Дело № 2а-2762/2019 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Омск 11 сентября 2019 года Судья Советского районного суда города Омска Балова Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому административному округу г. Омска к Яковенко Н.В. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, установил: ИФНС России по САО г. Омска обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что Яковенко Н.В. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому АО города Омска. Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах в 2016 году регулированы Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». С 01.01.2017 отношения связанные с начислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникшие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах регулируются НК РФ. Административным ответчиком осуществлялась деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в 2018 году до ...., а именно: ..... ИФНС России по Советскому АО г. Омска направлено должнику требование № от .... об уплате задолженности в общем размере 13 457,44 рублей, в том числе задолженность по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с .... прочие начисления 2018 год в размере 10 917,70 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления 2018 год в размере 2 401,94 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в размере 37,97 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с .... прочие начисления в размере 82,93 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления в размере 16,90 рублей. Указанное требование направлено в адрес должника почтой, однако до настоящего времени не исполнено. Определением от .... мирового судьи судебного участка № 84 в Советском судебном районе г. Омске судебный приказ от .... о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени, отменен. Ссылаясь на положения НК РФ, КАС РФ, просит взыскать с Яковенко Н.В. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также пени в общем размере 13 457,44 рублей, из них: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с .... прочие начисления 2018 год в размере 10 917,70 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления 2018 год в размере 2 401,94 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в размере 37,97 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с .... прочие начисления в размере 82,93 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления в размере 16,90 рублей (л.д.2-5, 49). Судом административному ответчику было направлено определение о принятии административного искового заявления с указанием на возможность разрешения спора в порядке упрощенного производства по адресу регистрации административного ответчика. Указанное определение было возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д. 46). Возражений относительно порядка рассмотрения административного иска, а также относительно предмета рассмотрения суду не представлено. В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик, после разъяснения ему возможности применения правил упрощенного (письменного) производства не возражал против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно положениям ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ). В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога. Как следует из абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ. Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» в связи с чем, указанные правоотношения регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая). Из положений пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели. Согласно ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 НК РФ. В течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (п. 1 ст. 431 НК РФ). В соответствии с п. 3 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов (пункт 1); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3). Согласно выписке из ЕГРИП Яковенко Н.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с .... по .... (л.д. 36-39). В нарушение действующего законодательства, административный ответчик не уплатила задолженность по страховым взносам за 2018 год в установленный законом срок, а именно: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в общем размере 13 457,44 рублей, из них: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с .... прочие начисления 2018 год в размере 10 917,70 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления 2018 год в размере 2 401,94 рублей; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления в размере 37,97 рублей за период с .... по ....; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с .... прочие начисления в размере 82,93 рублей за период с .... по ....; пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления в размере 16,90 рублей за период с .... по ..... Поскольку обязательство по оплате указанных налогов исполнено не было, в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате по состоянию на .... задолженности по страховым взносам в срок до ...., которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 11-12). Представленный административным истцом расчет страховых взносов за 2018 год судом проверен и сомнений не вызывает, поскольку он определен исходя из фиксированного размера страховых взносов на 2018 год пропорционально периоду осуществления предпринимательской деятельности (с .... по ....). Иной расчет, либо доказательства своевременной оплаты административным ответчиком не представлены, в связи с чем, требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению. Расчет пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с .... по .... в размере 37,97 рублей, также сомнений не вызывает, поскольку указанная пеня начислена на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2016 год в размере 15 714,13 рублей. Решение налогового органа № от ...., вынесенное в порядке ст. 47 НК РФ, о взыскании данной недоимки было предъявлено к исполнению. В рамках исполнительного производства № недоимка по страховым взносам за 2016 год погашена .... (л.д. 35). Таким образом, требования административного истца в указанной части также подлежат удовлетворению. Вместе с тем, относительно требований о взыскании пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на ОПС за период с .... по .... в размере 82,93 рублей, и пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на ОМС за период с .... по .... в размере 16,90 рублей, суд полагает необходимым отметить следующее. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определение от 08.02.2007 № 381-О-П, от 17.02.2015 № 422-О-П), обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Как следует из расчета и пояснений административного истца (л.д. 25-26, 49), пени в сумме 82,93 рублей начислены налоговым органом за период с .... по .... на задолженность, которая состоит из: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с .... прочие начисления за 2017 год в размере 56,549 рублей, а также недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с .... прочие начисления 2018 год в размере 26,384 рублей. Пени в сумме 16,90 рублей начислены налоговым органом за период с .... по .... на задолженность, которая состоит из: недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления за 2017 год в размере 11,0924 рублей, а также недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления 2018 год в размере 5,8046 рублей. Однако из материала дела следует и не опровергается административным истцом, что недоимка по страховым взносам за 2017 год с Яковенко Н.В. в установленном законом порядке не взыскана, налоговый орган за взысканием недоимки в порядке ст. 48 НК РФ не обращался, следовательно, пени на указанную недоимку начислению и взысканию не подлежат. В установленный законом шестимесячный срок ИФНС России по САО г. Омска обратилась к мировому судье судебного участка № 84 в Советском судебном районе в городе Омске, которым .... вынесен судебный приказ о взыскании с Яковенко Н.В. задолженности по страховым взносам и пени в размере 13 457,44 рублей. .... от Яковенко Н.В. в адрес мирового судьи поступило заявление об отмене судебного приказа. После отмены судебного приказа определением мирового судьи от .... (л.д. 6) с настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по САО г. Омска обратилась ...., то есть в установленный абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ срок. С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, за исключением требований о взыскании пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 2017 год за период с .... по .... в размере 56,549 рублей, а также за исключением пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование 2017 год за период с .... по .... в размере 11,0924 рублей. На основании ст. 103 КАС РФ с должника в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты, которой заявитель освобожден в соответствии с п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ. Размер госпошлины по указанному иску составляет 536 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291 - 294 КАС РФ, РЕШИЛ: Взыскать с Яковенко Н.В. (адрес, ИНН №) в пользу ИФНС России по Советскому АО г. Омска задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное (медицинское) страхование и пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное (медицинское) страхование в общем размере 13 389,79 рублей, из них: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с .... прочие начисления 2018 год в размере 10 917,70 рублей; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления 2018 год в размере 2 401,94 рублей; - пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления за период с .... по .... в размере 37,97 рублей; - пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с .... прочие начисления за период с .... по .... в размере 26,38 рублей; - пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с .... прочие начисления за период с .... по .... в размере 5,80 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказать. Взыскать с Яковенко Н.В. (адрес, ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 536 рублей. Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Судья Т.А. Балова |
