Дело № 2-1721/23
УИД 56RS0033-01-2023 -003638-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Орск 11 декабря 2023 года
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В.,
при секретаре Цветковой Ж.В.,
с участием: представителя истца Исенгуловой Ш.А., представителя ответчика Шуваевой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахмонова М.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,
установил:
Рахмонов М.А. обратился с вышеназванным иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (далее ОСФР по Оренбургской области).
В обосновании иска указал, что 09.11.2022 он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон «О страховых пенсиях»).
Решением от 11.11.2022 ему назначена пенсия в размере 9703,44 руб. и выплачивалась по 31.03.2023.
Решением от 16.03.2023 выплата пенсии прекращена с 01.04.2023, отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с применением норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 по причине отсутствия требуемого страхового стажа на территории Российской Федерации и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Ранее решением от 01.08.2022 ему было отказано в назначении пенсии, в виду отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента 21,0, на тот момент он составлял 19,076, что недостаточно для назначения пенсии по старости. 31.10.2022 он приобрел недостающий ИПК, оплатив 67 000 руб.
Решение от 01.08.2022 об отказе в назначении пенсии по заявлению от 16.06.2022 принято преждевременно, Пенсионный фонд не предоставил ему возможности в установленный 3-х месячный срок вступить в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и приобрести недостающие ИПК.
На день обращения с заявлением в 2021 году, продолжительность страхового стажа составляла 12 лет, ИПК – 21,0. Учитывая дату вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию 15.08.2022 и приобретение им ИПК за оплату 67 000 руб., считает что пенсия должна быть назначена по заявлению от 16.06.2022.
Просит суд:
- признать незаконными решения ответчика от 01.08.2022 и от 16.03.2023.
- обязать ответчика учесть ИПК в размере 1,924, полученные в результате вступления в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию при определении необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости;
- обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 16.06.2022 и выплатить ее;
- взыскать с ответчика пользу государственную пошлину и расходы по оплате услуг представителя.
В судебное заседание истец Рахмонов М.А. не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Исенгулова Ш.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии 16.06.2022. Решением от 01.08.2022 ему было отказано в назначении пенсии преждевременно, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 22 Закон «О страховых пенсиях» принимает решение по заявлениям в течение 3-х месяцев. В данном случае ответчик обязан был разъяснить право на вступление Рахмонова М.А. в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и приобретении недостающего ИПК. В случае приобретения истцом ИПК в размере 1,924, при условии, что на момент обращения с заявлением страховой составил 18 лет 10 месяцев 15 дней, ИПК 21,0 пенсия по старости должна быть назначена с 16.06.2022, т.е. до вступления в действие 21.10.2022 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистана о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2022.
В судебном заседании представитель ответчика Шуваева М.С. возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что в решении от 01.08.2022 Рахмонову М.А. разъяснялось право вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и приобретению недостающего ИПК.
Решением от 11.11.2022 Рахмонову М.А. с 09.11.2022 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закон «О страховых пенсиях». Решением от 16.03.2023 в назначение пенсии отказано, в связи с применением норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистана о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2022, по причине отсутствия требуемого страхового стажа на территории РФ (не менее 12 месяцев) и величины ИПК. Выплата пенсии прекращена с 01.04.2023. По представленным истцом документам продолжительность страхового стажа составила 00 лет 07 месяцев 27 дней. Полагает, что решения от 01.08.2022 и от 16.03.2023 вынесены обоснованно, в соответствии с действующим законодательством.
Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 09.11.2022 Рахмонов М.А. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях». Решением от 11.11.2022 ему была назначена пенсия и выплачивалась по 31.03.2023.
Решением от 16.03.3023 выплата пенсии Рахмонову М.А. прекращена с 01.04.2023, отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с применением норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистана о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2022. Основанием к отказу в назначении страховой пенсии явилось отсутствие требуемого страхового стажа на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, а также величины ИПК.
В соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу ч.3 ст. 2 Закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Как следует из п.2 ст. 9 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (подписан в г. Душанбе 15.09.2021), вступившего в силу 21.10.2022, при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:
в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;
в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.
В силу п. 8 ст. 9 Договора если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.
В случае переезда на постоянное место жительства застрахованного лица, которому до вступления в силу настоящего Договора назначена пенсия на основании Соглашения, указанного в пункте 3 статьи 21 настоящего Договора, на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства производятся пересмотр и перерасчет ранее назначенной пенсии ( ч. 2 ст. 20 Договора).
Согласно ч.3 ст. 35 Закона «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующем ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Требуемая величина ИПК в 2022 - 23,4.
По представленным документам продолжительность стажа на территории Российской Федерации, дающего право на страховую пенсию по старости у истца составила 00 лет 07 мес. 27 дней. Величина ИПК на момент обращения с заявлением составляла 19,076 + 1,924 (приобретенный ИПК с последующей оплатой 31.10.2022 в сумме 67 000 руб.).
Таким образом, на день принятия ответчиком решения от 01.08.2022 отсутствовали необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях».
Доводы представителя истца о том, что ответчик принимает решение по заявлению граждан о назначении страховой пенсии в течение трех месяцев, в связи с чем в соответствии с ч.3 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» обязан был разъяснить право Рахмонова М.А. на вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию с целью достижения всех условий, суд считает несостоятельными.
В соответствии с ч.3 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Как следует из оспариваемых решений при отказе в назначении страховой пенсии по старости, Рахмонову М.А. разъяснялось право на вступление в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, с предоставлением соответствующих документов, подтверждающих соблюдение условий законодателя.
Истец выполнил предлагаемые условия, вступив в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию 15.08.2022, с последующей оплатой 31.10.2022 недостающей величины ИПК.
Вместе с тем, на момент предоставления доказательств, подтверждающих право на назначения пенсии и вынесения решения 11.11.2022, действовал Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения с 21.10.2022, следовательно на правоотношения по обязательному пенсионного страхованию истца распространяются положения Договора от 15.09.2021.
При этом суд также учитывает, что ранее 27.12.2021 истец обращался с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и решением от 23.03.2022 ему также были разъяснены порядок и условия вступления в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, необходимые для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях».
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Рахмонова М.А. в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Рахмонова М.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права и назначение досрочной страховой пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.
Судья /подпись/ Н.В. Смирнова
