Дело №2-2785/13
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«13» января 2014г. г.Новосибирск
Советский районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Власовой О.В.
При секретаре Панариной О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долматовой Марины Владимировны к Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску о возврате излишне уплаченной суммы налога,
У С Т А Н О В И Л :
Долматова М.В. обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску о возврате излишне уплаченной суммы налога, указав, что в июне 2013 года при подаче очередной налоговой декларации ей стало известно о суммах излишне оплаченного налога на доходы физических лиц за 2008 и 2009 годы. В МИФНС №13 ей пояснили, что при рассмотрении поданной 01.07.2010 налоговой декларации налоговый орган выявил излишне уплаченный ею налог в размер 43.189 руб. за 2008 год и 29.592 руб. за 2009 год. На заявление о возврате сумм излишне оплаченного налога она получила отказ по причине истечения срока возврата указанных сумм. С решением налогового органа она не согласна, т.к. ответчик надлежащим образом не известил ее о выявленной сумме излишне оплаченного налога, не предложит провести совместную сверку расчетов налога и не сообщил о выявленных несоответствиях в поданной налоговой декларации. Поэтому просила взыскать с Межрайонной ИФНС России №13 по г.Новосибирску сумму излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2008-2009 годы в общем размере 72.781 руб.
В судебном заседании Долматова М.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила вернуть ей излишне уплаченный налог. Пояснила, что ранее обратиться в суд с таким требованием не могла, т.к. о переплате узнала в 2013 году.
Представители ответчика МИФНС №13 по г.Новосибирску Бешевец А.В., Ларина Н.М. в судебном заседании иск не признали. Считают, что срок возврата истцу излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2008-2009 годы истек, а потому в иске Долматовой М.В. просили отказать. Пояснили, что 01.07.2010 истица подала в налоговый орган декларации о доходах за 2008, 2009 годы и одновременно просила предоставить имущественный налоговый вычет в связи с приобретением квартиры. В заявлении на предоставление налогового вычета Долматова М.В. не указала реквизитов банковского счета, на который подлежали перечислению суммы излишне уплаченного налога, поэтому налоговый орган указанные суммы ей не вернул. По истечении установленных Налоговым кодексом РФ сроков проверки налоговых деклараций истица должна была обратиться в МИФНС с заявлением на возврат излишне уплаченной суммы налога, но такого заявления не подавала вплоть до 2013 года. А когда подала, срок возврата налога уже истек. Поэтому налоговым органом было принято решение об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного налога, которое считают законным.
Ответчиком также заявлено о применении срока исковой давности.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 21 и пп. 7 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ налогоплательщики имеют право на своевременный возврат (зачет) сумм излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан осуществлять возврат (зачет) излишне уплаченных сумм налогов.
Согласно п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
В силу п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено НК РФ.
Пунктом 9 ст.78 НК РФ установлено, что налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.
Как видно из материалов дела, по итогам налоговых периодов 2008 - 2009 гг. 01.07.2010 Долматовой М.В. в МИФНС №13 по г.Новосибирску были представлены налоговые декларации, а также заявления от 01.07.2007 о предоставлении имущественного налогового вычета в связи с приобретением квартиры. Из указанных деклараций видно, что истец просил вернуть уплаченный за налоговый период 2008 г. налог на доходы физических лиц в размере 43.189 руб., за 2009 г. - в размере 29.592 руб. (л.д.16-31).
07.06.2013 Долматовой М.В. в налоговый орган было подано заявление о перечислении переплаты по налогу на счет в банке по указанным ею реквизитам (л.д.39,40).
Решением Межрайонной ИФНС №13 по г.Новосибирску от 24.06.2013 ей отказано в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного за 2008-2009 гг. налога на доходы физических лиц в указанном размере в связи с тем, что заявление подано по истечении 3-х лет со дня уплаты налога (л.д.7).
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественных налоговых вычетов в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них; на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от российских организаций или индивидуальных предпринимателей и фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них (в редакции от 19.07.2009).
Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления налогоплательщика, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).
Повторное предоставление налогоплательщику имущественного налогового вычета, предусмотренного настоящим подпунктом, не допускается.
Если в налоговом периоде имущественный налоговый вычет не может быть использован полностью, его остаток может быть перенесен на последующие налоговые периоды до полного его использования (пп. 2 в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N112-ФЗ).
Анализ собранных по делу доказательств и оценка их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ позволяют суду считать установленным тот факт, что, имея право на имущественный налоговый вычет, Долматова М.В. обратилась в МИФНС №13 за его получением, но налоговый орган не вручил истцу под роспись уведомление о принятом решении о возврате суммы излишне уплаченного налога после рассмотрения ее первоначальных заявлений, поданных одновременно с налоговыми декларациями, в связи с чем истцу не было известно о возможности получения возврата.
Между тем, в силу ст.78 Налогового кодекса РФ налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
В соответствии с пунктом 3 статьи 220 Налогового кодекса РФ и в связи с принятием Федерального закона от 19.07.2009 N 202-ФЗ "О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказом Федеральной налоговой службы Министерства финансов РФ от 25 декабря 2009 г. N ММ-7-3/714@ утверждена Форма уведомления о подтверждении права налогоплательщика на имущественный налоговый вычет.
Судом установлено, что по итогам налоговых периодов 2008-2009гг. такое уведомление МИФНС №13 Долматовой М.В. не направлялось.
Как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 N 14-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений части второй статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Е. и Ч.", превышение налоговыми органами (их должностными лицами) своих полномочий либо использование их вопреки законной цели и охраняемым правам и интересам граждан, организаций, государства и общества несовместимо с принципами правового государства, в котором осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О разъяснено, что содержащаяся в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации норма, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (пункт 9).
…данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).
Ст. 196 ГК РФ установлен общий срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, в три года.
В силу ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Поскольку ответчиком не было вручено Долматовой М.В. уведомление о принятом решении о подтверждении права на имущественный налоговый вычет, по мнению суда, истица могла узнать о нарушении своего права только после получения решения МИФНС от 24.06.2013, с учетом чего срок исковой давности, определяемый по правилам ст. 200 ГК РФ и составляющий 3 года с момента, когда лицо узнало о нарушении своего права, ею не пропущен.
Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Межрайонную ИФНС России №13 по г.Новосибирску возвратить Долматовой Марине Владимировне из бюджета суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц за 2008, 2009 годы в размере 72.781 (семьдесят две тысячи семьсот восемьдесят один) руб.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: /подпись/ Власова О.В.
Мотивированное решение суда изготовлено 20.01.2014.
