РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2021 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А. при секретаре Цыдендоржиевой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1464/2021 по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочно страховую пенсию
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия, в котором, с учетом уточнений, просил включить в страховой стаж, а также, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в Баунтовском РУС – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении специальной связи по РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Бикомбанк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также, просил обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указывал, что в связи с достижением возраста 57 лет обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии. При этом, не учтены указанные периоды ввиду отсутствия трудовой книжки. При этом, его трудовые отношения подтверждаются сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Подтвердить стаж в досудебном порядке не представляется возможным, поскольку данные по личному составу Баунтовского РУС, Муйского РУС, ОАО «Бикомбанк» в архивы не передавались.
В судебном заседании ФИО1, участвуя посредством видеоконференц-связи, исковые требования уточнил, пояснил, что на требованиях о включении в специальный стаж периодов работы с 22.06.2004 по 30.06.2005, а также, в ОАО «Бикомбанк» с 02.10.1997 по 29.06.1998, не настаивает, поскольку проживал в г.Улан-Удэ. Просил включить в страховой стаж, а также, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в Баунтовском РУС – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении специальной связи по РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения требований истца, ссылаясь на представленный отзыв. Пояснила, что с учетом спорных периодов право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, пенсия может быть назначена не ранее даты обращения с заявлением, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.
Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений предусмотренных приложениями 5 и 6 Федерального закона 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. При этом, каждый календарный год в местностях приравненных к районам Крайнего Севера считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что периоды работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (далее-МПКС) в течение полного рабочего дня подлежат подтверждению документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия с заявлением об установлении страховой пенсии по старости (копия заявления) по пункту 6 части 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Республике Бурятия ... от ДД.ММ.ГГГГФИО2 отказано в назначении пенсии со ссылкой, что на дату обращения продолжительность страхового стажа составляет 34 года 02 месяца 15 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. Продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составляет 10 лет 02 месяца 15 дней, при требуемой продолжительности не менее 10 лет.
При этом, указано на несоответствие условию назначения пенсии согласно положению п.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ.
Кроме того, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – КБ «Сибирское ОВК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении специальной связи по РБ.
Согласно представленным в судебном заседании возражениям на исковые требования, ЦУВП ПФР в РБ не засчитаны в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Баунтовском РУС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муйском РУС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Бикомбанк», поскольку записи о приеме и увольнении на работу не подтверждаются документами, выпиской из лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что трудовая книжка ФИО1 утеряна.
В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета истца ФИО1 значатся периоды его работы в Баунтовском РУС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ...ном узле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Периоды работы ФИО1 учтены пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требования истца о включении в его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включенных периодов, суд исходит из представленных документов.
Так, по запросу суда Управлением специальной связи по Республике Бурятия направлена копия приказа Республиканского узла спецсвязи ГЦСС МС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому приказано включить работников районных подразделений спецсвязи в штат узла спецсвязи с ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный приказ на оборотной стороне содержит подпись работников, в том числе, ФИО1, об ознакомлении, из чего можно сделать в вывод, что на тот момент он являлся работником Баунтовского РУС, период работы в котором включен до ДД.ММ.ГГГГ.
Далее, суду представлен приказ Республиканского узла связи ГПСИ Бурятской АССР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому приказано зачисленных в штат узла спецсвязи работников районных пунктов спецсвязи считать принятыми на работу в узел спецсвязи переводом из районных узлов связи на должности фельдъегерей по специальным поручениям с ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы дела представлены также приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ фельдъегерь ФИО1 командирован по маршруту: Таксимо-Улан-Удэ-Иркутск-Усть-Кут-Таксимо для сопровождения автомашины, приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 очередного отпуска за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Допрошенный в судебном заедании свидетель ФИО4 показал, что работал с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. в спецсвязи .... ДД.ММ.ГГГГ. их перевели в Управление спецсвязи по Бурятии. Работали они фельдъегерями.
Показания свидетеля подтверждены также представленной трудовой книжкой, которая содержит соответствующие записи о работе.
Кроме того, истцом представлена адресная справка МП отделения МВД России по ..., согласно которой ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: .... Ранее значился на регистрационном учете в ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 Баунтовский район отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Тем самым, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении в страховой стаж, а также в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Баунтовском районном узле связи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении специальной связи по РБ подлежат удовлетворению.
Разрешая требования ФИО1 об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию с момента обращения, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (часть 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).
ФИО1 обратился в территориальный орган ПФР с заявлением об установлении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
С учетом спорных периодов работы стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера составит 13 лет, право на пенсию возникает при достижении возраста 55 лет 8 мес., то есть ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом положений 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ право возникает не ранее 18.08.2019 (18.02.2019 +12 месяцев = 18.02.2020 – 6 месяцев).
Тем самым, учитывая, что право на досрочное назначение пенсии ФИО1 с учетом спорных периодов возникло ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истица обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает требования о назначении страховой пенсии по старости с даты обращения заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Включить в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Баунтовском районном узле связи;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении специальной связи по РБ.
Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Ю.А. Смирнова
Решение в окончательной форме принято 28.06.2021.
