Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Рязань 21 октября 2020 г.
Советский районный суд г.Рязани в составе:
председательствующего судьи Туровой М.В.,
при секретаре Лыковой С.В.,
с участием представителя истца Ерохиной Н.Т. – Прудова А.А., действующего на основании доверенности № от дд.мм.гггг.,
представителя ответчика МП «Водоканал города Рязани» - Скребовой А.С., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ерохиной Надежды Тихоновны к Муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» о признании незаконными действий и возложении обязанности по совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Ерохина Н.Т. обратилась в суд с иском к Муниципальному предприятию «Водоканал г. Рязани» о признании действий незаконными и возложении обязанности по совершению действий. В обоснование заявленных исковых требований указала, что она является собственником помещения <данные изъяты>, расположенного в строении <адрес>. Указанное помещение предназначено для временного проживания и представляет собой апартаменты, которые имеют в своем составе жилые комнаты, спальни, кухни, санузел, душевую с умывальником. дд.мм.гггг. ею от ответчика был получен Проект единого договора № от дд.мм.гггг. холодного водоснабжения и водоотведения. 17.07.2020г. от ответчика по почте ей поступил счет на оплату № от дд.мм.гггг., счет – фактура № от дд.мм.гггг., в которых содержалось начисление за услуги водоснабжения и водоотведения, а также за услугу «плата за негативное воздействие на работу ЦСВ», которая до этого времени ей не начислялась. Полагает незаконными действия ответчика по начислению ей платы за негативное воздействие на работу ЦВС за июнь 2020 г. в размере 10157 руб. 93 коп., поскольку отбор проб для определения состава и свойств сточных вод ответчиком не производился, факт оказания ею негативного воздействия на работу центрального водоотведения не подтвержден, в связи с чем, полагает незаконными действия ответчика по начислению ей платы за негативное воздействие на работу ЦВС за спорный период. С учетом изложенного, просит признать действия незаконными действия ответчика по начислению ей платы за услугу «негативное воздействие на работу ЦСВ» за июнь 2020 г. по помещению <адрес> по адресу: <адрес>, строение <адрес> и обязать ответчика осуществить перерасчет платы за услугу «негативное воздействие на работу ЦСВ» за июнь 2020 г. по указанному помещению, исключив сумму в размере 10157 руб. 95 коп.
В процессе рассмотрения дела представитель истца Прудов А.А., выражая согласованную со своим доверителем позицию, уточнил заявленные требования, дополнив их требованием о взыскании с ответчика в пользу истца понесенных в связи с рассмотрением дела судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей.
В судебном заседании представитель истца Прудов А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика Муниципального предприятия «Водоканал города Рязани» Скребова А.С. иск не признала по изложенным в своих письменных возражениях основаниям, пояснив, что водоснабжение и водоотведение в отношении принадлежащего истцу нежилого помещения осуществляется в отсутствие надлежащим образом допущенных к эксплуатации приборов учета, в связи с чем, начисление истцу платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведено расчетным способом по формуле в соответствии с пунктом 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения в редакции Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 N 728. В случае удовлетворения заявленных Ерохиной Н.Т. исковых требований, просила снизить размер заявленных истцом ко взысканию с ответчика расходов по оплате услуг представителя на основании ст.100 ГПК РФ с учетом критериев разумности.
В судебное заседание истец Ерохина Н.Т., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте его проведения, не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила.
На основании ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истцу Ерохиной Н.Т. на праве собственности принадлежит помещение, назначение – нежилое, площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, адрес (местонахождение): <данные изъяты> что подтверждается имеющейся в материалах дела копией свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Рязанской области дд.мм.гггг..
На основании Постановления администрации г. Рязани № от дд.мм.гггг., указанному зданию присвоен адрес Российская Федерация, <адрес>, строение <данные изъяты>, с установлением нумерации нежилых помещения с № по №
В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителями сторон, что 05.06.2018г. в Муниципальное предприятие «Водоканал города Рязани» поступила заявка от Ерохиной Н.Т. на заключение в отношении указанного нежилого помещения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, проект которого за № был направлен в адрес Ерохиной Н.Т. Одновременно была составлена расчет – заявка на потребление холодной воды и стоков с выдачей истцу уведомления об установке приборов учета воды.
В соответствии с пунктом 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. №, в случае если по истечение 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проекта единого договора холодного водоснабжения и водоотведения абонент не представил подписанный договор либо предложение об изменении предоставленного проекта договора, такой договор считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре, представленном организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Проект договора был получен истцом дд.мм.гггг., что не оспаривалось истцом в ходе судебного разбирательства.
В соответствии с пунктом 2 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, коммерческому учету воды, сточных вод подлежит количество (объем):
а) воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения;
б) воды, транспортируемой организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, по договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке холодной воды;
в) сточных вод, принятых от абонентов по договору водоотведения, в том числе единому договору холодного водоснабжения и водоотведения;
г) сточных вод, транспортируемых организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод, по договору по транспортировке сточных вод;
д) воды, в отношении которой проведены мероприятия водоподготовки по договору по водоподготовке воды;
е) сточных вод, в отношении которых произведена очистка в соответствии с договором по очистке сточных вод.
Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (пункт 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод).
Согласно п.п. «в» пункта 16 вышеприведенных Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, в случае отсутствия у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены.
В силу пункта 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.
В судебном заседании установлено, что в период с дд.мм.гггг. по настоящее время водоснабжение и водоотведение в отношении принадлежащего истцу нежилого помещения осуществляется в отсутствие надлежащим образом допущенных к эксплуатации приборов учета.
В соответствии с пунктом 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, для объектов абонентов (при наличии любого из условий):
- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;
- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;
- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;
- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,
расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5); Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр); Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.
В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.
В силу пункта 124 Правил холодного водоснабжения и водоотведения в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на объекты абонентов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Представление декларации в отношении таких объектов абонента не допускается независимо от объема сбрасываемых сточных вод. Положение, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не распространяется на абонентов, являющихся товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, специализированном жилищном фонде или жилых домов.
Частью 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.
Представителем истца Прудовым А.А. в ходе судебного разбирательства не оспаривался факт того, что объем потребления воды на спорном объекте не превышает 30 куб. метров в сутки, в связи с чем, с учетом того, что при отсутствии у абонента прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным методом, в силу вышеприведенных пунктов Правил ответчик правомерно произвел истцу начисление в спорный период платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
При этом в соответствии с пунктом 119 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.
Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.
В соответствии со счетом Муниципального предприятия «Водоканал города Рязани» на оплату № от дд.мм.гггг., выставленным абоненту Ерохиной Н.Т. по договору № от дд.мм.гггг., за июнь 2020 г. начислена оплата за услуги холодное водоснабжение в размере 16245 руб. 06 коп., водоотведение в размере 16929 руб. 88 коп., плата за негативное воздействие на работу ЦВС в размере 8464 руб. 94 коп.
Арифметическая правильность представленного истцом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, произведенного по вышеприведенной формуле, проверена судом и стороной истца в ходе судебного разбирательства не оспорена.
Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, с учетом вышеприведенных правовых норм суд приходит к выводу о правомерности действий ответчика по начислению истцу платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2020 г., в связи с чем, заявленные истцом исковые требования о признании данных действий незаконными и возложении на ответчика обязанности по осуществлению перерасчета платы за услугу «негативное воздействие на работу ЦСВ» удовлетворению не подлежат.
Доводы представителя истца Прудова А.А., касающиеся не подтверждения ответчиком факта оказания истцом негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения по причине отсутствия результатов отбора проб сточных вод, произведенного в установленном порядке, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, поскольку в силу пункта 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношения, для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод необходимо установить наличие у абонента хотя бы одного из перечисленных в указанном пункте условий.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, в силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для взыскания заявленных истцом ко взысканию судебных расходов по оплате помощи представителя не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Ерохиной Надежды Тихоновны к Муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» о признании незаконными действий и возложении обязанности по совершению действий – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения
Судья
