Дело № 2-1035/2021
03RS0007-01-2020-009061-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2021 года
Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан
в составе председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.
при секретаре Фаризовой Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарафутдиновой Р.М. к Некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» о понуждении к заключению публичного договора для зачисления взносов на капитальный ремонт помещений и общего имущества многоквартирного дома и выставления счета на оплату,
УСТАНОВИЛ:
Шарафутдинова Р.М. обратилась в суд с иском к Некомерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» о понуждении к заключению публичного договора для зачисления взносов на капитальный ремонт помещений и общего имущества многоквартирного дома и выставления счета на оплату.
В обоснование иска указала, что является собственником ..., по настоящему адресу поживает с < дата >, является потребителем коммунальных услуг (водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение и т.д.), на оказание которых с истцом заключены письменные договора, по которым свои обязательства по оплате предоставляемых коммунальных услуг надлежащим образом исполняет.
В течение длительного времени Шарафутдинова Р.М. неоднократно обращалась в Некоммерческую организацию Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» с целью заключить договор для оплаты взносов на капитальный ремонт помещений и общего имущества многоквартирного дома и выставления счета на оплату.
Однако Ответчик заключить с Истцом договор для зачисления взносов на капитальный ремонт помещений и общего имущества многоквартирного дома и выставления счета на оплату отказывается без пояснения на то причин, несмотря на то, что п. 3 ст. 426 ГК РФ такой отказ от заключения публичного договора не допускается, а заключение договора для ответчика является обязательным в силу закона.
На основании изложенного, истец просит обязать НОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» заключить с истцом Шарафутдиновой Р.М. публичный договор для зачисления взносов на капитальный ремонт помещений и общего имущества многоквартирного дома и выставления счета на оплату, взыскать расходы на оплату госпошлины.
В судебном заседании истец Шарафутдинова Р.М. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, указала, что с ней заключены договоры по электроэнергии, газоснабжению, водоснабжение, а с НОФ Региональный оператор договор не заключен, квитанции и платежные документы не выставляются. Сначала она думала, что договор есть, оплачивала. Потом она попросила ответчика выдать ей копию договора. Она не знает, на каком основании действует ответчик и в каких суммах начисляет платежи.
Представитель ответчика НОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории РБ» - Рафикова В.К., действующая на основании доверенности от < дата >, исковые требования не признала по доводам, указанным в отзыве на иск, просила отказать в удовлетворении иска.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом и договором.
Бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирных домах несут собственники помещений (ст. 39 ЖК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая в силу ст. 154 Жилищного Кодекса РФ для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) взнос на капитальный ремонт;
3) плату за коммунальные услуги; указанная плата в соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив), на основании:
1) платежных документов,
2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ и ч. 3 ст. 4 Закона Республики Башкортостан от 28 июня 2013 года №694-з «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» (далее - Закон №694-з), обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Республиканская программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.
Республиканская программа включает в себя перечень работ по капитальному ремонту общего имущества и плановый период его проведения (с 2014 по 2043 годы) в разрезе каждого многоквартирного дома.
Истец Шарафутдинова Р.М. является собственником квартиры по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о регистрации ... от < дата >.
Многоквартирный ... в г. Уфа также включен в Республиканскую программу капитального ремонта, утвержденную Постановлением Правительства РБ от < дата >... и официально опубликованную < дата >, а также на Официальном интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан - http://npa.bashkortostan.ru/.
... в г.Уфа формирует фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора в соответствии с Постановлением главы Администрации городского округа г.Уфа от < дата >....
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в данном доме возникла с < дата > и регулируется федеральным и региональным законодательством.
В целях реализации ст. 156 Жилищного кодекса РФ и Закона ...-з, постановлениями Правительства Республики Башкортостан ... от < дата > и ... от < дата > установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт на 1 кв.м. общей площади помещения в месяц, а именно: для собственников помещений в многоквартирных домах до 6 этажей в размере 5,20 рублей, свыше 6 этажей - 5,80 рублей.
Следовательно, в силу действующего законодательства расчет суммы взноса на капитальный ремонт следует исчислять именно с указанной общей площади помещения.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов включены в структуру коммунальных платежей.
В соответствии с ч. 2 ст. 181 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, вносят в полном объеме на счет Регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.
Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по содержанию общего имущества в размере, определяемом исходя из площади помещения.
В соответствии с ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная о тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.
Таким образом, собственники помещений в многоквартирных домах должны соблюдать установленные сроки уплаты. В противном случае по факту несвоевременной и (или) неполной уплаты взносов на капитальный ремонт будут начислены пени.
Платёжные документы на оплату взносов на капитальный ремонт направляются общепринятым для коммунальных платежей способом - в единственном экземпляре в законвертованном виде.
В соответствии с ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, ч. 8 ст. 170 и ч. 4 ст. 181 Жилищного кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 ст. 156, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
Обязанность уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по истечении восьми месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, возложена на истца, как собственника ... многоквартирном ..., Постановление Правительства РБ от 27 декабря 2013 № 634 «Об утверждении и актуализации Республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» было опубликовано на Официальном Интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан 10.01.2014, а также в Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан 12.02.2014.
В соответствии с ч. 1 ст. 181 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решение о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном ч. 7 ст. 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, установленные ч. 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с ч. 3 ст. 169 и ч. 5.1 ст. 170 настоящего Кодекса (вносят взносы и г.д.), а региональный оператор исполнять обязанности по обеспечению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, предусмотренные ст. 182 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
На обращение Шарафутдиновой Р.М. в адрес ответчика о заключении договора с НОФ «Региональный оператор РБ», был дан ответ от < дата > о том, что задолженность по состоянию на < дата > по лицевому счету ... составляет 19 361,27 руб., пени 3868,07 руб., направлен отчет «Начисление по лицевому счету ... за период с < дата > по < дата >.».
< дата > ответчиком был дан ответ, что действующим законодательством обязанность НОФ Региональный оператор РБ заключать с собственниками договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта не предусмотрена, основания для заключения договора отсутствуют.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы», положения ч. 1 ст. 169 ЖК РФ, закрепляющее общую обязанность собственников помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в этих домах (за исключением установленных законом случаев), не противоречащим Конституции Российской Федерации.
Поскольку законодательством Российской Федерации обязанность Регионального оператора заключить с собственниками договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта не предусмотрена, основания для заключения договора отсутствуют.
Суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств необоснованности начисления взносов за капитальный ремонт помещений и общего имущества многоквартирного дома в отсутствие заключенного с истцом договора. Обоснования того, что истец не производит отчисления за капитальный ремонт по причине отсутствия договорных отношений, также не имеют правовых обоснований, так как начисления производятся согласно региональному и федеральному законодательству, в связи с чем, исковые требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шарафутдиновой Р.М. к Некоммерческой организации Фонд «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Башкортостан» о понуждении к заключению публичного договора для зачисления взносов на капитальный ремонт помещений и общего имущества многоквартирного дома и выставления счета на оплату, – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Советский районный суд г. Уфы.
Судья Л.Ф. Гареева
