Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 мая 2020 года гор.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,
при помощнике Замбаловой О.Н.,
при секретаре Цыреновой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назимова Сергея Степановича к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия о включении периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии,
у с т а н о в и л:
Обращаясь в суд, Назимов С.С. с учетом уточнений просит включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика назначить пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Назимов С.С. и его представитель по ордеру Спирина Е.М. исковые требования поддержали и суду пояснили, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием на момент обращения необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С решением истец не согласен, поскольку необходимый стаж для назначении досрочной пенсии имеется. Просят иск удовлетворить.
Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия по доверенности Цырендоржиева А.А. исковые требования не признала, указала, что на дату обращения отсутствовал необходимый стаж для назначения пенсии. Представленные документы подтверждают лишь факт трудоустройства истца в той или иной должности, но не подтверждают характер работы.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии с п.п. 10 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013).
Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, основанием для предоставления права на пенсионные льготы водителям вышеуказанных транспортных средств является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских перевозках, а также уплата соответствующих страховых взносов работодателем.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Назимов С.С. обратился в ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий пенсионного фонда РФ» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия вынес решение об отказе в назначении досрочной пенсии, не включив в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом указав, что нет сведений о занятости водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Проверяя довод стороны истца о наличии у истца права на досрочную страховую пенсию, суд пришел к следующему.
Из трудовой книжки следует, что истец Назимов С.С. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Улан-Удэнского пассажирского автотранспортного предприятия ....
Статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как усматривается из материалов дела, Назимов С.С. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы истеца Назимова отражены без указания кода льготных условий труда. Таким образом, суд не подлежит включению в специальный стаж период работы истца после ДД.ММ.ГГГГ.
Решая вопросы о включении периодов работы истца до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, суд пришел к следующему.
Так, пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31 декабря 1981 года, (действовавшим в спорный период) предусмотрено, что автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородные. К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта).
Согласно архивной справки Администрации г.Улан-Удэ ... от
Согласно письма Комитета по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ от 05 декабря 2019года с момента образования и до признания банкротом муниципальное предприятие «Улан-Удэнское автотранспортное предприятие №1» осуществляло свою деятельность в соответствии с учредительными документами - производило перевозку пассажиров городским автобусным маршрутам г. Улан-Удэ.
Особенности регулирования труда и отдыха водителей автотранспорта предусмотрены Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 255/16 от 16 августа 1977 года, действовавшим до сентября 1999 года, которым предусматривалось, что суммированный месячный учет рабочего времени устанавливается администрацией предприятия по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза. При суммированном учете рабочего времени продолжительность рабочей смены водителям может устанавливаться не более 10 часов, а с разрешения министерства (ведомства) по согласованию с соответствующим центральным комитетом профсоюза - не более 12 часов, с соблюдением нормального числа рабочих часов за учетный период.
Материалами дела, в том числе паспортами автобусного маршрута, актами замера протяженности маршрута, лицевыми счетами установлено, что истец Назимов в спорный период работал водителем городского автобусного маршрута и был занят постоянно в течение полного рабочего дня.
В связи с чем, период работы истца 14 декабря 1981года по 03 ноября 1993года, с 05 января 1994года по 17 сентября 1998года подлежит включению в стаж работы дающий право на назначение досрочной пенсии.
Таким образом, поскольку на момент обращения Назимова с заявлением у него имеется необходимый специальный страховой стаж, суд считает, что страховая пенсия может быть назначена со дня обращения его с заявлением в пенсионный орган, т.е. с 14 августа 2019года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Назимова Сергея Степановича удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, трудовую деятельность Назимова Сергея Степановича в периоды с 14 декабря 1981года по 03 ноября 1993года, с 05 января 1994года по 17 сентября 1998года.
Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия назначить Назимову Сергею Степановичу досрочную страховую пенсию по старости с 14 августа 2019года.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья Т.В.Цыбикдоржиева
