мировой судья Хамадеева Н.Ф. Судебный участок № 54 Советского судебного района г. Самары РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 21 мая 2021 года г. Самара Судья Советского районного суда г. Самары Е.И. Селезнева, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Линдберга Н,А, на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Страховое право» Линдберга Н.А,, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.Линдберг Н.А., являясь директором ООО «Страховое право», привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде дисквалификации сроком на один год с лишением права занимать должности в исполнительном органе юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Не согласившись с данным постановлением, Линдберг Н.А. обратился в Советский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указал, что вынесенные в отношении него административные правонарушения не являются длящимися. Штрафы, назначенные постановлениями ИФНС России от ДД.ММ.ГГГГ., оплачены им в полном объеме, что подтверждается соответствующими квитанциями. Исполнительные производства в отношении Линдберга Н.А. отсутствуют. В судебном заседании представитель Линдберга Н.А. – Камышников Д.А., действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям. В судебном заседании представитель ИФНС России по <адрес> –Керенских Н.А., действующий на основании доверенности от 22.05.2020г., возражал против удовлетворения жалобы Линдберга Н.А. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта (п. 1 ст. 6 Закона №129-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Линдберг Н.А. является директором общества с ограниченной ответственностью «Страховое право». Согласно сведениям ЕГРЮЛ, внесенным на основании представленных Линдбергом Н.А. документов, адрес местонахождения ООО «Страховое право» указан: <адрес>. Согласно информации из ИФНС России по <адрес>, в ходе проведения контрольных мероприятий в отношении ООО «Страховое право» установлено, что по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, данная организация не располагается (протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.). Вышеуказанные факты свидетельствуют о непредставлении руководителем ООО «Страховое право» сведений - адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Постановлением ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № руководитель ООО «Страховое право» - Линдберг Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В рамках контрольных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ. проведен повторный осмотр по адресу: <адрес> В, офис 12, в результате которого установлено, что по данному адресу ООО «Страховое право» не располагается, что подтверждается протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, место нахождения вышеуказанной организации не установлено. При этом, должностным лицом ООО «Страховое право» повторно не представлены в регистрирующий орган актуальные сведения об адресе места нахождения общества. Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Линдберга Н.А. постановлением мирового судьи № Советского судебного района <адрес> от 11.02.2021г.к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя. В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Административные правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, длящимися не являются. В рассматриваемом случае административное правонарушение считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока. Постановлением ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № руководитель ООО «Страховое право» - Линдберг Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ срок сведений о юридическом лице в орган, осуществляющийгосударственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В связи с тем, что указанные административные правонарушения не являются длящимися, вмененное по настоящему делу Линдберг Н.А. последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, установлена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 5 статьи 14.25 и статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют разный родовой объект посягательства, в связи с чем переквалификация действий названного лица невозможна. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отмене. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии Линдберга Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 названного Кодекса. Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Линдберга Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст. 30.12 - 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Судья Е.И. Селезнева |
