Из обстоятельств дела следует, что Трофимец Д.Л. в 2014, 2015, 2016 году привлекался к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени.
Пунктом 44 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 определено, что в необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.
Приказом ФСИН России от "дата обезличена" N 269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, которым предусмотрено, что за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации в соответствующих размерах (пункт 17).
Денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника (п. 19).
Согласно п. 20 Порядка служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.
Согласно п. 3 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от "дата обезличена" N 533 для сотрудников устанавливается суммированный учет рабочего времени за учетный период (квартал, полгода или год).
В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Правилами внутреннего трудового распорядка ФКУ СИЗО-1УФСИН России по РБ, утвержденными приказом начальника учреждения "дата обезличена" , предусмотрено, что с целью учета рабочего времени, отработанного сверх нормальной продолжительности, вводится суммированный учет последнего, учетным периодом является полгода (п. 5.2.8 Правил).
Также Правилами определено, что в целях рационального расходования средств федерального бюджета за работу в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, представлять сотрудникам отгулы за ранее отработанное время, либо по желанию сотрудников, присоединять отгулы к очередному ежегодному отпуску.
При суммированном учете рабочего времени замена повышенной оплаты за сверхурочную работу дополнительными выходными днями возможна только в пределах учетного периода. Перенос дополнительных выходных дней на следующий учетные период не допускается, поскольку это фактически означает удлинение учетного периода по сравнению с его продолжительностью, установленной правилами внутреннего трудового распорядка учреждения.
Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными приказом начальника ФКУ СИЗО -1 Управления ФСИН по РБ ... от "дата обезличена" , введенными в действие с "дата обезличена" , правилами утвержденными приказом начальника ФКУ СИЗО -1 Управления ФСИН по РБ ... от "дата обезличена" , введенными в действие с "дата обезличена" предусмотрены аналогичные положения и суммированный учет рабочего времени – полгода.
С "дата обезличена" приказом начальника ФКУ СИЗО -1 Управления ФСИН по РБ ... от "дата обезличена" утверждены правила внутреннего трудового распорядка (п. 5.2.8) которыми также определен суммированный учет рабочего времени, отработанного сверх нормальной продолжительности, при этом учетным периодом установлен год.
Представленные суду разъяснения врио начальника Управления ФСИН по РБ Шаргакшанова З.В., данные в октябре 2015 года относительно порядка предоставления дополнительных дней отдыха не могут быть приняты во внимание судом, поскольку предусматривают учетный период год, а до апреля 2016 года в ФКУ СИЗО -1 Управления ФСИН по РБ учетным периодом рабочего времени, отработанного сверх нормальной продолжительности являлось полугодие.
Рассматривая требование о взыскании неполученной заработной платы за 2014 года судом установлено, что "дата обезличена" ВРИО начальника ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Республике Бурятия издан приказ ...-м об оплате за сверхурочную работу и работу в выходные, нерабочие праздничные дни, которым предусматривалась оплата за работу в выходные, нерабочие праздничные дни и сверхурочную работу за 2 полугодие 2014 года сотрудникам учреждения, в том числе подполковнику внутренней службы Трофимцу Д.Л. в количестве 174 в 2 –м размере за работу в выходные и нерабочие праздничные дни и 103 часов сверхурочной работы.
На основании данного приказа истцу произведена выплата согласно выписке по его счету "дата обезличена" в размере *** руб. В последующем "дата обезличена" в указанный приказ внесены изменения, согласно которым предусмотрена выплата Трофимец Д.Л. в размере *** руб.
"дата обезличена" начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ издан приказ о выплате премии в размере *** руб. сотрудникам, в том числе Трофимцу Д.Л. Выплата премии Трофимцу Д.Л. произведена в размере *** руб. "дата обезличена" , о чем свидетельствует его выписка по счету, его пояснения, данный факт не отрицался стороной ответчика. Из суммы премии предусмотренной приказом произведено удержание ранее произведенной оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работы.
О том, что из премии произведено удержание как следует из материалов дела, истцу стало известно в июне 2016 года, учитывая, что "дата обезличена" он обратился с рапортом о выплате в полном объеме причитающейся премии.
Судом допрошена в качестве свидетеля бухгалтер расчетной группы Б. , которая пояснила, что в 2014 года истцу излишне было начислено *** руб., в то время как оплата должна быть произведена в размере *** руб., суммы переплаты Трофимец Д.Л. возвращать отказался, излишне выплаченная сумма была удержана из его премии, о чем Трофимец Д.Л. был поставлен в известность.
Поскольку стороной ответчика заявлено о применении срока исковой давности, оснований для взыскания указанной суммы с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ не имеется. О том, что имела место недоплата денежного довольствия Трофимец Д.Л. знал в июне 2016 года, что объективно подтверждается его заявлением, в суд же он обратился только "дата обезличена" , то есть, по прошествии трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав. При решении вопроса о сроках обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику до "дата обезличена" необходимо руководствоваться положениями ст. 392 Трудового кодекса РФ, согласно которой работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. То обстоятельство, что Трофимец Д.Л. "дата обезличена" обратился с рапортом о выплате денежных средств и ответ на рапорт был получен только после "дата обезличена" не свидетельствует об уважительности пропуска срока.
Не усматривает суд оснований для применения пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "дата обезличена" N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", согласно которому при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо, чтобы заработная плата работнику была начислена, но не выплачена, поэтому работник, зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы.
Оснований для вывода о том, что истцу была начислена и не выплачена сумма в размере *** руб. не имеется, учитывая, что приказ "дата обезличена" ВРИО начальника ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по ......-м был изменен "дата обезличена" , приказ не оспорен и является действующим, премия выплачена.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание положения ст. 199 ГК РФ требование о взыскании *** руб. не подлежит удовлетворению ввиду пропуска срока на обращение в суд.
Рассматривая требование об изменении даты увольнения, присоединении отгулов к очередному отпуску с внесением записи в трудовую книжку, с выплатой всех видов денежного довольствия за указанное время суд также не усматривает оснований для их удовлетворения.
Согласно выписок из табелей учета использования рабочего времени (первичных и корректирующих) за период с января 2015 года по декабрь 2015 года Трофимец Д.Л. отработано сверх нормальной продолжительности рабочего времени 336 часов (из них в 4 квартале 2015 года – 103 часа), в 2016 году – 116 часов. Расчет, произведенный истцом (354/363 часа в 2015 году и 118 часов в 2016 году), не может быть принят судом во внимание, поскольку доказательств тому, что данные табелей учета рабочего времени не соответствует действительности, суду не представлено. Из материалов дела следует, что в 2015 – 2016 гг. за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в 2015 году истцу оплачено 70 часов, также были предоставлены отгулы. В 2016 году истец обращался за предоставлением отгулов за время отработанное в 2015 году "дата обезличена" году, "дата обезличена" , указав, что просит отгулы за 2015 год после окончания отпуска, согласованы отгулы с 24 февраля по "дата обезличена" (6 дней или 56 часов).
"дата обезличена" Трофимец Д.Л. обратился с рапортом о присоединении отгулов за 2015 год к очередному отпуску за 2016 год. Данный рапорт оставлен без удовлетворения, дан ответ о пропуске сроков для предоставления отгулов.
Учитывая, что правилами внутреннего трудового распорядка ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ, действующими в 2015 году было предусмотрено, что замена повышенной оплаты за сверхурочную работу дополнительными выходными днями возможна только в пределах учетного периода, принимая во внимание, что стороной ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности по компенсациям за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени до октября 2015 года, а также то, что в 2016 году Трофимцу Д.Л. предоставлено 6 отгулов и оплачено 70 часов сверхурочной работы, при этом отработано сверхурочно в 4 квартале 103 часа, оснований для удовлетворения иска в части присоединения к отпуску отгулов за 2015 год суд не усматривает.
Довод стороны истца относительно того, что ответ на обращение (рапорт по присоединению отгулов к отпуску) был получен по возвращении из отпуска после "дата обезличена" не может быть принят судом во внимание, так не свидетельствует о том, что срок давности на обращение в суд пропущенным не является. По окончании учетного периода Трофимец Д.Л. должен был знать о том, что им отработаны сверхурочные часы, не использованы дни отдыха, соответственно по окончании учетного периода он имел право на денежную компенсацию.
Рассмотрев довод представителя истца о том, что срок, в течение которого могут быть предоставлены отгулы не может быть ограничен работодателем, суд находит его несостоятельным, Правила внутреннего трудового распорядка, действующие в учреждении определяют правовой механизм компенсации за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени – получение сотрудником повышенной оплаты либо предоставление дополнительных дней отдыха, при этом установление учетного периода служит гарантией реализации прав, о не свидетельствует об их ограничении.
Рассматривая требование истца относительно присоединения к очередному отпуску отгулов за 2016 года суд приходит к выводу, что они не подлежат удовлетворению, поскольку до увольнения Трофимец Д.Л., своего желания о присоединении дней отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску не выражал, материалами дела данное обстоятельство не подтверждается. В заявлении о предоставлении отпуска им указана дата, с которой он просит предоставить отпуск.
В 2016 году Трофимец Д.Л. обратился с рапортом о предоставлении отгулов за отработанное время в 2016 году с "дата обезличена" по "дата обезличена" в рабочие дни указанного промежутка времени, "дата обезличена" Трофимец Д.Л. обратился с рапортом о предоставлении отгулов за 2016 год с "дата обезличена" , согласовано 5 дней с 07 июля по "дата обезличена" .
"дата обезличена" Трофимец Д.Л. обратился с рапортом о предоставлении ему очередного и дополнительного отпуска за 2016 года с "дата обезличена" с последующим увольнением.
Суждение истца о том, что дни отдыха за сверхурочную работу посчитаны вместе с выходными днями юридического значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку при несогласии с количеством предоставленных дней отдыха за сверхурочную работу в 2016 году Трофимец Д.Л. имел возможность обратиться с рапортом о предоставлении данных дней путем присоединения их к отпуску либо получить денежную компенсацию.
Требование истца о присоединении к очередному отпуску 2 дней за сдачу крови "дата обезличена" удовлетворению не подлежит.
Статьей 186 ТК РФ определены гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Как следует из материалов дела, "дата обезличена" Трофимец Д.Л. была сдана кровь, что подтверждается справкой ГБУЗ «Бурятская республиканская станция переливания крови».
Вместе с тем, как следует из пояснений Трофимец Д.Л. и материалов дела, данную справку он работодателю не предоставлял, рапорт о продлении отпуска не писал.
При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ обязанности предоставить дни отдыха после увольнения истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Трофимец Д.Л. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2017 года.
*
*
Судья А.В. Наумова
*
*
*э
