Советский районный суд г. Омска
Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)
Вернуться назад
Советский районный суд г. Омска — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
миьДело № 2-3061/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2011 года г.Омск
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Лисовец И.В, при секретаре судебного заседания Меленцовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Клейменовой Т.Л. к ГУ УПФ РФ в САО г. Омска о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Клейменова Т.Л. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в САО адрес, указав, что .... обратилась в Пенсионный фонд для назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях. .... решением комиссии ГУ – Управления ПФ РФ в Советском АО адрес ей было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа, поскольку не включены следующие периоды:
- с .... по .... год воспитателем в Детском комбинате №;
- с .... по .... воспитателем в Детском комбинате №;
- с .... по .... в должности педагога дополнительного образования в Доме пионеров адрес (». Просила признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в САО адрес, включить указанные периоды в ее специальный трудовой стаж и назначить пенсию с момента обращения за ней – .....
В порядке подготовки дела к слушанию Клейменова Т.Л. уточнила заявленные требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ просила включить в ее специальный трудовой стаж кроме указанных периодов, так же период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с .... по .....
В судебном заседании истец Клейменова Т.А. поддержала заявленные требования, по доводам, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в САО г. Омска по доверенности Кускова Н.А. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе заседания комиссии, а так же в письменном отзыве на исковое заявление, пояснив, что решение Пенсионного фонда законно и обосновано.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу указания в статье 7 Закона № 173-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма – 1 статьи 27, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от .... трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста. При этом списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений утверждаются Правительством РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от .... №, утвердившему Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и действовавшего на день обращения истца в Пенсионный фонд, работа в должности воспитателя в Дошкольном образовательном учреждении (детские сады всех наименований, ясли-сады, детские ясли) подлежит зачету в специальный стаж.
В судебном заседании установлено, что Клейменова Т.А. в период с .... по .... год работала воспитателем в Детском комбинате №, с .... по .... работала воспитателем в Детском комбинате №, с .... по .... работала в должности педагога дополнительного образования в Доме пионеров адрес (, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.10-15), протоколом заседания комиссии (л.д.8-9), архивной справкой (л.д.17).
В спорный период работы истца в детском комбинате действовала ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях РФ», в соответствии с которой пенсия в связи с педагогической деятельностью устанавливалась при наличии двух условий: работа в школах и других учреждениях для детей и выслуга не менее 25 лет.
Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № от ...., утвердившему Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», работа в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов подлежала включению в специальный педагогический стаж.
Детские комбинаты создавались как объединения детских яслей и детских садов (Инструкция о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, утвержденная Министром просвещения РСФСР .... и Министром здравоохранения РСФСР ....), выполняли задачи по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста, действовали на основании Типового устава детского сада, утвержденного Наркомпрос РСФСР от ...., являлись детскими дошкольными учреждениями. Указанное обстоятельство суд признает общеизвестным, в связи с чем, оно не нуждается в доказывании (п.1 ст. 61 ГПК РФ).
Из справки, выданной департаментом образования Администрации адрес следует, что Клейменова Т.Л. с .... по .... работала в должности воспитателя в Ясли-сад №№ на полную ставку (полную недельную педагогическую нагрузку) (лд.17).
Как следует из протокола заседания комиссии период работы истца с .... по .... в должности воспитателя в ясли-сад №№ включены в ее специальный стаж.
В связи с чем, подлежат удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периодов работы воспитателем с .... по .... год (2 года 7 месяцев 22 дня ) в Детском комбинате № и с .... по .... воспитателем в Детском комбинате № (2 года 01 месяц 07 дней).
При этом, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении требования о включении в ее специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с .... по .... по следующим основаниям.
Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до ...., было предусмотрено, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Из трудовой книжки истца следует, что Клейменова Т.Л. .... уволена по собственному желанию по ст. 33 КЗоТ РСФСР по уходу за ребенком до полутора лет, а .... принята на должность воспитателя на период декретного отпуска в Детский сад №№ (л.д.11).
Доводы истца о том, что в указанный период она находилась в отпуске по уходу за ребенком не нашли своего подтверждения, поскольку согласно Архивной справке (л.д.77) трудовые отношения с истцом прекращены на основании приказа об увольнении № от .....
Таким образом, суд приходит к выводу, что данный период времени истец не могла и не занималась педагогической деятельностью, поскольку была уволена с занимаемой должности, в связи с чем, данный период не подлежит включению в ее специальный трудовой стаж.
Что касается периода работы Клейменовой Т.Л. - с .... по .... в должности педагога дополнительного образования в Доме пионеров адрес ( то он так же частично подлежит включению в специальный стаж истца по следующим основаниям.
Пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должности в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Из этого следует, что право на досрочное назначение пенсии педагогами дополнительного образования предусмотрено Правилами, если они осуществляли свою деятельность во внешкольных учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Разделом 2 «Наименование должностей и «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от .... №, предусмотрена должность педагога дополнительного образования в учреждении дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): дом детского - юношеского, детского творчества.
Таким образом, суд считает необходимым включить Клейменовой Т.Л. в ее специальный трудовой стаж период работы в должности педагога дополнительного образования в Доме пионеров адрес ( с .... по .... (5 лет 2 месяца) без учета отпусков без сохранения заработной платы и забастовок.
В соответствия с п. 3 Постановления Правительства РФ от .... № начиная с .... в выслугу засчитываются периоды работы, при наличии двух условий: если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением № от .... и (или) Списка, утвержденного Постановлением № от ...., и одновременно с учетом выполнения работы в период с .... по ...., в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.
Так, при рассмотрении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии Клейменовой Т.Л. ГУ - Управлением ПФ РФ в САО был рассчитан страховой стаж – 26 лет 0 месяцев 22 дня; специальный стаж – 5 лет 10 месяцев 12 дней, с учетом включенных судом периодов с .... по .... год (2 года 7 месяцев 22 дня ), с .... по .... (2 года 01 месяц 07 дней) и с .... по .... (5 лет 2 месяца) у истца на .... имелось специального стажа не более 15 лет 06 месяцев 14 дней, соответственно она не выработала выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в ее специальный стаж периода работы с .... по .... в должности педагога дополнительного образования в не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
Так же, суд считает необходимым отказать Клейменовой Т.Л. в удовлетворении требования о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в САО адрес, поскольку Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Пенсионные органы принимают решения о назначении пенсий по представленным документам и на основании сведений персонифицированного учета в строгом соответствии с действующим законодательством. Несоответствие закону документов, представленных по пенсионному делу, безусловно, влечет за собой вынесение решения об отказе, так как обратное повлечет для правоприменительного органа, которым в данном случае является территориальный орган ПФР, не целевое расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ, а также средств Федерального бюджета.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на пенсию.
На момент обращения в Пенсионный фонд у истицы имелось специального стажа 15 лет 06 месяцев 14 дней, соответственно она не приобрела право на назначение соответствующей пенсии с .....
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Клейменовой Т.Л. удовлетворить частично.
Включить в специальный трудовой стаж Клейменовой Т.Л., .... года рождения, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в детском комбинате № с .... по ...., в детском комбинате № с .... по ...., в должности педагога дополнительного образования в Доме пионеров адрес ( с .... по .... без учета отпусков без сохранения заработной платы и забастовок.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований и назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано путем принесения кассационных жалоб в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.В. Лисовец
