12-302/2012
Решение
Именем Российской Федерации
Советский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Шамсетдиновой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Трейдер Айти» на постановление ГИТ ...-ППР/1/2 от < дата > по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ГИТ ...-ППР/1/2 от < дата >, вынесенным государственным инспектором труда, ООО «Трейдер Айти» признан виновным в совершении административного правонарушения по части первой статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Считая данное постановление незаконным и необоснованным, ООО «Трейдер Айти» подало жалобу на постановление ГИТ, указав в обоснование, что в его действиях отсутствует факт противоправного деяния, так же не согласилось с выводами Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в ...ФИО5, считая данное постановление вынесенным за пределами установленного двухмесячного срока. Просит признать постановление ...-ППР/1/2 от < дата > о назначении административного наказания, вынесенное Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в ...ФИО5, незаконным и отменить его полностью.
Представитель заявителя - ООО «Трейдер Айти» - в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд в силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Государственной инспекции труда в ...ФИО2, по доверенности от < дата >..., в судебном заседании жалобу считала необоснованной, поскольку при вынесении постановления инспектор действовал в рамках действующего законодательства.
Выслушав объяснения Государственного инспектора труда, изучив и оценив материалы дела, суд не находит жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Согласно постановлению ГИТ ...-ППР/1/2 от < дата > в ходе проверки исполнения трудового законодательства в деятельности ООО «Трейдер Айти» установлено, что в нарушение требований статьи 176 Трудового кодекса РФ и статьи 17 Федерального закона от < дата > № 125-ФЗ (ред. от < дата >) «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» работодателем оплата дополнительного учебного отпуска, предоставленного работнику ФИО3, не производилась. Работодатель на основании служебной записки от < дата > главного бухгалтера ФИО4 о подложности представленной ФИО3 справки-вызова предположил в его действиях наличие состава преступления, предусмотренного частью третьей статьи 327 Уголовного кодекса РФ, в связи с чем обратился < дата > в Отдел МВД России по ... с заявлением о привлечении ФИО3 к уголовной ответственности. При этом работодатель распоряжением от < дата > фактически приостановил оплату ученического отпуска работнику до выяснения подлинности представленной им справки-вызова. Срок направления запроса ректору БашГУ о подлинности документа установлен до < дата >. Выявленные нарушения требований законодательства носят длящийся характе... МВД России по ... от < дата > в возбуждении уголовного дела по ч.3 ст.327 УК РФ в отношении ФИО3 отказано за отсутствием состава преступления. На момент проверки в нарушение статьи 173 Трудового кодекса РФ оплата дополнительного учебного отпуска, предоставленного ФИО3, не произведена.
На основании статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в ... проведена проверка на основании постановления прокуратуры ... от < дата > в отношении ООО «Трейдер Айти». Лицом, уполномоченным на проведение проверки, назначен ФИО5, государственный инспектор труда (по правовым вопросам).
Государственным инспектором труда в РБ ФИО5< дата > вынесено постановление о привлечении ООО «Трейдер Айти» к административной ответственности по части первой статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Пленум Высшего Арбитражного суда РФ в пункте 16 Постановления от < дата >... разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности по данной норме достаточно наличия в действиях заявителя любого нарушения требований трудового законодательства, установленного и подтвержденного материалами об административном правонарушении.
Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части второй статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 14 Постановления ... Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата > длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативно-правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Таким образом, государственным инспектором правильно установлено и материалами административного дела подтверждено, что в действиях ООО «Трейдер Айти» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью первой статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора труда в РБ ГИТ ...-ППР/1/2 от < дата > оставить в силе, а жалобу директора ООО «Трейдер Айти» ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца.
Судья ФИО6
